5-21/2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег. Кемь 18 ноября 2010 года
Судья Кемского городского суда РК Блаженова Т.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрация Кемского городского поселения, расположенного по адресу: <адрес>; государственный регистрационный номер юридического лица №,
У С Т А Н О В И Л:
13 октября 2010 года в 10 час. 20 мин. в ходе проверки государственным инспектором РК по пожарному надзору - главным специалистом ООГПН Управления ГПН ГУ МЧС РФ по РК Н. было установлено, что в административное здание Администрации Кемского городского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.03 года (далее ППБ ), а именно в нарушение
п.п. 3 ППБ помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации с выводом сигнала срабатывания в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала п.9 т.1 НПБ 110-03;
п.3, п.16 ППБ помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа(звуковой сигнал, световые оповещатели «Выход»), п.15 т.2 НПБ 104-03;
п.40 ППБ на окнах первого этажа установлены глухие решетки; под центральным лестничным маршем устроено помещение кладовой;
п.3 ППБ центральная лестничная клетка на первом и втором этажах не отделена дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, п.6.18 СНиП 21-01-97;
п.51 ППБ на путях эвакуации (коридор 1 этажа) допускаются перепады высот менее 45 см, п.6.28 СНиП 21-01-97; ширина путей эвакуации (коридоров) менее нормативной (1 м), п.6.27 СНИП 21-01-97;
п.53 ППБ для отделки стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации применяются горючие материалы;
п.57 ППБ отсутствуют документы, подтверждающие контрольные испытания электроустановок;
п.53 ППБ выход из левого крыла здания заложен кирпичом, из правого заблокирован;
п.57 ППБ осветительная арматура в подсобном помещении на втором этаже правого крыла здания подвешена на питающем проводе, п.6.6ю9 ПУЭ -86;
п.57, 60 ППБ в подсобном помещении на втором этаже правого крыла здания эксплуатируется электросветильник, не соответствующий условиям эксплуатации, без рассеивателя в виде сплошного силикатного стекла, п.6.6.5 ПЭУ 86;
п.3 ППБ двери подсобных помещений не противопожарные, п.1.82 СНиП 2.08.02-89;
п.16 ППБ в здании отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре и инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;
п.13 ППБ не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Таким образом, юридическим лицом - Администрацией Кемского городского поселения совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Представитель юридического лица - Администрации Кемского городского поселения по доверенности Грушина Н.С. вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что все помещения здания сданы в аренду. В соответствии с договорами аренды ответственность за нарушения норм пожарной безопасности лежит на арендаторах. При заключении договора аренды, арендодатели считали, что помещение пригодно для использования.
В судебном заседании представитель отдела ГПН (гор. Кемь, пгт. Лоухи) Управления ГПН ГУ МЧС РФ по РК Лубенец А.А. пояснил, что в соответствии с законодательством ответственность должен нести собственник помещения, так как все нарушения в местах общего пользования.
Факт совершения юридическим лицом Администрацией Кемского городского поселения административного правонарушения подтверждается: свидетельством о регистрации юридического лица от 30.06.2006 года, Уставом муниципального образования, перечнем муниципального имущества, передаваемого в собственность Кемского городского поселения, актом проверки № от 14.10.2010 года, протоколом об административном правонарушении № от 14.10.2010 года.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований правил пожарной безопасности лежит на собственниках имущества, либо на лица, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Ссылка представителя Администрации Кемского городского поселения на то, что в соответствии с договорами аренды в данном случае несут ответственность арендаторы не основана на доказательствах. В соответствии с договорами аренды арендодатель обязан передать арендодателям здание в состоянии, пригодном для использования. Проведение капитального ремонта, что требуется для устранения некоторых нарушений ( решетки на окнах, узкие эвакуационные проходы, выход из левого крыла здания заложен кирпичом, из правого крыла здания заблокирован) является обязанностью арендодателя. Как следует из договоров аренды, арендаторы не имеют права проводить никаких перепланировок и переоборудования арендуемого помещения без письменного решения арендодателя. Кроме того, все нарушения правил пожарной безопасности обнаружены в местах общего пользования, за содержание и эксплуатацию которых конкретно никто не отвечает, в договорах аренды данный вопрос не урегулирован.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности по аналогичным статьям, и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Администрации Кемского городского поселения назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Получатель штрафа: Управление федерального казначейства <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии.
.
Судья Т.М. Блаженова