решение по жалобе на постановление ОГИБДД по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ

Дело № 12- 77/2010г.

РЕШЕНИЕ

04 октября 2010г. г. Кемь

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новожеева Н.А. на постановление № и.о. начальника ОГИБДД Кемского РОВД от 15.09.2010 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Новожеева Н.А. обратился в суд с жалобой на постановление № и.о. начальника ОГИБДД Кемского РОВД от 15.09.2010 года по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст. ст. 12.7 ч.1КоАП РФ и назначению административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, по тем основаниям, что постановление вынесено необоснованно, так как при проверке документов ею было предъявлено водительское удостоверение серия № от 28.09.2002 года сроком действия до 28.09.2012 года, выданное на имя Плехановой -ее девичья фамилия. Считает, что тот факт, что в водительском удостоверении указана ее старая фамилия, не является основанием для признания ее лицом, не имеющим права управления транспортным средством. Из имеющихся у нее документов следовало, что до смены фамилии на Новожееву Н.А., ее фамилия была Плеханова Н.А. Часть 1 ст.28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ не предусматривает такого основания прекращения действия права на управление транспортным средством, как смена фамилии. Просит постановление и.о. начальника ГИБДД Кемского РОВД от 15.09.2010 года отменить, производство по делу прекратить.

Новожеева Н.А. в судебном заседании жалобу поддержала, пояснив, что с постановлением, вынесенным Кемским ОГИБДД не согласна, так как считает, что наложенное на нее взыскание необоснованно, поскольку она не является лицом, не имеющим права управления транспортным средством.

Представитель Кемского ОГИБДД по доверенности Бахур Р.Н. в судебном заседании жалобу не признал по основаниям, указанным в отзыве на жалобу, пояснил, что основным документом гражданина, является паспорт, водительское удостоверение с иными данными, чем в паспорте, является недействительным. Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения не предусмотрено предъявление паспорта, как документа, который обязан предъявлять водитель.

И.о.начальника ОГИБДД Кемского РОВД Белов И.П. в судебном заседании жалобу не признал, пояснил, что 15.09.2010 года был рассмотрен материал об административном правонарушении в отношении Новожеева Н.А. которая фактически удостоверения на право управления не имеет, предъявлено водительское удостоверение на фамилию Плеханова Н.А., медицинской справки не предъявлено. В соответствии с ч.2 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с Правилами Дорожного движения РФ п. 2.1.1. водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Нарушение ПДД п. 2.1.1 влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст.12.7. ч.1 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст.12.7 КоАП РФ, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством либо лишенный такого права.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно оспариваемому постановлению об административном правонарушении № от 15.09.2009 года, Новожеева Н.А. 15.09.2010 года в 11 часов 10 минут на пл. Кирова, г. Кемь, Республики Карелия у дома № 13, управляя транспортным средством «№, нарушила п.п. 2.1.1 ПДД РФ, а именно не имела права управления транспортным средством категории «В», поскольку водительское удостоверение № категории № от 28.09.2002 года выдано на имя Плехановой Н.А. чем совершила административное правонарушение предусмотренное 12.7 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с представленной экзаменационной карточкой водителя Плеханова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошла обучение по программе - самоподготовка категории «В». ГИБДД МВД - УВД 28.09.2002 года выдано водительское удостоверение № на имя Плехановой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия до 28.09.2012 года.

Согласно свидетельства о заключении брака 1-ГИ №, выданного отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> РФ ДД.ММ.ГГГГ Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Плеханова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу - Н., жене - Новожеева.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 указанного Федерального закона. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Как установлено в п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление и.о. начальника ОГИБДД Кемского РОВД от 15.09.2010 года о привлечении Новожеева Н.А. к административной ответственности по ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ.и назначении наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, является незаконным, что является, обстоятельством, влекущим отмену постановления и.о.начальника ОГИБДД Кемского РОВД.

При этом суд учитывает, что Новожеева Н.А. в девичестве Плеханова Н.А., прошла обучение по программе - самоподготовка категории «В», имела водительское удостоверение на имя Плехановой Н.А., срок действия которого определен до 28.09.2012 года, и на момент привлечения к административной ответственности не истек. Согласно свидетельства о браке Новожеева Н.А. и Плеханова Н.А. является одним и тем же лицом, на основании п.1 п.2 ст. 27, п. 1 ст. 28 ФЗ « О безопасности дорожного движения», жалоба Новожеева Н.А. подлежит удовлетворению.

Пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, производство по делу прекращается.

Р Е Ш И Л :

Жалобу Новожеева Н.А. удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ОГИБДД Кемского РОВД от 15 сентября 2010 года о привлечении Новожеева Н.А. к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Б.А. Клепцов