решение о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

Дело № 2 - 55/2011 г.

11 марта 2011 года г. Кемь РК

председательствующего судьи Гордевич В.С.,

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворовой Т.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Суворова Т.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК с названными требованиями с учетом дополнений к исковому заявлению, по тем основаниям, что с 05.07.1990 года по 11.09.2000 года в <данные изъяты> больнице <данные изъяты>, и с 12.09.2000 года по настоящее время в МУ «Центральная районная больница Кемского района РК» она осуществляет лечебную деятельность в должности медицинской сестры. 05.07.2010 года было 30 лет, как она осуществляет лечебную деятельность в подразделениях, которые относятся к перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовых пенсий. На 11 марта 2011 года ее стаж составляет 30 лет 4 месяца 7 дней, с учетом периода по уходу за ребенком до 1,5 лет. Считает, что с января 2011 года ей может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Однако, при обращении в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК от 20.01.2011 г., за разъяснением о порядке назначения досрочной трудовой пенсии, ей было отказано во включении в льготный стаж работы периодов нахождения по уходу за ребенком до 1,5 лет, на курсах и обучении повышения квалификации, конференциях, служебных командировках для сопровождения больных, в связи с чем назначение досрочной пенсии переносится на более поздний срок. С принятым ГУ Управлением Пенсионного Фонда решением она не согласна, так как в период ее нахождения на курсах, обучении повышения квалификации, конференции, служебных командировках страховые взносы в ПФ уплачивались. Кроме того, отсутствие в представленных работодателем в ГУ Управление Пенсионного Фонда, сведениях индивидуального персонифицированного учета, в периоды ее нахождения на курсах, обучении, конференции, командировках льготы для досрочного назначения пенсии (28-ГД), не является основанием для исключения указанных периодов из льготного стажа. В соответствии со ст. 91 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 г., периоды обучения включались в трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 указанного Закона, согласно которой, в трудовой стаж включалась любая работа. На основании изложенного просит включить период первичной специализации по анестезиологии с 14.04.1996 года - 09.07.1996 года в количестве 2 мес. 25 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 21.09.2003 года - 30.09.2003 года в количестве 10 дней; 26.09.2005 года - 26.10.2005 года - в количестве 31 дней; конференции: 30.05.2005 года - 01.06.2005 года в количестве 3 дней; участие в суде, с сохранением заработной платы 28.05.2001 года в количестве 1 дня; 27.02.2006 года в количестве 1 дня; обучение: 30.11.2003 года - 28.12.2003 года в количестве 29 дней; 09.03.2004 года - 11.04.2004 года в количестве 34 дней; 03.10.2004 года - 02.11.2004 года в количестве 31 дня; 28.11.2004 года - 26.12.2004 года в количестве 29 дней; 30.01.2005 года - 27.02.2005 года в количестве 29 дней; 28.02.2005 года - 26.03.2005 года в количестве 28 дней; 27.03.2005 года - 09.04.2005 года в количестве 14 дней; командировки: 25.01.2001 года - 27.01.2001 года в количестве 3 дней; 29.04.2003 года - 01.05.2003 года в количестве 3 дней; 14.08.2004 года - 15.08.2004 года в количестве 2 дней, а всего в количестве 2 лет 1 месяца 25 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать назначить трудовую пенсию по старости с января 2011 года.

Истец Суворова Т.П. в судебном заседании увеличила исковые требования с учетом дополнительных исковых требований, просила включить в льготный стаж 2 дня участия в судебных заседаниях и обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с января 2011 года.

Истец пояснила, что весь стаж у нее исчисляется в полуторном размере, так как с начала трудовой деятельности она работала в отделении больницы с вредными факторами производства. Первичную специализацию проходила на базе клинического ЛПУ <данные изъяты>. Период с 14.04.1996 по 09.07.1996 они работали весь рабочий день, не учились вообще.

Периоды нахождения в дородовом и после родовом отпуске, приравнивается к периодам работы, поскольку за указанный период сохраняется должность и средняя месячная заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд. Если работа по специальности подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, то и период нахождения в дородовом и после родовом отпуске также подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке. Считает, что отпуск по беременности и родам должен исчисляться в льготном порядке, как 1 год за 1,6 года. Ей этот отпуск включен в стаж в календарном порядке, а с учетом льготы он составляет: 3 мес. 20 дн. x1,5 = 5 мес. 5 дней, то есть нужно добавить разницу к стажу.

По отпуску по уходу за ребенком до полутора лет она ссылается на статью, которая действовала до 1992 года. В п.1 Постановления госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» - сказано, что право на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет имеют работающие матери, имеющие общий трудовой стаж не менее одного года. На тот момент у нее стаж работы составлял более двух лет. В п.6 данного Постановления говорится о том, что лица проживающие в районах приравненных к районам Крайнего Севера тоже имеют право на эту льготу. В п.7 Постановления госкомтруда СССР говорится, что Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Данное Постановление действует и в настоящее время. В связи с чем просит период с 20.03.1993 по 22.01.1994 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, то есть 10 мес. 2 дня зачесть в специальный стаж в календарном исчислении. Федеральный Закон от 25 сентября 1992 года № 3543-1, вступивший в силу 06.10.1992 года не отменяет этого Постановления, соответственно льготы не отменились.

По курсам повышения квалификации может сказать, что они выезжали в <адрес>. Лекции были с утра в медицинском колледже, а после обеда работали на базе ЛПУ <данные изъяты>. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, с ней заключались ученические договоры, данные курсы необходимы для профессии. За все периоды были перечислены в Пенсионный фонд взносы, считает, что эти периоды должны быть учтены в льготном порядке, то есть в 1,5 размере.

По участию в суде: в судебной повестке отмечается время, которое было затрачено непосредственно в суде, эти дни были рабочие с сохранением заработной платы. В судебном заседании находилась не целый день, но не помнит, сколько по времени находилась в суде, думает, что недолго. В 2006 году - участвовала в судебном заседании в качестве свидетеля по уголовному делу, в 2001 году - тоже.

По периодам обучения: в 2005 году была принята программа Министерства здравоохранения по сестринскому делу. Из п.3 следует, что старшей медсестрой не имеют право работать люди, которые не имеют соответствующего образования по специальности сестринского дела либо повышенный уровень образовании по специальности организатор сестринского дела или среднее медицинское образование по специальности сестринское дело и сертификат по специальности организатор сестринского дела. Периоды учёбы проводились по очно - заочной форме обучения по приказу Минздрава РК. Обучение проходило по организации сестринского дела на базе медицинского колледжа с соответствующей практикой на базе <данные изъяты> больницы. Ежедневно на обучении до обеда были лекции, после обеда - работа в <данные изъяты> больнице по специальности, то есть по сути это те же курсы по повышению квалификации, работа проходила непосредственно с больными. Бывало, что работали и целыми днями, работали без выходных вообще. За эти периоды заработная плата сохранялась, отчисления в Пенсионный фонд производились. Если бы не прошла обучение, то в 2004 году ее бы понизили в должности. Все это было в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РК, приказом главного врача МУ «ЦРБ», с составлением ученических договоров.

В командировки она ездила, сопровождая тяжело больных, то есть во время всего пути осуществляла непосредственно медицинскую деятельность в реанимобилях, вертолетах МЧС, в поездах.

Конференция проходила по приказу Министерства здравоохранения - это был лекционный курс на базе <данные изъяты> медицинского колледжа, где изучались внедрения новых технологий в отрасль. Заработная плата сохранялась, пенсионные взносы платились в Пенсионный Фонд.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия - юрисконсульт Иванов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что касается периода по уходу за ребенком до 1,5 лет, то постановление, на которое ссылался истец перестало действовать с момента принятия Федерального Закона № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» в ст. 167, где указано, что с 06.10.1992 года отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности по назначению пенсии на льготных условиях. Отпуск по беременности и родам истцу в льготный стаж включен, но в календарном исчислении - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". По периодам нахождения на курсах повышения квалификации оставил принятие решения на усмотрение суда. На конференции лечебная деятельность не осуществлялась, поэтому этот период не может быть включен в льготный стаж, так же как и участие в суде, поскольку истец не может определиться со временем пребывания в суде. Считает, что истец большую часть времени находилась в суде, а не на работе. По периодам обучения - возражал, так как обучение проходило с возможным повышением по должности истца, если бы истица не прошла обучение, то она работу не потеряла бы, а только была бы понижена в должности. По периодам нахождения истца в командировке не возражал о зачислении данных периодов в льготный стаж.

Представитель 3-го лица - Муниципального учреждения «Центральная районная больница Республики Карелия» по доверенности - юрисконсульт Тирронен Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала частично и пояснила, что по первичной специализации по анестезиологии согласна с требованиями истца, так как это необходимость работника пройти первичную специализацию по анестезиологии на базе ЛПУ <данные изъяты>, за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

По поводу участия в суде поддержала требования истца, так как истец не была целый день в суде, а работала после судебного заседания, занималась лечебной деятельностью.

По поводу повышения квалификации считает, что данные периоды необходимо включить в стаж в льготном порядке, так как лекции совмещались с практическими занятиями, истец осуществляла трудовую деятельность, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата и производились взносы в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации являются обязанностью работника. На основании ст.54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1 право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 года №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» утвержден перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала. Периодичность прохождения повышения квалификации для цикла усовершенствования «Современного аспекта сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» - 1 раз в 5 лет.

У истца была обязанность пройти указанную учебу, так как проводилась стандартизация по сестринскому делу, в связи с чем в Республике Карелия проводились курсы обучения. Считает, что обучение нужно засчитать в льготный стаж, как 1 год за 1,5 года.

По поводу отпуска по уходу за ребенком до достижении 1,5 лет: в Постановлении Госкомтруда СССР секретариата ВЦСПС № 375/24-11 от 29.11.89 года указано, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижении 1,5 лет засчитывается, как в общий, так и в непрерывный стаж работы, стаж работы по специальности, в том числе при назначении пенсии по государственному социальному страхованию, также при назначении государственных пенсий. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. В соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст., ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальном страхованию в период временной нетрудоспособности. Действительно ст. 167 КЗоТ РСФСР перестала допускать возможность включения отпуска по уходу за ребенком в случае назначения пенсии на льготных условиях, но данное Постановление Правительства РФ № 516 своей силы не утратило, поэтому считает, что изменения, внесенные в Пенсионное законодательство не могут служить основанием для ухудшения условий реализации прав на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывал гражданин до введения в действие нового правового регулирования, поэтому считает, что этот период в льготный стаж нужно включить.

По командировкам - считает, что они подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как истец сопровождал больного, то есть осуществлял лечебную деятельность.

По конференции - считает, что данный период в льготный стаж не нужно включать, так как это были лекции, лечебная деятельность не осуществлялась.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Суворова Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с записями в трудовой книжке (л.д. 8-12), работала в Отделенческой больнице <данные изъяты> с 05 июля 1990 года медсестрой хирургического отделения (Приказ № 39 от 05.07.1990 года); 10 июля 1996 года переведена медсестрой - анестезисткой хирургического отделения больницы (Приказ № 35 от 22.07.1996 года); 01 января 1997 года переведена медсестрой хирургического отделения больницы (Приказ № 192 от 05.01.1997 года); 01 сентября 1999 года переведена медсестрой - анестезисткой хирургического отделения больницы (Приказ № 85 от 07.09.199 года). 12 сентября 2000 года Суворова Т.П. принята по переводу на должность медсестры - анестезистки палаты ИТАР Кемской центральной районной больницы (Приказ № 125/к от 12.09.2000 года); 14 августа 2003 года переведена на должность старшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиологии и реанимации хирургического отделения (Приказ № 131/к от 14.08.2003 года); 01 декабря 2005 года переведена на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиологии и реанимации хирургического отделения (Приказ № 191/к от 19.12.2005 года); с 01 января 2009 года и до настоящего времени работает на должности старшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиологии - реанимации (Приказ № 200/к от 27.12.2008 года).

20 января 2011 года Суворова Т.П. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК о начислении досрочной трудовой пенсии по старости (вх. № от 20.01.2011 года) по тем основаниям, что в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях» она имеет право на досрочную пенсию по старости с 01.03.2011 года (л.д. 37).

Согласно ответа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК № от 08.02.2011 года на заявление Суворовой Т.П. (л.д. 18-20) в соответствии сост. 13 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа работы, до регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами о трудовом стаже. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. Эти сведения о стаже и заработке ежегодно до 01 марта работодатель представляет в ПФР. Работодателем представлены индивидуальные сведения о стаже Суворовой Т.П., в периодах 25.01.2001 года по 27.01.2001 года; с 24.03.2001 года по 30.03.2001 года; с 28.05.2001 года по 28.05.2001 года; с 29.04.2003 года по 01.05.2003 года; с 21.09.2003 года по 30.09.2003 года; с 30.11.2003 года по 28.12.2003 года; с 09.03.2004 года по 11.04.2004 года; с 14.08.2004 года по 15.08.2004 года; с 03.10.2004 года по 02.11.2004 года; с 28.11.2004 года по 26.12.2004 года; с 30.01.2005 года по 27.02.2005 года; с 28.02.2005 года по 26.03.2005 года; с 27.03.2005 года по 09.04.2005 года; с 30.05.2005 года по 01.06.2005 года; с 26.09.2005 года по 26.10.2005 года; с 27.02.2006 года по 27.02.2006 года, льгота для досрочного назначения пенсии (28-ГД) не указана. Согласно представленной справке, уточняющей льготный характер работы и условия труда, выданной МУ «Центральная районная больница Кемского района РК» в 2010 году, также исключены указанные периоды, поэтому эти периоды не учтены в льготный стаж работы для досрочной трудовой пенсии. Стаж работы Суворовой Т.П. согласно трудовой книжки и сведений персонифицированного учета засчитывается с 05.07.1990 года, право на пенсию Суворова Т.П. будет иметь 01 июня 2012 года.

Данным ответом начальника Управления пенсионного фонда Суворовой Т.П. было фактически отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 05 июля 1990 года Суворова Т.П. принята в Отделенческую больницу <данные изъяты> на должность медсестры хирургического отделения больницы, что подтверждается записью в трудовой книжке № 2 (приказ № 39 от 05.07.1990 года), затем истец 10.07.1996 года переведена медсестрой анестезисткой хирургического отделения, 01.01.1997 г. - переведена на должность медсестры хирургического отделения, 01.09.1999 г. переведена медсестрой анестезисткой хирургического отделения больницы, 12.09.2000 г. принята по переводу на должность медсестры - анестезистки палаты ИТАР (интенсивная терапия, анестезия, реанимация) Кемской центральной районной больницы; 14 августа 2003 года переведена на должность старшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиологии и реанимации хирургического отделения; 01 декабря 2005 года переведена на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиологии и реанимации хирургического отделения; с 01 января 2009 года и в настоящее время продолжает работать в занимаемой должности, что подтверждается показаниями истца и записями в трудовой книжке (л.д. 12).

Согласно Удостоверения к диплому, выданному 09.07.1996 года, Суворова Т.П. с 09.04.1996 года по 09.07.1996 года прошла специализацию, усовершенствование на рабочем месте по специальности «медсестра - анестезист» на дорожной базе клинического ЛПУ <данные изъяты> (л.д. 15).

19 сентября 2003 года и 26 сентября 2005 года между МУ «Центральная районная больница Кемского района РК» и гражданкой Суворовой Т.П. заключены ученические договоры. Цель заключения договора - профессиональное обучение (л.д. 16-17).

Согласно Диплому АК № от 08.04.2005 года, решением Государственной аттестационной комиссии Суворовой Т.П. присвоена квалификация «Организатор и преподаватель сестринского далее» по специальности «Сестринское дело» (л.д. 14).

Согласно сертификата А № от 25 октября 2005 года, Суворова Т.П. сдала квалификационный экзамен по специальности - «Анестезиология и реаниматология» в ГОУ СПО «<данные изъяты>» (л.д. 13).

В соответствии с представленным табелем учета рабочего времениСуворова Т.П. с 25.01.2001 года по 27.01.2001 года, с 29.04.2003 года по 01.05.2003 года, с 14.08.2004 года по 15.08.2004 года находилась в командировках; с 30.11.2003 года по 28.12.2003 года, с 09.03.2004 года по 11.04.2004 года, с 03.10.2004 года по 02.11.2004 года, с 28.11.2004 года по 26.12.2004 года, с 30.01.2005 года по 27.02.2005 года, с 28.02.2005 года по 26.03.2005 года, с 27.03.2005 года по 09.04.2005 года находилась на учебе; с 21.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 26.09.2005 года по 26.10.2005 года находилась на курсах повышения квалификации, о чем сделаны отметки в табеле - отмечены как рабочие дни, с указанием количества отработанных часов. Нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках, учебе в указанные периоды, также подтверждается выписками из приказов по МУ «ЦРБ Кемского района РК» (л.д. 24-35).

Согласно справки МУ «Центральная районная больница Кемского района РК» от 17.01.2011 года, Суворовой Т.П. начислялась заработная плата за периоды: январь, май 2001 года; с апреля по декабрь 2003 года; с марта по декабрь 2004 года; с января по октябрь 2005 года с отчислением страховых взносов в ПФР (л.д. 21).

Согласно сведениям ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском района РК от 01.03.2011 года стаж работы Суворовой Т.П. на 11.03.2011 года составляет: страховой - 18 лет 10 месяцев 19 день; специальный - 28 лет 2 месяца 4 дня; с учетом спорных периодов - 29 лет 1 месяц 9 дней. Трудовой стаж учтен с 05.07.1990 года на 11.03.2011 года в полуторном размере, кроме отпуска по беременности и родам с 28.11.1992 по 19.03.1993 г. - в одинарном.

