Дело №2-947\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Макушенко М.Ф.
при секретаре Григорьевой С.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 09 ноября 2010 года
гражданское дело по иску Болотова А.С. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Наука», Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области о признании решения общего собрания и решения Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области о регистрации СНТ «Наука» незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Болотов А.С. обратился в суд с иском к СНТ «Наука», Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Кемеровской области (далее - ИФНС) о признании решения собрания незаконным, признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области о регистрации СНТ «Наука».
Требования мотивирует тем, что в 1993 г. было создано садоводческое товарищество «Наука», которое до 01.01.2003 г. не прошло перерегистрацию. В апреле 2009 г. состоялось собрание, на котором было принято решение об изменении организационно-правовой формы СТ «Наука» в СНТ «Наука». Он являлся членом СТ «Наука», о собрании не был уведомлен, чем существенно нарушены его права, потому решение собрания незаконно и незаконно решение о регистрации СНТ «Наука».
Истец Болотов А.С. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель истца Дубровина В.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области Золочевская В.Я., действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать Болотову в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что инспекцией 10.04.2009г. в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) была внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г. на основании Сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) формы Р17001 (далее Сообщение Р17001). Указанное сообщение было представлено 03.04.2009г. в отношении Садоводческого товарищества «Наука» лицом, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица СТ «Наука» Б.Н. Сообщение Р17001 было представлено в регистрирующий орган во исполнение требований п.3 ст. 26 Закона № 129-ФЗ, обязывающего сообщать уполномоченное лицо юридического лица сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ. Порядок реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предусмотрен ст. 39 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно выписки из протокола № 2 собрания членов СТ «Наука» от 25.04.2009г. было принято решение об изменении организационно-правовой формы СТ «Наука», согласно которому СТ «Наука» именуются Садоводческое некоммерческое товарищество «Наука». 07.05.2009г. председателем СТ «Наука» Титовой Н.А. представлено Заявление Формы Р13001, согласно которому юридическое лицо изменило наименование на Садоводческое некоммерческое товарищество Наука». Следовательно, Инспекция, как регистрирующий орган, не признавала СНТ «Наука» правопреемником СТ «Наука», а лишь в соответствии с законодательством внесла запись об изменении организационно-правовой формы СТ «Наука». В судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что до 2001 года садоводческие товарищества регистрировались Администрацией, после 2001 года садоводческие товарищества должны были пройти перерегистрацию в ИФНС для внесения о них сведений в единый государственный реестр юридических лиц. 10.04.2009 г. СТ «Наука» обратилась в ИФНС с заявлением о перерегистрации и внесении в реестр юридических лиц СТ «Наука» в новой организационно-правовой форме – СНТ «Наука», предоставив также Устав. 07.05.2009 г. СТ «Наука» было перерегистрировано в СНТ «Наука». Также пояснила, что решение о регистрации юридических лиц не принимается. Инспекция на основании документов, представленных на регистрацию, внесла запись об изменении организационно-правовой формы товарищества.
Представители ответчика СНТ «Наука» председатель правления Титова Н.Н., действующая на основании Устава, и Гусева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что СТ «Наука» в установленном порядке было зарегистрировано в 1993 г. Земельный участок был предоставлен СТ «Наука». Длительное время вопрос об изменении организационно-правовой формы не решался, что препятствовало деятельности товарищества. По решению общего собрания, состоявшегося в апреле 2009 г., была проведена перерегистрация товарищества в установленном порядке. На собрании присутствовало 2\3 членов товарищества, а именно, 283 человека.
Заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Распоряжением Администрации Кемеровского района от 07.07.1993 г. № … «О регистрации устава садоводческого товарищества» зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Наука» работников Кемеровского научно-исследовательского института сельского хозяйства.
Распоряжением Администрации Кемеровского района от 06.12.1993 г. № … «О предоставлении земель для коллективного садоводства» садоводческому товариществу «Наука» Кемеровского НИИСХ предоставлен земельный участок площадью … га для коллективного садоводства в постоянное пользование из земель Березовского сельского Совета, о чем выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. ..
16.08.2008 г. общим собранием членов СТ «Наука» принято решение о подготовке и сдаче документов по СТ «Наука» в ИФНС на перерегистрацию, уполномоченным лицом назначена Б.Н.
25.04.2009 г. принято решение общего собрания членов СТ «Наука» об изменении организационно-правовой формы СТ «Наука» в садоводческое некоммерческое товарищество «Наука» (СНТ «Наука») в соответствии с законом и принятии новой редакции устава СНТ «Наука», что подтверждается протоколом № 2 от 25.04.2009 г.
Из протокола № 2 от 25.04.2009 г. видно, что на собрании присутствовало 283 члена СТ «Наука», которые единогласно проголосовали за изменение организационно-правовой формы.
Согласно списку садоводов садоводческого товарищества, представленному суду представителем ответчика, на 25.04.2009 г. членами товарищества являлись 294 человека. Суду также был представлен список присутствующих на собрании 25.04.2009 г., из которого видно, что на собрании присутствовало 283 человека, с указанием персональных данных присутствовавших лиц. Каких-либо иных данных, опровергающих представленные представителем ответчика сведения в части количества членов садоводческого товарищества «Наука» на 25.04.2009 г. суду не представлено, в судебном заседании не добыто.
Статьей 19 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 30.12.2008 г.) предусмотрено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.
Согласно ст. 20 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 30.12.2008 г.) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 30.12.2008 г.) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Согласно Уставу садоводческого товарищества «Наука» работников Кемеровского НИИ сельского хозяйства 1993 г. (п.14) общее собрание членов садоводческого общества считается правомочным при наличии не менее 2\3 общего числа членов общества. Все постановления общего собрания принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования.
Принимая во внимание вышеизложенное, а именно то, что 25.04.2009 г. на общем собрании членов СТ «Наука» присутствовало более 2\3 общего числа членов общества, что, по мнению суда, свидетельствует о правомочности общего собрания, суд полагает, что решение, принятое 25.04.2009 г. общим собранием членов СТ «Наука» является законным.
Свидетель Г.Г. суду пояснила, что с 1998 года она является членом СТ «Наука». В 1999 г. Титова сообщила ей, что она включена в список членов СТ «Наука». На общем собрании СТ «Наука» 25 апреля 2009 года она не присутствовала, поскольку в связи с неуплатой членских взносов, ее на общее собрание не пригласили. Членские взносы СНТ «Наука» она не платит, в связи с тем, что является членом СНТ «Заря науки», где с ней заключен договор, она платит взносы. Перерегистрацию в апреле 2009 г. она не проходила.
Свидетель З.Н. пояснила, что она является членом СНТ «Наука». Она присутствовала на собрании, проводимом в 2007 г., на котором было решено переименовать СТ «Наука» в СНТ «Заря науки». Также она присутствовала на собрании 25.04.2009 г. Информация о собраниях доводится до членов товарищества следующими способами – на остановках наклеиваются объявления, информация передается устно. На дом извещения не высылаются, в связи с отсутствием финансовой возможности. Собрание 25.04.2009 г. вела Титова Н.А., а также выбранная ревизионная комиссия. Подсчет голосов велся путем подсчета поднятых рук, подсчетом голосов занималась ревизионная комиссия. На собрании присутствовало около 300 человек. На собрании 25.04.2009 г. обсуждались вопросы о приватизации земельных участков, перерегистрации СТ «Наука» в СНТ «Наука» по новому закону. Также на данном собрании возник вопрос относительно образования СНТ «Заря науки». Она проголосовала за перерегистрацию СТ «Наука» в СНТ «Наука».
Свидетель М.А. суду пояснил, что присутствовал на собрании 25.04.2009 г. На собрании присутствовало примерно 80 человек. Собрание проводилось по поводу установления размера оплаты за участок, больше на собрании ничего не обсуждалось. О собрании он узнал из объявлений, расклеенных на вагончике и на остановке. Собрание проходило в ДК. Пояснил, что до 2008 года он был членом СТ «Наука», в 2008 г., когда ставился вопрос о перерегистрации СТ «Наука» он выбыл из членов СТ «Наука», в июне-июле 2009г. он стал членом СНТ «Заря Науки». На собрании вопрос о правопреемстве не решался, председателем собрания была Титова. Назвать присутствовавших на собрании лиц не смог.
Свидетель Г.Т. суду пояснила, что 25 апреля 2009г. состоялось собрание членов СТ «Наука». На собрании присутствовало примерно 100 человек. Обсуждался вопрос о налогах на землю. Собрание она покинула до его окончания. На собрании также ставился вопрос о переходе СТ «Наука» в СНТ «Наука». О предстоящем собрании СТ «Наука» ей сообщили по телефону и пригласили на собрание. На момент проведения собрания она уже была членом СНТ «Заря Науки», а на собрание пришла потому, что ее пригласили. На собрании присутствовало около 100 человек, 1/3 зала была заполнена. Люди постоянно то заходили, то выходили. Из состава СТ «Наука» она вышла добровольно, написав заявление о выходе, и вступила в СНТ «Заря Науки». Назвать присутствовавших на собрании людей не смогла, пояснила, что помнит только, что на собрании присутствовала Ш.
Свидетель А.Г. пояснил, что о собрании, проводимом 25.04.2009 г. он узнал из объявления, висевшего на остановке. В объявлении было указано, что на повестке дня будут обсуждаться следующие вопросы: выборы, перерегистрация, взносы, утверждение отчета председателя и ревизионной комиссии. На собрании присутствовало около 300 человек. На собрании утвердили все необходимые документы, утвердили председателя в должности, был решен вопрос по поводу членских взносов. Также на собрании был решен вопрос о перерегистрации СТ «Наука» в СНТ «Наука». На собрании выступали и члены СНТ «Заря науки».
Свидетель М.А. суду пояснил, что на собрании, проходившем 25.04.2009г. он не присутствовал, он являлся организатором собрания. До начала собрания он заглянул, чтобы проверить все ли в порядке, и вышел. Зал, в котором проходило собрание, рассчитан на 400 мест. Ему известно, что на собрании было очень много людей. Сидений не хватило и многим приходилось стоять.
Таким образом, пояснения свидетелей З.Н., А.Г., М.А. подтвердили доводы представителей ответчиков СНТ «Наука» о том, что на собрании СТ «Наука», проводимом 25.04.2009 г., присутствовало более 2\3 общего числа членов общества СТ «Наука».
Свидетели Г.Г., М.А., З.Н., А.Г. подтвердили, что требования 21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были выполнены руководством СТ «Наука», которое надлежащим образом уведомила членов товарищества о проведении 25.04.2009 г. общего собрания его членов. О том, что уведомление было осуществлено в общедоступной форме свидетельствует также то, что на общем собрании СТ «Наука» 25.04.2009 г. присутствовали также члены иного товарищества – СН «Заря науки».
Показания свидетелей М.А. и Г.Т. в части количества присутствовавших на собрании 25.04.2009 г. членов СТ «Наука», судом не принимаются во внимание, поскольку указанные свидетели не смогли с достоверностью назвать количество и фамилии присутствовавших членов СТ «Наука», в связи с чем суд полагает, что точное количество присутствовавших лиц на данном собрании установить исходя из их показаний не представляется возможным. Кроме того, показания свидетелей М.А. и Г.Т. в указанной части опровергаются показаниями свидетелей З.А., А.Г., М.А. и материалами дела.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, доводы Болотова А.С. о том, что он не был уведомлен о собрании и потому решение собрания является незаконным, так как нарушены его права как члена товарищества, суд считает несостоятельными.
Статьей 26 п.3 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
Из представленных представителем ответчика МИФНС России № 12 по КО документов, судом установлено, что СТ «Наука» был предоставлен инспекции пакет документов, необходимый для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
Представителем СТ «Наука» 03.04.2009 г. было представлено в ИФНС сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» в отношении СТ «Наука.
10.04.2009 г. представителем СТ «Наука» Титовой Н.А. представлено в МИФНС России №12 по Кемеровской области заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
На основании заявлении СТ «Наука» МИФНС России №12 по Кемеровской области 07.05.2009 г. принято решение о государственной регистрации - внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.01.2010 г. СНТ «Наука» в наименовании способа образования СНТ «Наука» указано создание.
На основании изложенного суд считает, что доводы Болотова А.С. о том, что СТ «Наука» после 01.01.2003 г. не было внесено в список юридических лиц, а в 2007 г. было учреждено СНТ «Заря науки», потому незаконно решение об изменении организационно-правовой формы СТ «Наука», несостоятельные.
Какие-либо доказательства, подтверждающие ликвидацию СТ «Наука» суду не представлены и в судебном заседании не добыты.
Перерегистрация СТ «Наука» в СНТ «Наука» осуществлена в связи с изменением законодательства.
Члены СТ «Наука» вправе были выйти из состава СТ «Наука». Учреждение СНТ «Заря науки» само по себе не свидетельствует, что не может существовать и СНТ «Наука».
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Реорганизация садоводческого объединения осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения (ст.39 названного закона).
ИФНС не принимала решения о регистрации СНТ «Наука». Являясь регистрирующим органом ИФНС в соответствии с законодательством внесла запись об изменении организационно-правовой формы ранее зарегистрированного юридического лица.
При таком положении суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Болотова А.С. в части признания незаконным решения МИФНС России № 12 по Ко о регистрации СНТ «Наука».
Председатель СНТ «Наука» Титова Н.А. просит взыскать с истца судебные издержки ответчика, связанные с оплатой услуг представителя в суде, в размере 4500 руб.
В доказательство, суду представлена светокопия соглашения № 2, заключенного СНТ «Наука» в лице председателя Титовой Н.А. А. об оказании юридической помощи, квитанция № 005754 об оплате услуг представителя в суде в сумме 4500 руб.
Принимая во внимание требования ст. 100 ГПК РФ суд считает определить ко взысканию в возмещение расходов по оплате услуг представителя 2000 руб., учитывая длительность дела, характер оказанной помощи.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Болотова А.С. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Наука», Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области о признании решения общего собрания и решения Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области о регистрации СНТ «Наука» незаконными отказать.
Взыскать с Болотова А.С. в пользу СНТ «Наука» в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: