РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Макушенко М.Ф.
при секретаре Володиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово ... июня 2010года
гражданское дело по иску Е., Н., А. к Ф., Администрации Березовской сельской территории, Администрации Кемеровского муниципального района о признании недействительным приказа Березовской сельской администрации. . от …08.1995 г. о передаче в собственность Ф. земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права собственности на землю, признании недействительным свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХV КЕО-04 …, применении последствий недействительности ничтожной сделки,
УСТАНОВИЛ:
Е., Н., А. обратились в суд с иском к Ф. и просят признать недействительным приказ Березовской сельской администрации. . от. .08.1995 г. о передаче в собственность Ф. земельного участка, признать недействительным свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХV КЕО-04 …, применить последствия недействительности ничтожной сделки. Впоследствии истцы представили дополнения к исковому заявлению, в которых просили признать недействительным право собственности Ф. на земельный участок, признать частично недействительным зарегистрированное право собственности Ф. на земельный участок, признать право собственности Е., Н., А., Ф. на земельный участок в размере ? доли в праве каждому.
Свои требования мотивируют тем, что в 1993 году на семью из четырех человек: Е., Н., А., Ф. администрацией ОПХ «К» было предоставлено жилое помещение, расположенное на земельном участке площадью 718 кв.м. по адресу:…. Земельный участок использовался Е., Н., А., Ф. для ведения приусадебного хозяйства и обслуживания жилого дома. В связи с чем у Е., Н., А., Ф. в равной степени возникло право пользования спорным земельным участком и право на приобретение его в собственность. Своего отказа в пользу Ф. на приобретение земельного участка они не давали. Документами по оформлению земельного участка в собственность занимался Ф. единолично, не поставив их об этом в известность. Спорный земельный участок в нарушение закона Приказом главы Березовской сельской администрации … от …08.1995 г. бесплатно передан в собственность только одного Ф.
Истцы Е., Н., А. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель истцов Б., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать недействительным приказ Березовской сельской администрации. . от. . г. о передаче в собственность Ф. земельного участка, признать недействительными зарегистрированное право собственности на землю, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХV КЕО-04 … и передать земельный участок для распоряжения Администрации Кемеровского муниципального района. На удовлетворении остальной части исковых требований не настаивал.
Ответчик Ф. в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель Администрации Березовской сельской территории в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании требования не признал.
Представитель Администрации Кемеровского муниципального района С. в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст.64 ЗК РСФСР (в ред. Указа Президента РФ 24.12.2993 г. №2287) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные Земельным кодексом РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2287).
В соответствии со ст.37 ЗК РСФСР (в ред. Указа Президента РФ 24.12.2993 г. №2287) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Судом установлено, что в 1993г. Е., Н., А., Ф. была предоставлена часть жилого дома по адресу: …. Указанное жилое помещение было предоставлено на семью Е., Н., А., Ф., в котором они совместно проживали и были зарегистрированы, что не оспаривается сторонами, подтверждается копией похозяйственной книги за 1991 – 1997 г.г. №44 (л.д. 23).
Как следует из Решения Кемеровского районного суда от ….2009 г., вступившего в законную силу, и вследствие этого имеющего преюдициальное значение, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от. ..1995 года, заключенного между ОПХ «К» в лице Д., действующей на основании доверенности … от. . г., выданной ОПХ «К», действительной до …., и Ф., последний, с учетом членов семьи в количестве 3 человек (Н., А., Ф.), приобрел в собственность безвозмездно часть жилого дома, состоящую из четырех комнат, общей площадью 71,3 кв.м., в том числе жилой – 64,8 кв.м., находящуюся по адресу: …
Договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от …. зарегистрирован в установленном на момент заключения указанного договора порядке в исполнительном комитете Березовского Совета народных депутатов. .. Право общей совместной собственности на часть жилого дома по адресу: … зарегистрировано за Н., А., Ф. …. в Управлении федеральной регистрационной службы по Кемеровской области
Как видно из материалов дела, …. на основании Приказа Березовской сельской администрации №… «О предоставлении земель в собственность» за Ф. закреплен в собственность бесплатно в пределах установленных норм земельный участок площадью 630 кв.м. по адресу: …, предоставленный ему ранее.
Право собственности на указанный приусадебный земельный участок площадью 630 кв.м. зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района … г. за №13248 и на имя Ф.. .1995 г. выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХV КЕО-04. ..
Согласно выписке из распоряжения Представительства Администрации Кемеровского района по Березовской сельской территории от. ..2003 г. … «Об утверждении материалов инвентаризации земель» на основании ст.50 Закона «О местном самоуправлении» и результатов инвентаризации земельного участка утверждена общая площадь земельного участка 717,7 кв.м. …, предоставленного ранее Ф. 630 кв.м. без обмера приказом Березовской сельской администрации … от …08.1995 г. в собственность для приусадебного пользования из земель администрации Березовской сельской территории, категория земель – земли поселений.
….2005 г право собственности на земельный участок по адресу:. зарегистрировано за Ф. в Главном управлении федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права …
В судебном заседании представитель истцов Е., Н., А. – Б. пояснил, что приказ главы Березовской сельской администрации. . «О предоставлении земель в собственность» вынесен незаконно, поскольку дом, расположенный на земельном участке, находился в пользовании четырех человек. И согласно действующему на тот момент законодательству земельный участок должен был быть передан в собственность всем собственникам этого дома. В связи с чем полагает, что передача спорного земельного участка в единоличную собственность Ф. осуществлена незаконно, поскольку права истцов, которые не отказывались от земельного участка в пользу Ф., были нарушены.
Ответчик Ф., возражая против исковых требований, пояснил суду, что нарушений прав истцов в данном случае нет, поскольку истцы не лишены права пользования спорным земельным участком, решение по оформлению спорного земельного участка только на него было принято совместно с истцами, которые выразили устно свое согласие.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что истцы на момент издания Приказа Березовской сельской администрации … «О предоставлении земель в собственность» имели равные с Ф. права на спорный земельный участок - приобрести в собственность указанный земельный участок пропорционально долям собственности на жилое строение, либо дать согласие на оформление права собственности.
Каких-либо доказательств тому, что истцы дали Ф. письменное согласие на оформление права собственности единолично Ф., Н., А. добровольно отказались от права собственности на указанный земельный участок, Е. выразила свое суждение по поводу оформления права собственности Ф. на спорный земельный участок, суду не представлено, в судебном заседании не добыто, представителем истцов Б. данный факт оспорен.
В связи с чем, суд полагает, что передача спорного земельного участка в собственность Ф. нарушает права и законные интересы истцов. Доводы ответчика о том, что нарушений прав истцов в данном случае нет, поскольку истцы не лишены права пользования спорным земельным участком, суд считает несостоятельными.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что изложенные выше обстоятельства, а также признание Решением Кемеровского районного суда от …, вступившим в законную силу, сделки по договору безвозмездной передачи части жилого дома, расположенного по адресу:…, в собственность граждан, заключенному. ..1995 г. между ОПХ «К» в лице Д. и Ф. и зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним …2007 г. недействительной с момента ее совершения и применение последствия недействительности сделки: признание Ф., Н., А. не приобретшими право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу:…, с ….2007 г., передача части жилого дома в муниципальную собственность Кемеровского района, влечет недействительность (ничтожность) Приказа Березовской сельской администрации … «О предоставлении земель в собственность».
Истцы, заявляя требования о признании сделки ничтожной, просят применить последствия недействительности сделки, а именно передать спорный земельный участок для распоряжения Администрации Кемеровского муниципального района.
Ответчиками требование о применении срока исковой давности не заявлено.
В связи с вышеизложенным, суд полагает, что требования истцов о признании Приказа Березовской сельской администрации … «О предоставлении земель в собственность» недействительным, признании недействительным права собственности Ф. на спорный земельный участок, передаче спорного земельного участка для распоряжения Администрации Кемеровского муниципального района подлежат удовлетворению.
Требование истцов в части признания недействительным свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХV КЕО-04 … удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверена свидетельством на право собственности на землю, которое по своей правовой природе является правоподтверждающим, а не правоустанавливающим документом, и не является ненормативным актом государственного органа, в связи с чем, не может признаваться недействительным.
Поскольку в законодательством Российской Федерации не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, суд приходит к выводу о том, что оспаривание зарегистрированного права на спорное имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданских законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.
По мнению суда, избранный истцами способ защиты нарушенного права - о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю - не соответствует самому нарушенному праву, восстановление нарушенного права не влечет, и поскольку действующим законодательством не предусмотрен, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в данной части.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Е., Н., А., Ф. к Администрации Березовской сельской территории, Администрации Кемеровского муниципального района в части.
Признать недействительным Приказ Березовской сельской администрации … от …08.1995 г. о передаче в собственность Ф. земельного участка, расположенного по адресу: …, с момента его издания.
Признать недействительным право собственности Ф. на земельный участок площадью 718 кв.м., расположенный по адресу:…
Передать земельный участок площадью 718 кв.м., расположенный по адресу: …, для распоряжения Администрации Кемеровского муниципального района.
В удовлетворении остальной части исковых требований Е., Н., А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий: