постановление по ст.9.11 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е22 марта 2011 года                                                                                            г. Кемь                                         

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А.,

при секретаре Рысаковой Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Кемские коммунальные системы» (далее ООО «ККС»),

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по РК Г. 18 марта 2011 года в ходе проведения проверки обеспечения безопасности тепловых установок и сетей ООО «ККС», на основании распоряжения заместителя руководителя <данные изъяты> управления Ростехнадзора Е. № 522/11 от 17 марта 2011 года, в помещении котельной , расположенной по <адрес> были выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок» (утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115):

- не обеспечивается содержание тепловой энергоустановки - здания котельной по <адрес> исправном и работоспособном состоянии. Безопасная эксплуатация не обеспечена в связи с явными разрушениями строительной конструкции здания. Используются методы работы, влияющие на безопасность обслуживающего персонала.

- строительные конструкции здания котельной по <адрес> не подвергаются техническому освидетельствованию специализированной организацией.

- ремонт несущих конструкций здания котельной по <адрес> не обеспечивает создание безопасных условий труда по предотвращению несчастных случаев. В зоне производства строительных работ присутствует обслуживающий персонал.

Таким образом, создается угроза жизни и здоровью обслуживающего персонала из-за возможности обрушения строительной конструкции здания котельной по <адрес>.

В связи свыше изложенным, <данные изъяты> управление Ростехнадзора просит назначить административное наказание юридическому лицу - ООО "Кемские КС" по ст.9.11. КоАП в виде административного приостановления деятельности: эксплуатация здания котельной по <адрес> на срок - 90 суток. Дата временной приостановки эксплуатации здания котельной по <адрес> установлена с 18.03.2011г. в 15 часов 05 минут с учетом времени необходимого для технологических переключений, чтобы не допустить размораживание оборудования котельной.

Представитель <данные изъяты> управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, от заместителя руководителя Е. поступил отзыв, в котором он ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, кроме того пояснил, что при проведении осмотра здании бани по <адрес> 18.03,2011г. выявлено, что эксплуатация данного объекта создает угрозу жизни или здоровью, обслуживающему персоналу из-за обрушения строительной конструкции стены здания. Работы по восстановлению стены здания бани начаты и ведутся. В тоже время нахождение обслуживающего персонала и эксплуатация оборудования (котельных) в зоне проведения строительно-монтажных работ по восстановлению несущей конструкции стены здания не допускается. Управление просит назначить административное наказание юридическому лицу - ООО "Кемские КС" по ст.9.11. КоАП в виде административного приостановления деятельности: эксплуатация здания котельной по <адрес> на срок - 90 суток (время, необходимое для окончания строительно-монтажных работ).

Представитель ООО «ККС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало. Уважительных причин неявки суду не представлено..

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что он работает <данные изъяты> в ООО «ККС». По договору ООО «ККС» осуществляет техническое обслуживание и ремонт котельной . У здания котельной ветхие стены, что создает угрозу жизни и здоровья обслуживающего персонала. ООО «ККС» мер по ремонту здания котельной принять не может в виду отсутствия финансирования.

Согласно свидетельства, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Кемские коммунальные системы» зарегистрирован в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС РФ по РК 22 мая 2007 года

Факт и обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ подтверждается: предоставленными документами, свидетельствующими о наличии нарушений правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18.03.2011г., протоколом о временном запрете деятельности от 18.03.2011г., предписанием -Т; актом проверки от 18.03.2011 г. -Т; актом технического состояния котельной от 24.02.2011г. А также обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: Уставом ООО «ККС»; договором возмездного оказания услуг от 12.09.2010 г., согласно которого ООО «ККС» осуществляет деятельность по техническому обслуживанию (эксплуатации) и ремонту коммунальных объектов согласно приложения (п.8 - здание котельной ), в объеме перечня работ, согласно Приложения ( п.9 - текущее содержание и ремонт зданий и сооружений). В соответствии с п. 2.1.14 Договора, исполнитель (ООО «ККС») обязан выполнять планы текущего и капитального ремонтов.

Заслушав свидетеля, изучив материалы дела, с учетом указанных нарушений правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно: имеются разрушения строительных конструкций котельной , при ремонте которых не обеспечивается создание безопасных условий труда обслуживающего персонала, в связи с чем эксплуатация котельной создает реальную опасность для жизни и здоровья людей.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, в случае угрозы жизни и здоровью людей, судья может применить (в случае если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить целей административного наказания, то есть в данном случае снятие угрозы жизни и здоровью людей) административное приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 суток. Учитывая наличие угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации здания котельной по <адрес>, возможность наступления тяжких последствий - обрушения строительной конструкции здания котельной, судья полагает необходимым применить такой вид наказания, как административное приостановление деятельности: эксплуатации здания котельной по <адрес>.

Суд полагает необходимым возложить контроль за выполнением указанного постановления на <данные изъяты> управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору совместно со службой судебных приставов по <адрес>. поскольку общий энергетический надзор в <адрес> и районе возложен на <данные изъяты> управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и постановление суда прямо связано с контролем над соблюдением требований безопасности тепловых энергоустановок и сетей котельной .

При назначении наказания судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения.

Суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица, совершение правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ впервые, обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Кемские коммунальные системы» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ назначить административное наказание в виде: Приостановления деятельность юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Кемские коммунальные системы», путем запрета эксплуатации здания котельной , расположенной по адресу: <адрес>, на срок в 90 суток.

Обязать <данные изъяты> управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, совместно со службой судебных приставов-исполнителей по <адрес> опломбировать (опечатать) здание котельной по адресу: <адрес> контролировать исполнение решения суда до окончания вышеуказанного срока.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, суд по ходатайству юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии.

Судья                                                                                                           Б.А. Клепцов