Дело № 2-910/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Макушенко М.Ф.
при секретаре Апариной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово … октября 2010 года
гражданское дело по иску Ермоловой Н.Н., Ермолова Н.А., Ермолова А.А. к Ермолову А.Ф., Администрации Кемеровского муниципального района о признании приобретшими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Ермолова Н.Н., Ермолов Н.А., Ермолов А.А. обратились в суд с иском к Ермолову А.Ф., Администрации Кемеровского муниципального района и просят признать их приобретшими право пользования жилым помещением - частью жилого дома, расположенной по адресу: …, обязать заключить с ними договор социального найма.
Требования мотивируют тем, что в 1993 года на семью из четырех человек: Ермолова А.Ф., Ермолову Н.Н., Ермолова Н.А. и Ермолова А.А. по приказу директора ОПХ«…» и решению профсоюзного комитета была предоставлена 4-х комнатная квартира в двухквартирном жилом доме по адресу: …. В данную квартиру они вселились всей семьей, в указанной квартире в установленном законом порядке были зарегистрированы, проживали одной семьей и приобрели право пользования спорным жилым помещением. 14.02.1995 года в собственность Ермолова А.Ф., Ермолова Н.А., Ермолова А.А. в порядке приватизации была передана занимаемая ими часть жилого дома по адресу: …. По решению Кемеровского районного суд от 21.12.2009 года сделку о передачи части жилого дома, расположенного по адресу: … признана недействительной. Квартира передана в муниципальную собственность Администрации Кемеровского муниципального района как правопреемника жилищного фонда ОПХ «…». Решением Кемеровского районного суда от 21.06.2010 года Ермолов А.Ф. признан приобретшим право пользования части спорного жилого дома. В настоящее время они совместно проживают по вышеуказанному адресу, и несут расходы по его содержанию.
Истцы Ермолова Н.Н., Ермолов Н.А., Ермолов А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, причина неявки суду не известна.
Представитель истцов Бородулин Д.А., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик Ермолов А.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причина неявки суду не известна.
Представитель ответчика Администрации Кемеровского муниципального района Ковалева А.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования в части признания приобретшими право пользования частью жилого дома, расположенной по адресу: …, признала в полном объеме, требования в оставшейся части не признала, пояснила, что требования в части обязать Администрацию Кемеровского муниципального районного заключить с истцами договор социального найма необоснованны, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться по договорам социального найма категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст.28 Жилищного кодекса РСФСР (24.06.1983 г.) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (24.06.1983 г.) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Представитель истцов Бородулин Д.А. в судебном заседании пояснил, что в 1993 году на основании приказа директора ОПХ «…» Ермолову А.Ф. и членам его семьи Ермоловой Н.Н., Ермолову Н.А., Ермолову А.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: …. Ордер на указанное жилое помещение ему не выдавали. В указанном жилом помещении Ермолов А.Ф., Ермолова Н.Н., Ермолов Н.А., Ермолов А.А. были зарегистрированы, проживали оной семьей и приобрели право пользования жилым помещением. 14.02.1995 года в собственность Ермолова А.Ф., Ермолова Н.А., Ермолова А.А. в порядке приватизации была передана занимаемая ими часть жилого дома по адресу: …. По решению Кемеровского районного суд от 21.12.2009 года сделку о передачи части жилого дома, расположенного по адресу: … признана недействительной. Квартира передана в муниципальную собственность Администрации Кемеровского муниципального района как правопреемника жилищного фонда ОПХ «…». Решением Кемеровского районного суда от 21.06.2010 года Ермолов А.Ф. признан приобретшим право пользования части спорного жилого дома. В настоящее время истцы совместно проживают по вышеуказанному адресу, и несут расходы по его содержанию. Полагает, что истцы Ермолова Н.Н., Ермолов Н.А., Ермолов А.А. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку пользуются данным жилым помещением с 1993 года на законных основаниях, в связи с чем просит обязать Администрацию Кемеровского муниципального района заключить с истцами договор социального найма спорного жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации Кемеровского муниципального района Ковалева А.А. в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований в части обязания заключить договор социального найма, поскольку основания для заключения договора социального найма, предусмотренные ст.51 ЖК РФ в данном случае отсутствуют, истцы не относятся к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, на очереди как нуждающиеся не состоят, доказательств выдачи истцам ордера на спорное жилое помещение не представлено. Каких-либо иных оснований, указывающих на наличие у истцов права на заключение договора социального найма спорного жилого помещения в настоящее время, представителем истцов не названо.
