Дело № 12-58/2011 г.

10 октября 2011 года                                                                             г. Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи            Глазычева И.В.,

при секретаре                                         Старцевой В. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каменевой Е. Г. на постановление от 14.09.2011 г. № 113 Врио заместителя начальника отдела надзорной деятельности Беломорского и Кемского районов УНД ГУ МЧС России по РК, капитана внутренней службы Лубенец А.А. по делу об административном правонарушении по ст. 20. 4 ч. 1,3, 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Каменева Е. Г. обратилась в Кемский суд с жалобой на постановление Государственного инспектора Беломорского и Кемского районов по пожарному надзору, Врио заместителя начальника отдела надзорной деятельности Беломорского и Кемского районов УНД ГУ МЧС России по РК, капитана внутренней службы Лубенец А.А. № 113 от 14.09.2011 г. от по делу об административном правонарушении, которым она привлечена к административной ответственности по ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, по тем основаниям, что 02.09.2011 г. в ходе плановой проверки был составлен протокол о привлечении е к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, а именно: лицо, ответственное заобеспечение пожарной безопасности не прошло обучение пожарно-техническому минимуму по специальным программам; в тамбуре эвакуационного выхода и в помещении кладовой столовой, светильники не оборудованы плафонами закрытого исполнения; отсутствует корпус на двух пожарных извещателях, расположенных в раздевалке спортивного зала. Ранее, 16.08.2011 г. специализированной комиссией, в составе которой был и Лубенец А. А., была проведена проверка готовности <данные изъяты> к новому учебному году, и акт данной проверки подписан Лубенцом А. А. без замечаний, т. е. нарушений выявлено не было, предписания не выдавались. В связи с чем, просит отменить постановление органа пожнадзора от 14.09.2011 г. № 113.

Каменева Е. Г. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в жалобе в полном объеме.

Представитель ОНД Беломорского и Кемского районов УНД ГУ МЧС России по РК

Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Установлено, что 14 сентября 2011 года в отношении должностного лица - руководителя структурного подразделения <данные изъяты> составлены протоколы №№ 111,112,113 согласно которым: Каменева Е. Г., являясь ответственным должностным лицом за обеспечение пожарной безопасности, нарушила обязательные требования пожарной безопасности, а именно: лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности не прошло обучение пожарно-техническому минимуму по специальным программам; в тамбуре эвакуационного выхода и в помещении кладовой столовой, светильники не оборудованы плафонами закрытого исполнения; отсутствует корпус на двух пожарных извещателях, расположенных в раздевалке спортивного зала, за что предусмотрена административная ответственность по ч.ч. 1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ.

14 сентября 2011 года в отношении Каменевой Е. Г. гос. инспектором Беломорского и Кемского районов по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности г. Петрозаводска УНД ГУ МЧС России по РК Лубенцом А. А. вынесено постановление № 113 о привлечении к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4. ст. 20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Вина Каменевой Е. Г. подтверждается материалами проверки: актом о проведении с 02.09.2011 г. по 12.09.2011 г. проверки <данные изъяты>, протоколами об административных правонарушениях от 14.09.2011 г. №№ 111,112,113; приказом от 07.02.2011 года № 30а/ ЛР о приеме Каменевой Е. Г. на работу в должности заведующей структурным подразделением.

При таких обстоятельствах, на основании п.п. 8, 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 20.4 ч.ч. 1,3,4 КоАП РФ, суд отказывает в удовлетворении жалобы. Учитывая, что объективная сторона правонарушения по ч.ч. 1,3,4 ст. 20. 4 КоАП РФ заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности; противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований, а не предписаний, пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. Факт невыполнения требований пожарной безопасности не оспаривался Каменевой Е. Г. при рассмотрении 14.09.2011 г. протоколов №№ 111, 112, 113, что следует из объяснений, зафиксированных в указанных протоколах.

Доводы Каменевой Е. Г., что при осмотре школы 16.08.2011 года при сдаче ее к новому учебному году со стороны органов пожнадзора не было высказано никаких замечаний, протокол подписан представителем органа пожнадзора Лубенцом А. А. без вынесения предписаний, суд признает необоснованными по следующим основаниям. Как следует из акта проверки готовности к 2011-20112 учебному году <данные изъяты>, предметом проверки в области пожарной безопасности являлось лишь проверка наличия поэтажных планов эвакуации, первичных средств пожаротушения, запасные выходы, распахивающие оконные решетки в учебных кабинетах; в области соблюдения электробезопасности- исправность проводки, маркировка, и крепление электророзеток, выключателей, отсутствие оголенных проводов. Проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в состав проверки готовности школы к учебному году не входила; проведение проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности является исключительной компетенцией органов пожнадзора, а не специализированной комиссией по проверке готовности школ к учебному году при администрации <данные изъяты>.

При рассмотрении административного дела должностным лицом - Врио заместителя начальника отдела надзорной деятельности Беломорского и Кемского районов УНД ГУ МЧС России по РК, капитаном внутренней службы Лубенцом А.А. процессуальные требования, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, не нарушены; наказание вынесено в пределах санкции с учетом п. 2 ч. 3 ст. 4.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Каменева Е. Г. на постановление от 14.09.2011 г. № 113 Врио заместителя начальника отдела надзорной деятельности Беломорского и Кемского районов УНД ГУ МЧС России по РК, капитана внутренней службы Лубенца А.А. по делу об административном правонарушении по ст. 20. 4 ч. 1,3, 4 КоАП РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий:                                                  И. В. Глазычев