Дело № 12-97/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
17 ноября 2010 года г. Кемь РК
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
Председательствующего судьи Глазычева И.В.,
при секретаре Старцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Любина В.М. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД <данные изъяты> РОВД от 05 ноября 2010 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Любин В.М. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ДПС ОГИБДД <данные изъяты> РОВД от 05.11.2010 года, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по тем основаниям, что оно является незаконным и подлежит отмене, так как он привлечен к административной ответственности по ст. 12.23 ч. 1 КоАП РФ за нарушение правил перевозки ребенка, который находился на заднем сиденье автомобиля и не был пристегнут ремнем безопасности, однако заднее сиденье данного автомобиля не оборудовано ремнем безопасности.
Любин В.М. в судебном заседании жалобу поддержал, пояснив, что 05 ноября 2010 года был остановлен сотрудником ДПС ОГИБДД <данные изъяты> РОВД и оштрафован на 500 рублей за перевозку ребенка в возрасте 9-ти лет на заднем сидении в автомобиле <данные изъяты>, не пристегнутым ремнем безопасности. Постановление, вынесенное сотрудником ДПС, считает незаконным, так как ребенок сидел на заднем сиденье, которое не оборудовано ремнем безопасности с завода. На месте составления постановления не был согласен с постановлением, доказывал отсутствие состава правонарушения и возможность перевозки ребенка на заднем сидении не оборудованном ремнями безопасности.
Представитель <данные изъяты> РОВД в суд не явился, будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения заявителя и свидетеля Ш., суд считает необходимым жалобу удовлетворить частично, постановление ДПС ОГИБДД <данные изъяты> РОВД отменить, возвратив дело на новое рассмотрение правомочному должностному лицу, в виду существенного нарушения процессуальных требований при составлении постановления.
Установлено, что 05 ноября 2010 года инспектором ДПС ОГИБДД <данные изъяты> РОВД Ш. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении Любина В.М.. Согласно данного Постановления: 05.11.2010 года в 11ч.55мин. Любин В.М. на автодороге <адрес> нарушил п.п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, а именно управляя автомобилем <данные изъяты> №, перевозил ребенка не достигшего 12-летнего возраста на заднем пассажирском сиденье, не обеспечив его безопасность, т.е. не пристегнул его ремнем безопасности и без специального детского удерживающего устройства. На основании ст. 12.23 ч. 1 КоАП РФ Любину В.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Инспектор ДПС считает, что водитель должен был перевозить ребенка на переднем сидении, оборудованном ремнями безопасности в специальном детском удерживающем устройстве. Постановление составлялось на месте остановки транспортного средства. Водитель выражал не согласие с постановлением и наличием в его действиях состава правонарушения, так как считает перевозку ребенка на переднем сидении, оборудованном ремнями безопасности, в специальном детском удерживающем устройстве, правом, а не обязанностью.
Свидетель Ш. пояснил в суде, что остановил транспортное средство, так как ребенок 7-8 лет перевозился на заднем сидении, не оборудованном ремнями безопасности, при наличии возможности его перевозки в условиях безопасности на переднем пассажирском месте, имеющем ремни безопасности, в специальном детском удерживающем устройстве. Водитель возражал против привлечения к ответственности, так как в его действиях не имеется нарушения правил дорожного движения, с учетом конструктивного отсутствия ремней безопасности на задних сидениях.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, на основании ст.ст. 12.23 ч. 1; 28.6 КоАП РФ, п.п. 22.6-22.9 Правил дорожного движения РФ, Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 24.02.2010г.) «О правилах дорожного движения» (с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года № 767, суд считает необходимым жалобу Любина В.М. удовлетворить частично, постановление инспектора ДПС ОГИБДД <данные изъяты> РОВД от 05.11.2010 года отменить, возвратив дело должностному лицу на новое рассмотрение, в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством.
Принимая во внимание, что Любин В.М. привлечен к административной ответственности по ст.28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен не был, что является существенным нарушением процессуальных требований. Составление протокола позволило бы: зафиксировать возражения водителя, возраст ребенка, наличие ремней безопасности на задних и передних сидениях автомобиля, возможность перевозки данного ребенка на переднем сидении с применением ремня безопасности и специального детского удерживающего устройства, а также определить характер противоправных действий, с учетом конструктивного отсутствия ремней безопасности на задних сидениях и возможности соблюдения условий безопасной перевозки ребенка на переднем сидении. Данные существенные нарушения процессуальных требований административного законодательства, не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем необходимо возвращение дела должностному лицу для составления протокола и на новое рассмотрение, так как сроки привлечения к административной ответственности не истекли.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу удовлетворить частично.
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД <данные изъяты> РОВД от 05.11.2010 года о привлечении Любина В.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 1 КоАП РФ - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Р.Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий: И.В. Глазычев