Судом установлено, что в соответствии со «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее: Список), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований (пункт 1 Списка), а к должностям относится средний медперсонал: медицинские сестры-анестезисты, старшие медицинские сестры (в том числе палат ИТАР). Таким образом, установлено, что истец Суворова Т.П. трудилась и трудится в требуемый к включению в стаж период и в настоящее время в учреждении и на должности, которые указаны в вышеназванном Списке.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с указанным Перечнем работа в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в том числе в отделениях хирургического профиля стационаров, отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии на должностях, в том числе, старших медсестер и медицинских сестер-анестезистов.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, и на учебе страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивались.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так в соответствии со статьей 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 N 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Согласно п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников.

Приказом Минздрава РФ от 05.06.1998 N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" утвержден Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала. Перечнем установлена периодичность прохождения курсов повышения квалификации для медицинских сестер хирургического отделения и медицинских сестер - анестезистов - 1 раз в 5 лет (пункты 15.19 и 18.1 Перечня).

В судебном заседании установлено, что во все требуемые периоды, кроме нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком и участия в конференции, истец Суворова Т.П. непосредственно выполняла свои должностные обязанности, занималась лечением больных. Период первичной специализации по анестезиологии истца проходил на рабочем месте в лечебно-профилактическом учреждении ст. Петрозаводск, где непосредственно занималась лечением больных. Курсы повышения квалификации истца также были связаны с ее непосредственной работой в медицинском учреждении. Периоды ее обучения со 30.11.2003 года по 09.04.2005 года фактически были направлены на повышение ее квалификации по «Сестринскому делу», обучение проводилось на основании приказа Минздрава РК № 305/к от 15 сентября 2003 года «О подготовке медицинских сестер повышенного уровня обучения в 2003-2005 годах», обучение было обязательным, не являлось личной инициативой истца, и было связано с ее непосредственной деятельностью. Как следует из трудовой книжки истца, в указанный период она была старшей медицинской сестрой. В пункте 1.1 Должностной инструкции старшей медсестры указано, что на должность старшей медсестры может быть назначен специалист со средним медицинским образованием, имеющий диплом по специальности «Сестринское дело». Поскольку истец до поступления на работу закончила <данные изъяты> медучилище (л.д. 9), то есть имеет среднее медицинское образование, то обучение по курсу «Сестринское дело» было необходимо ей для продолжения своей медицинской деятельности в качестве старшей медсестры. Командировки истца также были связаны с ее непосредственной деятельностью, так как она участвовала в транспортировке больных. В судебных заседаниях истец участвовала непродолжительный период времени, так как допрашивалась в качестве свидетеля. После чего вновь возвращалась на работу, где продолжала свою трудовую деятельность. Во все указанные периоды истцу начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд РФ. Изложенное подтверждается показаниями истца, показаниями представителя 3-го лица, указанными выше документами, а также: расчетными листками истца за 2003-2005 годы, табелями учета рабочего времени за 2005 год, графиками учета рабочего времени за 2001,2033, 2004 годы. Также судом установлено, что в период нахождения на конференции с 30.05 по 01.06.2005 года в течение 3-х дней истцу начитывались лекции, она своей непосредственной трудовой деятельностью не занималась.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что периоды нахождения истца на первичной специализации по анестезиологии, на курсах повышения квалификации, на обучении по «Сестринскому делу», в судебных заседаниях, в командировках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а во включении в указанный стаж периода нахождения истца на конференции суд считает необходимым отказать. По вышеизложенным соображениям доводы представителя ответчика суд признает несостоятельными.

Судом установлено, что в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ответчиком включен отпуск по беременности и родам за периоды с 28.11.1992 г. по 22.01.1993 года и с 23.01.1993 по 19.03.1993 г. в календарном исчислении и не включен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 20.03.1993 по 22.01.1994 года.

