№ 2-258/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 16 мая 2011 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Тупицы А.А.,
при секретаре Лугма О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Христофоровой Н.А. к СНТ "Шахтостроитель", Бударных Н.И. о признании недействительным протокола согласования границ от 01.07.2009 года; о признании недействительным заключения СНТ "Шахтостроитель" от 19.03.2010 года; о признании недействительным протокола № 3 заседания правления СНТ "Шахтостроитель" от 03.02.2010 года в части; о признании недействительным межевого плана земельного участка № … с кадастровым номером …; о признании действительным межевого плана земельного участка № … с кадастровым номером …
У С Т А Н О В И Л:
Христофорова Н.А. обратилась в суд с иском к СНТ "Шахтостроитель", Бударных Н.И. о признании недействительными, нарушающими её права и законные интересы протокола согласования границ от 01.07.2009 года, утверждённый председателем СНТ "Шахтостроитель"; заключения СНТ "Шахтостроитель" от 09.03.2010 года о границах земельного участка № …; решения правления СНТ "Шахтостроитель" от 03.02.2010 года; восстановлении положения, существовавшего до нарушения её прав, о взыскании с СНТ "Шахтостроитель", Бударных Н.И. морального вреда по 50 000 рублей, в последующем Христофорова Н.А. уточняла и дополняла требования (т.1 л.д. 101, 138), в окончательном варианте обратилась с иском к СНТ "Шахтостроитель", Бударных Н.И. о признании недействительными протокола согласования границ от 01.07.2009 года, утвержденного председателем правления СНТ "Шахтостроитель"; заключения СНТ "Шахтостроитель" от 19.03.2010 года о границах земельного участка № …, расположенного …; протокола № 3 заседания правления СНТ "Шахтостроитель" от 03.02.2010 года в части, а именно, по п. IV.2 о границах размежевания участков № … и по п. IV.3 о предоставлении в собственность Бударных Н.И. земельного участка 495 кв.м. из земель СНТ "Шахтостроитель"; межевого плана земельного участка № … с кадастровым номером …, расположенного в …; о признании действительным межевого плана земельного участка … с кадастровым номером …, расположенного в …, требования мотивировала тем, что с 1988 года имеет земельный участок № … площадью 600 кв.м., поскольку ей дополнительно выделили ещё 2 сотки, то фактически в её собственности находится 8 соток, за пользование которыми она оплачивает членские взносы. В 1998 году составлен генеральный план садоводческого товарищества ОАО "КузНИИШахтстрой", согласованный с архитектором района, где размечены границы земельных участков, а в 1999 году был составлен акт установления границ в натуре, где указано, что возражений по поводу границ от садоводов не поступало. На дополнительно предоставленной ей территории в настоящее время находится въезд на её участок, расположены ворота и калитка. В 1999 году Бударных Н.И. обратилась в управление СНТ "Шахтостроитель" с заявлением о внесении корректировок в планы участков, так как ей нужна та часть земельного участка, на которой находится въезд на её территорию, где расположены ворота и калитка. В 1999 году правление СНТ "Шахтостроитель" приняло решение о создании буферной зоны в створе установленных ворот на глубину пять метров, на её территории. Бударных Н.И. имеет несколько объединённых садовых участков, в общей сложности у неё многоконтурный земельный участок площадью 15 соток. 15.06.2009 года по заявлению Бударных Н.И. правление СНТ "Шахтостроитель" приняло решение о включении площади ранее установленной буферной зоны в площадь основной дороги по территории товарищества. 03.02.2010 года правление СНТ "Шахтостроитель" приняло новое решение, согласно которому границы размежевания между земельными участками № … считать согласно протоколу согласования от 01.07.2009 года, Бударных Н.И. предоставлен в собственность дополнительно к участку № … участок № … площадью 495 кв.м. из земель СНТ "Шахтостроитель". Передача данного участка Бударных Н.И. нарушает границы, предусмотренные планом садоводческого товарищества ОАО "КузНИИШахтстрой", и её права на владение и пользование участком площадью 800 кв.м.
В судебном заседании истец Христофорова Н.А. и её представители Чернякова Г.А., действующая на основании доверенности от 05.10.2010 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Хрячковой Н.М., и Цыганков В.М., действующий на основании доверенности от 28.03.2011 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Хрячковой Н.М., дополнительно пояснили, что членской книжки у Христофоровой Н.А. нет, но она владеет земельным участком как наследница по закону после смерти мужа …; свидетельство о праве собственности на землю на 6 соток получено … года; дополнительные 2 сотки выделялись по решению СОТ Шахтостроитель" от 22.05.1998 года № 2 "О продлении границ земельных участков членов кооператива", какое-либо право на них не оформлено; согласно свидетельства № … и приложений, со стороны дороги граница участка составляла 12,4 м., по протоколу согласования от 01.07.1998 года ширина буферной зоны составила 12.65 м., если Бударных Н.И. заберет буферную зону, то заезд на её участок составит 8,5 м., придется снести баню; заезду мешает столб, который также придется снести.
