Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего Макушенко М.Ф.
с участием помощника прокуратуры Кемеровского района Торощина Д.В.
при секретаре Демчук П.Н.
рассмотрев в судебном заседании в г. Кемерово …… 2010 г.
дело по иску прокурора Кемеровского района в интересах воспитанников МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района, а также неопределенного круга лиц о присуждении исполнить обязанность: устранить нарушения санитарно-эпидемиалогического законодательства и законодательства об образовании
Установил:
Прокурор Кемеровского района обратился в суд с иском, в котором просит присудить МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района исполнить обязанность - устранить нарушения санитарно-эпидемиалогического законодательства и законодательства об образовании в детском саду.
Требование мотивирует тем, что прокуратурой Кемеровского района проведена проверка исполнения муниципальным общеобразовательным учреждением «Общеобразовательная школа» требований законодательства о дошкольном образовании и санитарно-эпидемиалогического законодательства.
В ходе проверки было установлено, что МОУ «Общеобразовательная школа» в соответствии с п.1.1 устава данного учреждения является учреждением дошкольного, начального общего, основного общего образования.
В соответствии со ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждении относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных средств.
Согласно ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом образовательного учреждения.
Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиалогическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиалогический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно ч.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиалогическом благополучии населения», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 №569 утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиалогического надзора в Российской Федерации. Согласно п.3 указанного положения – федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиалогический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством РФ порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиалогического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных организациях и на транспорте.
Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 г. №24 введены в действие санитарно-эпидемиалогические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.1249-03, которыми предусмотрено, что санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиалогические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях независимо от форм собственности и их подчиненности.
В нарушение указанных норм Закона, администрация МОУ «Общеобразовательная школа» не обеспечила в здании детского сада оснащение образовательного процесса и материально-техническое обеспечение, а также условия для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательного учреждения.
По результатам плановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Березовском и Кемеровском районе соблюдения санитарно-эпидемиалогического законодательства МОУ «Общеобразовательная школа» вынесено предписание №186 от 12 февраля 2010 года. Согласно этому предписанию, в детском саду образовательного учреждения выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиалогического законодательства:
- В нарушение п.п.2.1.10-2.1.14 СанПиН 2.4.1.1249-03 на территории земельного участка детского сада не оборудована групповая площадка для второй группы.
- В нарушение п. 2.1.11 СанПиН 2.4.1.1249-03 на территории земельного участка детского сада не оборудована кольцевая дорожка шириной 1,5 м по периметру участка.
- В нарушение п. 2.1.12 СанПиН 2.4.1.1249-03 на игровых площадках не оборудованы навесы площадью не менее 40 м2 с трехсторонним ограждением.
- В нарушение п. 2.1.10 СанПиН 2.4.1.1249-03 на территории земельного участка детского сада не оборудована физкультурная площадка.
- В нарушение п.п. 2.7.8, 2.4.2. СанПиН 2.4.1.1249-03 к шкафчикам для верхней одежды в раздевальных (приемных) групповых ячеек детского сада не выполнена подводка отопления.
- В нарушение п. 2.3.5. СанПиН 2.4.1.1249-03 в игровой расположенной на первом этаже, не выполнено отопление пола.
- В нарушение п. 2.7.6. СанПиН 2.4.1.1249-03 на базе туалетных не оборудованы водоразборные краны для хозяйственных нужд.
- В нарушение п. 2.2.17. СанПиН 2.4.1.1249-03 туалетные групповых ячеек не оборудованы дополнительным санитарными приборами (взрослыми умывальниками, унитазами, детскими умывальниками).
- В нарушение п. 2.2.17, 2.4.18, 2.4.1 СанПиН 2.4.1.1249-03, п.16.3 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализирование» в санузлах ясельных групп (дети до 3-х лет) на унитазах не оборудованы смывные краны для обработки горшков.
- В нарушение п. 2.6.1., 2.4.1 СанПиН 2.4.1.1249-03, п.9 СП№979-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных» прачечная не оборудована механической приточно-вытяжной вентиляцией.
- В нарушение п.9 СП№979-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных» не решен вопрос о механизации технологических процессов прачечной (не приобретены гладильная машина (каландр), сушильное устройство (сушильный барабан))
- В нарушение п. 2.10.3. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 6.1., 6.3. СП 2.3.6.1079-01 для приготовления пищи и обеспечения приготовления эпидемиологических безопасных блюд не приобретено на пищеблок электрооборудование (протирочная машина, овощерезательная машина)
- Не оборудован медицинский кабинет в соответствии с п.п. 2.2.22, 2.11.2 СанПиН 2.4.1.1249-03.
- В нарушение п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 7.1.- 7.6. СП 2.3.6.1079-01 в детский сад не обеспечена доставка продуктов питания специальным транспортом с наличием санитарного паспорта.
- В нарушение п. 2.10.8. СанПиН 2.4.1.1249-03 смесители на моечных ваннах в буфетных групповых ячеек не оборудованы гибкими шлангами с душевыми насадками.
- В нарушение п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 в горячем цехе пищеблока не оборудована раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды.
- В нарушение п. 2.10.8. СанПиН 2.4.1.1249-03 для хранения столовых приборов (ложек и вилок) не приобретены металлические кассеты
- В нарушение п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п. 8.13 СП 2.3.6.1079-01 не обеспечен контроль на момент готовности изделий из мяса и птицы температурой в толще продукта. Для натуральных рубленых изделий - не ниже 85 град. C, для изделий из котлетной массы - не ниже 90 град. (не приобретен термометр)
- В нарушение п.2.10.1., п.2.6.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 4.4., 4.5.СП 2.3.6.1079-01 не обеспечена работа механической вытяжной вентиляции на пищеблоке.
- В нарушение п.2.3.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01 не выполнена окраска стен складского помещения влагостойкой краской на высоту не менее 1,8 м2.
- В нарушение п.п.2.3.2., 2.3.4. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.10 СП №979-72 не выполнена отделка стен и потолка в прачечной влагостойкими материалами
Статья 120 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что муниципальное учреждение может быть создано муниципальным образованием.
В соответствии со п.1 ч.1ст.11 Закона РФ «Об образовании» учредителем образовательного учреждения могут быть органы местного самоуправления.
Согласно п.15 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. №666, учредителем образовательного учреждения являются органы местного самоуправления.
Согласно п.1.2. Устава МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района учредителем является Администрация Кемеровского муниципального района.
Статьей 39 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
В соответсвии с п.6.3. Устава МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района, учредитель - Администрация Кемеровского муниципального района закрепляет за МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района имущество, принадлежащее ему на праве собственности. Имущество, закрепленное учредителем за МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района, находится в его оперативном управлении. Образовательное учреждение пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом.
В статье 120 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Прокурор подтвердил доводы предъявленного иска и попросил суд присудить МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района Кемеровской области исполнить обязанность - устранить нарушения санитарно-эпидемиалогического законодательства и законодательства об образовании в детском саду в сроки:
- оборудовать групповую площадку для второй группы на территории земельного участка детского сада до 01.12.2010 г.
- оборудовать кольцевую дорожку шириной 1,5 м по периметру участка на территории земельного участка детского сада до 01.12.2010 г.
- оборудовать навесы площадью не менее 40 м2 с трехсторонним ограждением на игровых площадках до 01.09.2010 г.
- оборудовать физкультурную площадку на территории земельного участка детского сада до 01.07.2011 г.
- выполнить подводку отопления к шкафчикам для верхней одежды в раздевальных (приемных) групповых ячеек детского сада до 01.07.2011 г.
- выполнить отопление пола в игровой, расположенной на первом этаже, до 01.09.2011 г.
- оборудовать водоразборные краны для хозяйственных нужд на базе туалетных до 01.09.2010 г.
- оборудовать дополнительными санитарными приборами: взрослыми умывальниками, унитазами, детскими умывальниками туалетные групповых ячеек до 01.07.2011 г.
- оборудовать в санузлах ясельных групп (дети до 3-х лет) на унитазах смывные краны для обработки горшков до 01.07.2011 г.
- оборудовать прачечную механической приточно-вытяжной вентиляцией до 01.09.2011 г.
- решить вопрос о механизации технологических процессов в прачечной (приобрести гладильную машину (каландр), сушильное устройство (сушильный барабан)) до 31.12.2010 г.
- для приготовления пищи и обеспечения приготовления эпидемиологически безопасных блюд приобрести на пищеблок электрооборудование (протирочную машину, овощерезательную машину) до 31.12.2010 г.
- оборудовать медицинский кабинет в соответствии с п.п. 2.2.22, 2.11.2 СанПиН 2.4.1.1249-03 до 01.09.2011 г.
- обеспечить доставку продуктов питания в детский сад специальным транспортом с наличием санитарного паспорта до 01.06.2010 г.
- оборудовать смесители на моечных ваннах в буфетных групповых ячеек гибкими шлангами с душевыми насадками до 01.09.2010 г.
- оборудовать в горячем цехе пищеблока раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды до 11.01.2011 г.
- приобрести для хранения столовых приборов (ложек и вилок) металлические кассеты до 01.09.2010 г.
- приобрести термометр для обеспечения контроля на момент готовности изделий из мяса и птицы температурой в толще продукта (для натуральных рубленых изделий - не ниже 85 град. C, для изделий из котлетной массы - не ниже 90 град.) до 01.09.2010 г.
- обеспечить работу механической вытяжной вентиляции на пищеблоке до 31.12.2010 г.
- выполнить окраску стен складского помещения влагостойкой краской на высоту не менее 1,8 м2 до 01.09.2010 г.
- выполнить отделку стен и потолка в прачечной влагостойкими материалами до 01.09.2010 г.
Представитель ответчика директор МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района Кемеровской области Ф. подтвердил, что имеются выявленные нарушения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Березовском и Кемеровском районе, до настоящего времени не устранены. Заявил, что МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района Кемеровской области нарушения указанные в предписании территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Березовском и Кемеровском районе вынесенного №186 от 12 февраля 2010 года не может устранить в связи с отсутствием финансирования. Ф. согласился с требованием иска и со сроками устранения нарушений, предложенными прокурором.
Представитель Администрации Кемеровского муниципального района, К., действующая на основании доверенности, также согласилась с требованием иска. Со сроками устранения нарушений, предложенными прокурором, согласна.
Доводы прокурора подтверждаются материалами дела.
Из предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Березовском и Кемеровском районе №186 от 12 февраля 2010 года в ходе плановой проверки по соблюдению санитарно-эпидемиалогиского законодательства усматривается, что выявленные нарушения в детском саду МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района Кемеровской области указано устранить в срок:
До 01.08.2011 года
п. 7. Оборудовать групповую площадку для второй группы на территории земельного участка детского сада согласно п.п.2.1.10-2.1.14 СанПиН 2.4.1.1249-03.
п.8 Оборудовать кольцевую дорожку шириной 1,5 м по периметру участка на территории земельного участка детского сада согласно п. 2.1.11 СанПиН 2.4.1.1249-03.
п.9 Оборудовать навесы площадью не менее 40 м2 с трехсторонним ограждением на игровых площадках согласно п. 2.1.12 СанПиН 2.4.1.1249-03.
п.10 Оборудовать физкультурную площадку на территории земельного участка детского сада согласно п. 2.1.10 СанПиН 2.4.1.1249-03.
п.11 Выполнить подводку отопления к шкафчикам для верхней одежды в раздевальных (приемных) групповых ячеек детского сада согласно п.п. 2.7.8, 2.4.2. СанПиН 2.4.1.1249-03.
п.12 Выполнить отопление пола в игровой, расположенной на первом этаже,согласно п. 2.3.5. СанПиН 2.4.1.1249-03.
п.13 Оборудовать водоразборные краны для хозяйственных нужд на базе туалетных согласно п. 2.7.6. СанПиН 2.4.1.1249-03.
п.14 Оборудовать дополнительными санитарными приборами: взрослыми умывальниками, унитазами, детскими умывальниками туалетные групповых ячеек согласно п. 2.2.17. СанПиН 2.4.1.1249-03
п. 15 Оборудовать в санузлах ясельных групп (дети до 3-х лет) на унитазах смывные краны для обработки горшков согласно п. 2.2.17, 2.4.18, 2.4.1 СанПиН 2.4.1.1249-03, п.16.3 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализирование».
п. 16 Оборудовать прачечную механической приточно-вытяжной вентиляцией. согласно п. 2.6.1., 2.4.1 СанПиН 2.4.1.1249-03, п.9 СП№979-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных»
п. 17 Решить вопрос о механизации технологических процессов прачечной (приобрести гладильную машину (каландр), сушильное устройство (сушильный барабан)) согласно п.9 СП№979-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных»
п. 18 Приобрести для приготовления пищи и обеспечения приготовления эпидемиологических безопасных блюд на пищеблок электрооборудование (протирочная машина, овощерезательная машина) согласно п. 2.10.3. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 6.1., 6.3. СП 2.3.6.1079-01
п. 19 Оборудовать медицинский кабинет в соответствии с п.п. 2.2.22, 2.11.2 СанПиН 2.4.1.1249-03;
В срок до 01.05.2010 года
п.25 Обеспечить доставку в детский сад продуктов питания специальным транспортом с наличием санитарного паспорта согласно п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 7.1.- 7.6. СП 2.3.6.1079-01.
п.26 Оборудовать гибкими шлангами с душевыми насадками смесители на моечных ваннах в буфетных групповых ячеек согласно п. 2.10.8. СанПиН 2.4.1.1249-03.
п. 27 Оборудовать раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в горячем цехе пищеблока согласно п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01.
п.28 Приобрести металлические кассеты для хранения столовых приборов (ложек и вилок) согласно п. 2.10.8. СанПиН 2.4.1.1249-03
п.29 Обеспечить контроль на момент готовности изделий из мяса и птицы температурой в толще продукта. Для натуральных рубленых изделий - не ниже 85 град. C, для изделий из котлетной массы - не ниже 90 град. (приобрести термометр) согласно п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п. 8.13 СП 2.3.6.1079-01
п.30 Обеспечить работу механической вытяжной вентиляции на пищеблоке согласно п.2.10.1., п.2.6.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 4.4., 4.5.СП 2.3.6.1079-01.
п.33 Выполнить окраску стен складского помещения влагостойкой краской на высоту не менее 1,8 м2. согласно п.2.3.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01
п.34 Выполнить отделку стен и потолка в прачечной влагостойкими материалами согласно п.п.2.3.2., 2.3.4. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.10 СП №979-72
До настоящего времени нарушения не устранены.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Статьей 32 Закона РФ "Об образовании" предусмотрено, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Согласно п.п. 1, 2, 19 ч.2 ст.32 Закона РФ "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся:
- материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;
- привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита;
- создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона РФ "Об образовании" медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно абз. 2 ч. 5 ст. 51 Закона РФ "Об образовании" организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.
Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиалогическом благополучии населения» предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года №666 утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении. В соответствии с п.25 указанного положения – администрация дошкольного учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских сотрудников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 г. №24 введены в действие санитарно-эпидемиалогические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.1249-03, которыми предусмотрено, что санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиалогические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях независимо от форм собственности и их подчиненности. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией дошкольных образовательных учреждений, воспитанием и обучением детей, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиалогический надзор.
Согласно п.п. 1, 3, 4 ч.3 ст.32 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
- жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;
- нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Законом РФ "Об образовании" в ч. 7 ст. 51 установлено, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Исходя из требований п.п.2.1.10-2.1.14. санитарно-эпидемиалогических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 г. №24 суд полагает состоятельными доводы прокурора о том, что необходимо оборудовать групповую площадку для второй группы на территории земельного участка детского сада.
Исходя из требований п. 2.1.11 СанПиН 2.4.1.1249-03, суд полагает состоятельными доводы прокурора о том, что необходимо оборудовать кольцевую дорожку шириной 1,5 м по периметру участка на территории земельного участка детского сада
Исходя из требований п. 2.1.12 СанПиН 2.4.1.1249-03, суд полагает доводы прокурора состоятельными о том, что необходимо оборудовать навесы площадью не менее 40 м2 с трехсторонним ограждением на игровых площадках.
Согласно требованиям п.2.1.10 СанПиН 2.4.1.1249-03,, что подлежит оборудовать физкультурную площадку на территории земельного участка детского сада. Суд полагает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение.
Согласно требований п.п. 2.7.8, 2.4.2. СанПиН 2.4.1.1249-03, необходимо выполнить подводку отопления к шкафчикам для верхней одежды в раздевальных (приемных) групповых ячеек детского сада. Суд считает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение.
Исходя из п. 2.3.5. СанПиН 2.4.1.1249-03, подлежит выполнить отопление пола в игровой, расположенной на первом этаже. Суд считает доводы прокурора состоятельными.
Согласно требованиям п.2.7.6. СанПиН 2.4.1.1249-03, подлежит оборудовать водоразборные краны для хозяйственных нужд на базе туалетных. Суд полагает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение.
Исходя из требований п. 2.2.17. СанПиН 2.4.1.1249-03, подлежит оборудовать дополнительными санитарными приборами: взрослыми умывальниками, унитазами, детскими умывальниками туалетные групповых ячеек. Суд полагает доводы прокурора состоятельными.
Согласно п. 2.2.17, 2.4.18, 2.4.1 СанПиН 2.4.1.1249-03, п.16.3 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализирование», подлежит оборудовать в санузлах ясельных групп (дети до 3-х лет) на унитазах смывные краны для обработки горшков. Суд находит состоятельными доводы прокурора
Исходя из требований п. 2.6.1., 2.4.1 СанПиН 2.4.1.1249-03, п.9 СП№979-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных», подлежит оборудовать в прачечной механическую приточно-вытяжную вентиляцию. Суд считает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение.
Согласно п.9 СП№979-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных», необходимо решить вопрос о механизации технологических процессов прачечной (приобрести гладильную машину (каландр), сушильное устройство (сушильный барабан)). Суд считает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение.
Исходя из требований п. 2.10.3. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 6.1., 6.3. СП 2.3.6.1079-01, следует приобрести для приготовления пищи и обеспечения приготовления эпидемиологических безопасных блюд на пищеблок электрооборудование (протирочная машина, овощерезательная машина). Суд полагает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение
Согласно требований п.п. 2.2.22, 2.11.2 СанПиН 2.4.1.1249-03 необходимо оборудовать медицинский кабинет. Доводы прокурора нашли свое подтверждение
Согласно требований п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 7.1.- 7.6. СП 2.3.6.1079-01. подлежит обеспечить доставку в детский сад продуктов питания специальным транспортом с наличием санитарного паспорта. Суд считает доводы прокурора состоятельными.
Исходя из требований п. 2.10.8. СанПиН 2.4.1.1249-03 подлежит оборудовать гибкими шлангами с душевыми насадками смесители на моечных ваннах в буфетных групповых ячеек. Суд считает, что доводы прокурора нашли подтверждение.
Исходя из требований п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 подлежит оборудовать раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в горячем цехе пищеблока. Суд считает доводы прокурора состоятельными.
Согласно п. 2.10.8. СанПиН 2.4.1.1249-03 подлежит приобрести металлические кассеты для хранения столовых приборов (ложек и вилок) подтверждаются требованиями. Суд считает доводы прокурора состоятельными.
Исходя из требований п. 2.10.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п. 8.13 СП 2.3.6.1079-01. подлежит обеспечить контроль на момент готовности изделий из мяса и птицы температурой в толще продукта (для натуральных рубленых изделий - не ниже 85 град. C, для изделий из котлетной массы - не ниже 90 град. (приобрести термометр). Суд считает доводы прокурора состоятельными.
Согласно требований п.2.10.1., п.2.6.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 4.4., 4.5.СП 2.3.6.1079-01об подлежит обеспечить работу механической вытяжной вентиляции на пищеблоке. Суд считает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение.
Согласно п.2.3.1. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01 в складском помещении подлежит выполнить окраску стен влагостойкой краской на высоту не менее 1,8 м2. Суд считает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение.
Согласно п.п.2.3.2., 2.3.4. СанПиН 2.4.1.1249-03, п.10 СП №979-72 подлежит выполнить отделку стен и потолка в прачечной влагостойкими материалами. Суд считает, что доводы прокурора нашли подтверждение
Выявленные нарушения подтверждают, что администрация МОУ «Старочервовская основная общеобразовательная школа» не обеспечила в здании детского сада оснащение образовательного процесса и материально-техническое обеспечение, а также условия для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательного учреждения.
Таким образом, администрация МОУ «Общеобразовательная школа» несет ответственность за нарушение законодательства, поэтому обязано устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиалогического законодательства и законодательства об образовании в детском саду.
Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, представителя Администрации Кемеровского муниципального района, изучив материалы дела, суд полагает требование прокурора суд присудить МОУ «Общеобразовательной школе» Кемеровского муниципального района Кемеровской области исполнить обязанность - устранить нарушения санитарно-эпидемиалогического законодательства и законодательства об образовании в детском саду обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Ст. 206 ч.2 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет средств ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым установить сроки исполнения требования МОУ «Общеобразовательной школы» Кемеровского муниципального района Кемеровской области исполнить обязанность - устранить нарушения санитарно-эпидемиалогического законодательства и законодательства об образовании в детском саду:
- оборудовать групповую площадку для второй группы на территории земельного участка детского сада до 01.12.2011 г.
- оборудовать кольцевую дорожку шириной 1,5 м по периметру участка на территории земельного участка детского сада до 01.12.2010 г.
- оборудовать навесы площадью не менее 40 м2 с трехсторонним ограждением на игровых площадках до 01.09.2010 г.
- оборудовать физкультурную площадку на территории земельного участка детского сада до 01.07.2011 г.
- выполнить подводку отопления к шкафчикам для верхней одежды в раздевальных (приемных) групповых ячеек детского сада до 01.07.2011 г.
- выполнить отопление пола в игровой, расположенной на первом этаже, до 01.09.2011 г.
- оборудовать водоразборные краны для хозяйственных нужд на базе туалетных до 01.09.2010 г.
- оборудовать дополнительными санитарными приборами: взрослыми умывальниками, унитазами, детскими умывальниками туалетные групповых ячеек до 01.07.2011 г.
- оборудовать в санузлах ясельных групп (дети до 3-х лет) на унитазах смывные краны для обработки горшков до 01.07.2011 г.
- оборудовать прачечную механической приточно-вытяжной вентиляцией до 01.09.2011 г.
- решить вопрос о механизации технологических процессов в прачечной (приобрести гладильную машину (каландр), сушильное устройство (сушильный барабан)) до 31.12.2010 г.
- для приготовления пищи и обеспечения приготовления эпидемиологически безопасных блюд приобрести на пищеблок электрооборудование (протирочную машину, овощерезательную машину) до 31.12.2010 г.
- оборудовать медицинский кабинет в соответствии с п.п. 2.2.22, 2.11.2 СанПиН 2.4.1.1249-03 до 01.09.2011 г.
- обеспечить доставку продуктов питания в детский сад специальным транспортом с наличием санитарного паспорта до 01.06.2010 г.
- оборудовать смесители на моечных ваннах в буфетных групповых ячеек гибкими шлангами с душевыми насадками до 01.09.2010 г.
