Дело № 2-289/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2012 года          г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Блаженовой Т.М.

с участием помощника прокурора Кемского района Ульяновой О.В.,

при секретаре Бахур Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах Куприянова А.А. к Администрации Рабочеостровского сельского поселения об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кемского района Республики Карелия на основании ст. 45 ГК РФ обратился в Кемский городской суд с иском в интересах Куприянова А.А. с названными требованиями по тем основаниям, что Куприянов А.А. зарегистрирован <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, данная квартира является муниципальной собственностью. Договор социального найма между сторонами отсутствует. Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого строение жилого дома значительно повреждено огнем. На основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом признан аварийным, и подлежащим сносу. Постановлением главы Рабочеостровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден вывод заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного дома. Администрацией Рабочеостровского сельского поселения в нарушение установленных требований Куприянову А.А. до настоящего времени другое жилое помещение не предоставлено. Истец иного жилья в собственности не имеет, проживает в квартире гражданской жены по адресу: <адрес>. Просит обязать Администрацию Рабочеостровского сельского поселения предоставить Куприянову А.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте п. Рабочеостровск Кемского района, в соответствии с жилищными и санитарными нормами по общей площади не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора - поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, с учетом того, что брат истца -Куприянов В.А. имеет в собственности жилье, на новую квартиру не претендует, квартира для истца должна быть площадью не менее нормы предоставления..

В судебном заседании истец - Куприянов А.А. поддержал заявленные требования, пояснив, что иного жилья не имеет, средняя заработная плата около <данные изъяты> рублей, в собственности недвижимости нет, имеет только старенький автомобиль <данные изъяты> года выпуска. В сгоревшей квартире на момент пожара был зарегистрирован, проживал периодически, вещи его находились в квартире, сейчас вынужден жить у сожительницы.

Представитель истца Куприянова Г.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что в апреле 2012 года обратилась с письменным заявлением в Администрацию о предоставлении квартиры, сказали, что квартира в порядке очереди, поэтому обратились в прокуратуру. Ордер на квартиру выдавался ей и ее семье, с <данные изъяты> года семья состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Потом в квартире остались два сына. Одному купили квартиру, он проживает в ней. В сгоревшей квартире в последнее время проживала она.

Представитель ответчика Администрации Рабочеостровского сельского поселения глава поселения Беляков В.М. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что считает исковое заявление прокурора в пользу Куприянова А.А. необоснованным, так как администрация Рабочеостровского сельского поселения не отказывала Куприянову А.А. в предоставлении жилья по договору социального найма взамен утраченного в результате пожара. Куприянов А.А. сам вообще ни разу не обращался в администрацию поселения с просьбой предоставить ему жилье взамен утерянного, приходила его мама. Куприянов А.А. постоянно проживал по другому адресу : <адрес>, вместе со своими детьми и женой, о чем он пишет в объяснительной собственноручно. По закону право на бесплатное жилье имеет не любой гражданин, а только малоимущий или нуждающийся. Поэтому при принятии решения о предоставлении жилья погорельцам должно учитываться материальное положение погорельцев, о чем и было в письменном виде объяснено Куприянову А.А. (ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ №). По общему правилу установленному Жилищным кодексе РФ (ст.85 ЖК РФ), при признании дома непригодным для проживания, местные органы власти обязаны предоставить другое благоустроенное жилье и заключить с жильцами новые договоры социального найма. Под «иным благоустроенным жильем» понимается благоустроенное помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта. Для п. Рабочеостровск - это квартира, расположенная в доме с печным отоплением. Администрация убедилась, что другого жилья в собственности у Куприянова А.А. не имеется. Но сведений о доходах Куприянова А.А. администрация не может самостоятельно получить. Для того, чтобы определить, что он относится к категории малообеспеченных граждан, ему необходимо представить в администрацию документы о своих доходах за год, предшествующий дате пожара, и сведения об имеющемся имуществе, подлежащему налогообложению. Администрацией будет произведен расчет и определено, относится ли Куприянов А.А. к группе малоимущих граждан и будет решаться вопрос о внеочередном предоставлении ему жилья. При предоставлении необходимых недостающих документов первая освободившаяся муниципальная квартира площадью не меньше занимаемой в сгоревшем доме, будет предоставлена.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Куприянов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, в сгоревшей квартире проживала его мать, брат проживал периодически.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В суде установлено, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена по ордеру семье Куприяновых ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в ней зарегистрирован истец Куприянов А.А. и его брат Куприянов В.А.. Общая площадь данной муниципальной квартиры - <данные изъяты> кв.м. Договор социального найма между сторонами отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого строение жилого дома было значительно повреждено огнем, уничтожено и значительно повреждено огнем имущество граждан, данный факт подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Отдела надзорной деятельности <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы Рабочеостровского сельского поселения В.М. Беляковым от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден вывод заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного дома, и он признан аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени Администрацией Рабочеостровского сельского поселения Куприянову А.А. другое жилое помещение не предоставлено.

Истец иного жилья в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП сведений о правах Куприянова А.А. на объект недвижимого имущества.

Заработная плата истца составляет в настоящее время <данные изъяты> рублей, на момент пожара составляла <данные изъяты> рублей.

В статье 40 Конституции РФ, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека от 10.2.1948 г, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г закреплено право каждого на жилище.

Как указывается в решениях Конституционного суда РФ, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики РФ предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования ( постановление от 16.12.1997 № 20- П, Определение от 15.02.2005 года № 17-О).

Согласно ст. 40 Конституции РФ создание условий для осуществления права на жилище возложено на органы государственной власти и органы местного самоуправления. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Аналогичные нормы закреплены в части 1 статьи 1 и части 1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Исходя из анализа вышеизложенного законодательства и представленных доказательств, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как установлено, что квартира Куприянова А.А. признана непригодной для проживания, иного жилья у него не имеется, доход не позволяет приобрести жилое помещение в собственность, Администрацией Рабочеостровского сельского поселения до настоящего времени жилое помещение взамен сгоревшего истцу не представлено.

Доводы Ответчика о том, что истец не проживал в сгоревшей квартире, в связи с чем, не нуждается в предоставлении ему жилья, суд считает несостоятельными, так как в соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Куприянов А.А. пояснил, что вещи его находились в сгоревшей квартире, периодически он жил в ней, периодически у своей сожительницы.

Исходя из положений ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В связи с чем, предоставляемое Куприянову А.А. жилое помещение должно быть по площади не менее <данные изъяты> кв.м. Наличие у Куприянова В.А. в собственности жилого помещения не является значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рабочеостровского сельского поселения предоставить Куприянову А.А. по договору социального найма жилое помещение в пределах п. Рабочеостровск Кемского района Республики Карелия, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м на состав семьи из одного человека в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                          Т.М. Блаженова

Решение в окончательной форме 22.08.2012 года