В судебном заседании установлено и подтверждается Решением Кемеровского районного суда от 21.06.2010 г., вступившим в законную силу 05.07.2010 г., что в 1993г. Ермолову А.Ф., Ермолову Н.А., Ермолову А.А., Ермоловой Н.Н. была предоставлена часть жилого дома по адресу: …. Указанное жилое помещение было предоставлено для проживания семьи Ермоловых, в котором они совместно проживали и были зарегистрированы.
На основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 14.02.1995 года, заключенного между ОПХ «…» в лице …, и Ермоловым А.Ф., последний, с учетом членов семьи в количестве 3 человек (Ермолов А.Ф., Ермолов Н.А., Ермолов А.А.), приобрел в собственность безвозмездно часть жилого дома, ….
Право общей совместной собственности на часть жилого дома по адресу: … зарегистрировано за Ермоловым А.Ф., Ермоловым Н.А., Ермоловым А.А. 15.11.2007 г. в Управлении федеральной регистрационной службы по Кемеровской области.
Решением Кемеровского районного суда от 21.12.2009 г. сделка по договору безвозмездной передачи части жилого дома, расположенного по адресу: …, в собственность граждан, заключенному 14.02.1995 г. между ОПХ «…» в лице … и Ермоловым А.Ф. и зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.11.2007 г. признана недействительной с момента ее совершения. Применены последствия недействительности сделки: Ермолов А.Ф., Ермолов Н.А., Ермолов А.А. признаны не приобретшими право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: …, с 15.11.2007 г., часть жилого дома, общей площадью 72,1 кв.м., расположенного по адресу: …, передана в муниципальную собственность Кемеровского района.
Решением Кемеровского районного суда от 21.06.2010 г. Ермолов А.Ф. признан приобретшим право пользования жилым помещением – частью жилого дома, расположенным по адресу: ….
Согласно справке Администрации … сельской территории от 09.09.2010 г. по адресу: … значатся зарегистрированными Ермолова Н.Н., Ермолов А.Ф., Ермолов Н.А., Ермолов А.А.
Согласно справке ОАО «Тепловодоканал-Сервис» … участок Ермолова Н.Н., проживающая по адресу: …, совместно с ней зарегистрированы Ермолов Н.А., Ермолов А.А., задолженности по коммунальным услугам не имеет.
Вселение и проживание Ермоловой Н.Н., Ермолова Н.А. и Ермолова А.А. в указанном жилом помещении в период с 1993 года по настоящее время в судебном заседании сторонами не оспаривается.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истцы с момента предоставления им спорного жилого помещения вселились в него, до настоящего времени Ермолова Н.Н. проживает в данном помещении постоянно, Ермолов Н.А. и Ермолов А.А. зарегистрированы в указанном жилом помещении, основанием вселения послужил приказ директора ОПХ «…», проживание и регистрация истцов в указанном помещении носит постоянный характер, истцы оплачивают коммунальные платежи за указанное жилое помещение, что подтверждается справкой ОАО «Тепловодоканал-Сервис» … участок, вследствие чего Ермолова Н.Н., Ермолов Н.А. и Ермолов А.А. приобрели право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу:. ..
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для возложения на Администрацию Кемеровского района обязанности по заключению с истцами Ермоловой Н.Н., Ермоловым Н.А., Ермоловым А.А. договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку истцы в настоящее время не относятся к категории малоимущих, не признаны нуждающимися в жилых помещениях, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Доказательств выдачи истцам ордера на занятие указанного жилого помещения суду не представлено, в судебном заседании не добыто. Каких-либо иных оснований для заключения с истцами Ермоловой Н.Н., Ермоловым Н.А., Ермоловым А.А. договора социального найма спорного жилого помещения суду не названо, законодательством не предусмотрено. В связи с чем, суд полагает в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика заключить договор социального найма отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ермоловой Н.Н., Ермолова Н.А., Ермолова А.А. к Ермолову А.Ф., Администрации Кемеровского муниципального района удовлетворить в части.
Признать Ермолову Н.Н., Ермолова Н.А., Ермолова А.А. приобретшими право пользования жилым помещением – частью жилого дома, расположенного по адресу: ….
В удовлетворении остальной части требований отказать
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: