Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Брежневой С.В.
при секретаре Недведской Е.Р.
рассмотрев в судебном заседании октября 2010 г.
дело по иску Галимова А.А., Галимовой В.Р. к администрации Кемеровского района, управлению муниципальным имуществом Кемеровского района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор на передачу квартиры в собственность, включить квартиру в реестр муниципальной собственности,
установил
Галимов А.А., Галимова В.Р. обратились в суд с иском и просят признать их приобретшими право пользования жилым помещением, включить его в реестр муниципальной собственности и обязать администрацию Кемеровского района передать квартиру им в собственность. Требования мотивируют тем, что в 2007 г. они вселились в комнату по ул.... и проживают до настоящего времени. Квартира была предоставлена Галимову А.А. как работнику ЖКХ … поселения. Истцы считают, что они фактически исполняют обязанности нанимателя по договору социального найма, так как используют по назначению, проживая в квартире, проводят ремонт квартиры, оплачивают коммунальные услуги. В силу закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности» от 27.12.1991 г. спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и администрация Кемеровского района должна передать квартиру им в собственность.
Галимова В.Р. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена.
Представитель администрации Кемеровского района Ковалева А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что ни одно из помещений и сам дом по. ..в муниципальную собственность не передавались. В настоящее время в связи с обращениями граждан администрация Кемеровского района выясняет, кому мог принадлежать дом, не является ли он самовольным строением, имеются ли основания считать его бесхозяйным, после чего возможно решить вопрос о принятии его в муниципальную собственность.
Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По договорам социального найма в силу ст.49 ЖК РФ предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
Фактическое проживание граждан в доме по. .. не оспаривается и подтверждается актом администрации. .. сельской территории от 30.03.2010 г.
Представитель администрации Кемеровского района в судебном заседании пояснила, что ни само здание по ул...., ни помещения, находящиеся внутри здания в реестре муниципальной собственности не значатся. До настоящего времени установить, кому принадлежало здание, не представилось возможным.
Пояснения представителя ответчика не оспариваются и подтверждаются справкой комитета по управлению муниципальным имуществом.
Галимов А.А. утверждает, что спорное строение, в том числе квартира принадлежали ОПХ «Ооо». В подтверждение суду представлена справка администрации. .. сельской территории.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83, было установлено, что в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений.
До завершения повсеместно технической инвентаризации жилищного фонда в соответствии с постановление Совета Министров СССР от 10.02.1985 г. № 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда" регистрация и учет жилых домов в сельской местности проводились в похозяйственных книгах. Статистический учет жилищного фонда проводится в настоящее время в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации.
Госкомстатом СССР 25.05.1990 г. были утверждены формы первичного учета для сельских Советов народных депутатов, в том числе форма № 1 «Похозяйственная книга». В похозяйственной книге предусматривается запись данных о жилом доме, в том числе о его принадлежности.
Согласно справке администрации. .. сельской территории от 15.04.2010 г. и дополнительных сведений к ней от 21.04.2010 г. барак по. ..принадлежал ОПХ «Ооо» и на баланс администрации. .. сельской территории не передавался. Сведения о принадлежности здания ОПХ «Ооо» взяты из похозяйственной книги за 1991-1996 г.г., в том числе из лицевого счета ///, открытого на имя А.. по адресу ул....
По сведениям похозяйственной книги № 32 за 2008-2010 г.г. на основании лицевого счета, открытого на имя А.. по ул...., видно, что указание на принадлежность квартиры или дома к какому-либо жилому фонду отсутствует. (л.д.18-19)
Суд считает, что сведения похозяйственного учета администрации. .. сельской территории о принадлежности спорного помещения ОПХ «Ооо», сами по себе не подтверждают с достоверностью принадлежность спорного помещения ОПХ «Ооо». Сведения о принадлежности строения ОПХ «Ооо» зафиксированы в похозяйственном учете за 1991-1996 г.г. ОПХ «Ооо» ликвидировано в 2006 г. Доказательства принадлежности строения либо отдельных жилых помещений ОПХ «Ооо» до его ликвидации отсутствуют.
ОПХ «Ооо» являлось федеральным государственным сельскохозяйственным унитарным предприятием. По сведениям комитета по управлению государственным имуществом жилой дом по. ..либо отдельные квартиры, не были закреплены за ОПХ «Ооо» и не значились в государственной собственности.
В БТИ Кемеровского района отсутствуют сведения о техническом учете спорного строения.
Иные доказательства, подтверждающие принадлежность спорного помещения ОПХ «Ооо» суду не представлены и в судебном заседании не добыты.
Определением арбитражного суда Кемеровской области от 09.10.2006 г. завершено конкурсное производство в отношении ОПХ «Ооо» и оно ликвидировано.
В соответствии со ст.18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Таким образом, в соответствии с названной правовой нормой у администрации Кемеровского района не может возникнуть право собственности на спорное жилое помещение. В связи с ликвидацией ОПХ «Ооо» спорное жилое помещение переходит в ведение органа местного самоуправления с сохранением жилищных прав граждан.
Доводы истцов о применении постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 несостоятельны, так как постановление предусматривает разграничение собственности при приватизации государственных и муниципальных предприятий. ОПХ «Ооо» не приватизировалось и было ликвидировано как федеральное государственное унитарное предприятие.
При таком положении суд не усматривает оснований для обязания администрации Кемеровского района внести спорную квартиру в реестр муниципальной собственности.
В соответствии со ст.18 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сохраняются возникшие жилищные права граждан.
Согласно ст.ст.49,57 ЖК РФ по договорам социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Галимов А.А. утверждает, что спорное помещение для проживания ему было предоставлено по месту работы в ООО «Ссс» в 2007 г.
Сведениями трудовой книжки Галимова А.А. подтверждается, что с 20.01.2007 г. по 31.03.2008 г. он работал в ООО «Ссс».
Представитель администрации Кемеровского района Ковалева А.А. утверждает, что администрация Кемеровского района не передавала ООО «Ссс» право на предоставление жилых помещений в спорном строении по ул…, в том числе квартиры // и не могла передать, так как спорное помещение не принадлежало администрации и не принадлежит.
Какие-либо доводы о праве ООО «Ссс» распоряжаться спорным жилым помещением в 2007 г. и доказательства, подтверждающие такое право, суду истцом не представлены.
Истцом не приведены доводы о порядке предоставления спорного жилого помещения и не представлены доказательства, подтверждающие соблюдение установленного порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма.
При таком положении фактическое проживание в спорном помещении с марта 2010 г., оплата жилищно-коммунальных услуг за март 2010 г., подтверждаемое актом проверки жилищных условий (л.д.50), квитанцией об оплате (л.д.39) не свидетельствуют о возникновении отношений по пользованию спорным помещением на условиях социального найма.
Оценивая представленные доказательства в совокупности суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании права пользования спорным жилым помещением, а потому и об обязании заключить договор на передачу спорной квартиры в собственность.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
решил
В удовлетворении исковых требований Галимова А.А., Галимовой В.Р. к администрации Кемеровского района, управлению муниципальным имуществом Кемеровского района о признании права пользования жилым помещением по ул...., обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности Кемеровского муниципального района и заключить договор на передачу квартиры в собственность отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий