Дело № 12-46/2011 г.

09 сентября 2011 года                                                                                         г. Кемь

         Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А.,

при секретаре Рысаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района от 27.07.2011 г. в отношении Изосина Н.А. по делу об административном правонарушении по ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК. обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.07.2011 года в отношении Изосина Н.А., по тем основаниям, что в соответствии ч.2 ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. Таким образом, находясь в охотоугодьях с охотничьим ружьем без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, Изосин Н.А. допустил нарушение п.п. 6, 7 Правил добывания объектов животного мира отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.37 КоАП. Не принят во внимание тот факт, что действия Изосина Н.А. юридически подпадают под понятие «производство охоты». В перечне способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 18, охота с подъезда на автотранспорте не допускается, что само по себе указывает на наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении не опрошены представители Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия. В связи с чем просят отменить постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия Р. от 27 июля 2011 го прекращении дела об административном правонарушении в отношении Изосина Н.А. и принять новое решение.

Представитель Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Изосин Н.А.в судебном заседании пояснил, что ехал на автомашине в <адрес>. С собой у него было ружье и разрешение на охоту в Кемском районе. Его остановил Догоняев А.В., который составил протокол об административном правонарушении по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ. Охоту в момент остановки автомашины он не производил. О том, что район, где его остановили, относится к Беломорскому району он не знал, табличек, чьи в том районе охотоугодья, он не видел.

Государственный инспектор отдела государственного контроля по Кемскому району РК Догоняев А.В. в судебном заседании пояснил, что 07 мая при патрулировании совместно с инспектором К. на 32 км автодороги <данные изъяты>, в Беломорском районе охотопользователь охотничье хозяйство «Охтинское», был остановлен автомобиль, под управлением водителя Изосина Н.А. На коленях у Изосина Н.А. лежало заряженное охотничье ружье, разрешения на охоту в Беломорском районе у него не было, было разрешение на охоту в Кемском районе. Он составил в отношении Изосина Н.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Участок дороги с <адрес> находятся в Беломорском районе. На 07.05.2011 года на указанной дороге имелись таблички, кто является охотопользователем.

Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, суд считает необходимым жалобу на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.07.2011 года удовлетворить, постановление отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 8.37 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установлено, что 07 мая 2011 года при проведении контрольно-надзорных мероприятий на территории Авнепорожского лесничества Беломорского района Республики Карелия (охотничье хозяйство «Охтинское») сотрудником Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия госинспектором Догоняевым А.В. для проверки был остановлен Изосин Н.А. у которого в автомобиле было обнаружено принадлежащее ему охотничье гладкоствольное ружьё № калибра № и десять дробовых патронов 12 калибра. На момент проведения проверки ружьё было в собранном состоянии, заряжено двумя патронами. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов в Беломорском районе на момент проверки у Изосина Н.А. не было. Государственным инспектором отдела государственного контроля по Догоняевым А.В. в отношении Изосина Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 03-2011-0004, согласно которого Изосин Н.А., 07.05.2011 года, в 11 час.20 мин., находился и производил охоту в Беломорском районе, охотничьем хозяйстве «Охтинское» (территория охотпользователя), с заряженным оружием, в среде обитания объектов животного мира, без специального разрешения на добычу охотничьих ресурсов, чем нарушил ст. ст. 1,7,14,57.2 ФЗ № 209 - ФЗ от 24.07.2009 года, Постановление № 18 от 10.01.2009 года п.п. 3,6, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия Р.. от 27 июля 2011 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Изосина Н.А. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии ч.2 ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Согласно способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 18, охота с подъезда на автотранспорте не допускается.

В соответствии с Правилами добывания объектов животного мира в целях любительской охоты ведется с соблюдением настоящих правил в охотничьих угодьях в соответствии с разрешением. «Добывание объектов животного мира" - охота, в том числе выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов животного мира с заряженным расчехленным охотничьим оружием.

Согласно представленным материалам дела Изосин Н.А. находился в Беломорском районе, охотничьем хозяйстве «Охтинское» (территория охотпользователя), с заряженным оружием, в среде обитания объектов животного мира, без специального разрешения на добычу охотничьих ресурсов, чем нарушил п.п.3, 6, 7 Правил добывания объектов животного мира отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18.

Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, тем более - незачехленным, нельзя признать одним из видов хранения оружия вне зависимости от того, где находится оружие - в автомобиле или в охотничьем доме, поскольку под хранением понимается обеспечение сохранности оружия в местах его постоянного нахождения у лица, имеющего разрешение на хранение и ношение.

В нарушение требований ст. 26. 1. п. 3 КоАП РФ не были выяснены подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства доказывающие виновность лица совершившего административное правонарушение и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 8.37 ч. 1, 30.1, 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, суд удовлетворяет жалобу Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района РК от 27.07.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Изосина Н.А.., отменив данное постановление, и возвращает дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Кемского района, так как мировым судьёй существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Мировым судьёй, в нарушении требований ст.ст. 26.1 26.2 КоАП РФ не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не оценены должным образом имеющиеся в деле доказательства. При рассмотрении дела мировому судье следует учесть все обстоятельства дела, дать оценку исследованным доказательствам в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Кемского района о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.07.2011 года в отношении Изосина Н.А. - отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению, обжалованию в кассационном порядке не подлежит, может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке пересмотра.

Председательствующий:                                                                           Б.А. Клепцов