Судом установлено, что ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения в нее изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.12.1992 года № 35343-1 позволяла включать отпуск по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях. В редакции указанного закона, который вступил в силу 06.10.1992 года статья 167 КЗоТ РСФСР, в этой части изложена так: «Отпуск по уходу за ребенком учитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)». Таким образом, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 20.03.1993 года, то есть в период действия вышеуказанной нормы, то положения указанного закона на нее распространяются, поэтому в требованиях истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком суд считает необходимым отказать. В связи с изложенным ссылки истца и представителя 3-го лица на Постановления Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» суд считает несостоятельными.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (то есть периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в частности). Порядок льготного исчисления стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения установлен подпунктами «а» и «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781., из которых следует, что соответствующее льготное исчисление может быть применено исключительно к периодам работы, то есть к периодам, когда гражданин непосредственно осуществлял трудовую деятельность, исполнял свои должностные обязанности. Следовательно, период временной нетрудоспособности истца, а именно период нахождения истца в отпуске по беременности и родам при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит исчислению в календарном порядке. В связи с изложенным суд считает включение в специальный стаж истца ответчиком периодов нахождения в отпуске по беременности и родам правомерным и отказывает в требованиях истца о включении периодов с 28.11.1992 г. по 22.01.1993 года и с 23.01.1993 по 19.03.1993 г. в специальный стаж в льготном исчислении, то есть из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного и Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлений Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и № 781 от 29.10.2002 года, ст. 187 ТК РФ суд удовлетворяет исковые требования частично, в части обязания ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы: с 14.04.1996 года по 09.07.1996 года (2 месяца 25 дней), с 21.09.2003 года по 30.09.2003 года (10 дней), с 26.09.2005 года по 26.10.2005 года (31 день), 28.05.2005 года (1 день), 27.02.2006 года (1 день), с 30.11.2003 года по 28.12.2003 года (29 дней), с 09.03.2004 года по 11.04.2004 года (34 дня), с 03.10.2004 года по 02.11.2004 года (31 день), с 28.11.2004 года по 26.12.2004 года (29 дней), с 30.01.2005 года по 27.02.2005 года (29 дней), с 28.02.2005 года по 26.03.2005 года (28 дней), с 27.03.2005 года по 09.04.2005 года (14 дней), с 25.01.2001 года по 27.01.2001 года (3 дня), с 29.04.2003 года по 01.05.2003 года (3 дня), с 14.08.2004 года по 15.08.2004 года (2 дня).

При этом суд учитывает, что специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 11 марта 2011 года, с учетом подлежащего включению на основании решения суда в стаж работы периодов общей продолжительностью 1 год 4 месяца 15 дней ((2 мес. 25 дн. + 10 дн. + 31 д. + 2 дн. + 29 дн. + 34 дн. + 31 д. + 29 дн. + 29 дн. + 28 дн. + 14 дн. + 3 дн. + 3 дн. + 2 дн. = 330 дней) х 1,5 (в полуторном исчислении) = 495 дней, то есть 1 год 4 мес. 15 дней), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет 29 лет 06 мес. 19 дней, так как в соответствии со справкой пенсионного фонда указанный стаж на 11 марта 2011 года составляет 28 лет 02 мес. 04 дня, а при включении стажа в размере 1 год 4 мес. 15 дней требуемый стаж составит: 28 лет 02 мес. 04 дн. + 1 год 4 мес. 15 дн. = 29 лет 06 мес. 19 дней на 11 марта 2011 года.

Согласно ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день рассмотрения дела в суде необходимый истцу для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж - 30 лет у истца отсутствует, то есть право на назначение пенсии у истца еще не наступило, суд отказывает в удовлетворении требований истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с января 2011 года.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая, что судом частично удовлетворены требования истца неимущественного характера, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета Кемского муниципального района

Руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Суворовой Т.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия включить Суворовой Т.П. периоды: с 14.04.1996 года по 09.07.1996 года - первичная специализация по анестезиологии; с 21.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 26.09.2005 года по 26.10.2005 года - курсы повышения квалификации; 28.05.2001 года, 27.02.2006 года - участие в судебных заседаниях; с 30.11.2003 года по 28.12.2003 года, с 09.03.2004 года по 11.04.2004 года, с 03.10.2004 года по 02.11.2004 года, с 28.11.2004 года по 26.12.2004 года, с 30.01.2005 года по 27.02.2005 года, с 28.02.2005 года по 26.03.2005 года, с 27.03.2005 года по 09.04.2005 года - учеба; с 25.01.2001 года по 27.01.2001 года, с 29.04.2003 года по 01.05.2003 года, с 14.08.2004 года по 15.08.2004 года - командировки, в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, а всего 1 (один) год 4 (четыре) месяца 15 (пятнадцать) дней в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части исковых требований Суворовой Т.П. - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: В.С. Гордевич

Решение в окончательном виде вынесено 16 марта 2011 года.