- оборудовать в горячем цехе пищеблока раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды до 11.01.2011 г.
- приобрести для хранения столовых приборов (ложек и вилок) металлические кассеты до 01.09.2010 г.
- приобрести термометр для обеспечения контроля на момент готовности изделий из мяса и птицы температурой в толще продукта (для натуральных рубленых изделий - не ниже 85 град. C, для изделий из котлетной массы - не ниже 90 град.) до 01.09.2010 г.
- обеспечить работу механической вытяжной вентиляции на пищеблоке до 31.12.2010 г.
- выполнить окраску стен складского помещения влагостойкой краской на высоту не менее 1,8 м2 до 01.09.2010 г.
- выполнить отделку стен и потолка в прачечной влагостойкими материалами до 01.09.2010 г.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
Решил:
Исковые требования прокурора Кемеровского района в интересах воспитанников МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района, а также неопределенного круга лиц о присуждении исполнить обязанность: устранить нарушения санитарно-эпидемиалогического законодательства и законодательства об образовании – удовлетворить.
Обязать МОУ «Общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района устранить нарушения санитарно-эпидемиалогического законодательства и законодательства об образовании в сроки:
- оборудовать групповую площадку для второй группы на территории земельного участка детского сада до 01.12.2010 г.
- оборудовать кольцевую дорожку шириной 1,5 м по периметру участка на территории земельного участка детского сада до 01.12.2010 г.
- оборудовать навесы площадью не менее 40 м2 с трехсторонним ограждением на игровых площадках до 01.09.2010 г.
- оборудовать физкультурную площадку на территории земельного участка детского сада до 01.07.2011 г.
- выполнить подводку отопления к шкафчикам для верхней одежды в раздевальных (приемных) групповых ячеек детского сада до 01.07.2011 г.
- выполнить отопление пола в игровой, расположенной на первом этаже, до 01.09.2011 г.
- оборудовать водоразборные краны для хозяйственных нужд на базе туалетных до 01.09.2010 г.
- оборудовать дополнительными санитарными приборами: взрослыми умывальниками, унитазами, детскими умывальниками туалетные групповых ячеек до 01.07.2011 г.
- оборудовать в санузлах ясельных групп (дети до 3-х лет) на унитазах смывные краны для обработки горшков до 01.07.2011 г.
- оборудовать прачечную механической приточно-вытяжной вентиляцией до 01.09.2011 г.
- решить вопрос о механизации технологических процессов в прачечной (приобрести гладильную машину (каландр), сушильное устройство (сушильный барабан)) до 31.12.2010 г.
- для приготовления пищи и обеспечения приготовления эпидемиологически безопасных блюд приобрести на пищеблок электрооборудование (протирочную машину, овощерезательную машину) до 31.12.2010 г.
- оборудовать медицинский кабинет в соответствии с п.п. 2.2.22, 2.11.2 СанПиН 2.4.1.1249-03 до 01.09.2011 г.
- обеспечить доставку продуктов питания в детский сад специальным транспортом с наличием санитарного паспорта до 01.06.2010 г.
- оборудовать смесители на моечных ваннах в буфетных групповых ячеек гибкими шлангами с душевыми насадками до 01.09.2010 г.
- оборудовать в горячем цехе пищеблока раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды до 11.01.2011 г.
- приобрести для хранения столовых приборов (ложек и вилок) металлические кассеты до 01.09.2010 г.
- приобрести термометр для обеспечения контроля на момент готовности изделий из мяса и птицы температурой в толще продукта (для натуральных рубленых изделий - не ниже 85 град. C, для изделий из котлетной массы - не ниже 90 град.) до 01.09.2010 г.
- обеспечить работу механической вытяжной вентиляции на пищеблоке до 31.12.2010 г.
- выполнить окраску стен складского помещения влагостойкой краской на высоту не менее 1,8 м2 до 01.09.2010 г.
- выполнить отделку стен и потолка в прачечной влагостойкими материалами до 01.09.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивировочного решения – 07 мая 2010 г.
Председательствующий