В судебном заседании ответчик Бударных Н.И. и её представитель Артюшин И.Н., действующий на основании доверенности от 11.08.2010 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Хрячковой Н.М., исковые требования не признали полностью и пояснили, что Бударных Н.И. в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 30.12.1994 года является собственником земельного участка № … площадью 600 кв.м. На основании договора от 27.11.1997 года она приобрела ? часть земельного участка площадью 285 кв.м. № … у Торгунакова Ю.Н., из неё образовался второй заезд на участок № …. Христофоровой Н.А. принадлежит на праве собственности участок № …. По взаимному согласию, Бударных Н.И. возвела забор, отделяющий смежные участки, а мужем Христофоровой Н.А. были поставлены общие ворота, образовался общий выход с земельных участков № … и № …. В соответствии с выпиской из протокола от 21.10.1999 года было решено провести линию на границе ранее существующего забора между участками, оставить буферную зону в створе установленных ворот на глубину 5 метров. На основании постановления администрации Кемеровского муниципального района от 22.03.2010 года Бударных Н.И. был предоставлен дополнительно земельный участок площадью 495 кв.м. и образован участок № …, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости. 15.06.2009 года для уточнения границ при межевании участков № … было составлено заключение правления, подтверждающее соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка № …, местоположению границ земельного участка фактически используемого Бударных Н.И. 25.07.2010 года постановлено решение правления от 03.02.2010 года оставить без изменения. В настоящее время она пользуется на праве собственности тремя участками; истцом пропущен трехмесячный срок обжалования протокола согласования от 01.07.2009 года; правление СНТ "Шахтостроитель" вправе было выдать 09.03.2010 года заключение об описании границ земельного участка Бударных Н.И.; процедура согласования границ земельного участка № … при межевании была соблюдена; в момент предоставления земельных участков смежная граница по участкам № … составляла 36 метров, Христофорова Н.А. увеличила свой участок из-за того, что продлили границы до дороги, в 1998 году изменили генеральный план кооператива, об этом плане она не знала. В настоящее время буферной зоны не существует, Христофорова выдернула забор и поставила свой, Бударных Н.И. нужен заезд на её участок … со стороны дороги; протокол согласования границ от 01.07.2009 года выражает волю землепользователей относительно установления границ земельных участков и не может быть признан недействительным; оспариваемая истцом часть земельного участка … находится за границами земельного участка № … и соприкасается с земельным участком № … лишь в единственной точке - в точке установления пограничного столба; требование о признании действительным межевого плана земельного участка № … не подлежит удовлетворению, так как истец владеет земельным участком площадью 600 кв.м., решение СТО "Шахтостроитель" от 22.05.1998 года № 2 о продлении земельных участков членов кооператива не подтверждает право истца на дополнительную площадь, принятие таких решений относится к исключительной компетенции общего собрания садоводов, данное решение принято председателем СТО "Шахтостроитель" Жеребцовым В.А.
В судебном заседании представитель СНТ "Шахтостроитель" Талаш Б.И., являющийся председателем правления, исковые требования не признал и пояснил, что земельные участки № … и № … площадью 600 кв.м. каждый имели совместную границу согласно прилагаемого к ним плана земельного участка, утвержденного председателем комитета по земельным ресурсам, участки начинались от внешней границы товарищества - лог, лес, имели выезд на основную дорогу по земле общего пользования садоводческого товарищества. Впоследствии дорога общего пользования была "спрямлена" и площадь общего пользования садоводческого товарищества напротив 4 участков увеличилась, были продлены границы этих участков до дороги, и так как сложный и закругленный рельеф местности, то на последнем продленном участке, принадлежащем Христофоровой Н.А., граница её участка закрыла проезд на участок № …. В 1998 году при составлении плана участков товарищества согласно протоколу правления от 21.10.1999 года была допущена ошибка при нанесении границ участков № …, где отсутствовал выезд на основную дорогу с участка № …. В то время площадь любого участка не превышал 600 кв.м., остальная территория относилась к землям общего пользования. Согласно решению правления от 21.10.1999 года для обеспечения выезда с участков № … была определена буферная зона со стороны общих ворот, конфликта между хозяевами участка № … Бударных Н.И. и участка № … Х. не было, решение правления сторонами не оспаривалось. После смерти Х. до перехода права собственности по наследству к Христофоровой Н.А возник конфликт по межеванию этих участков. По заявлениям владельцев участка № … в 2009 году при уточнении границ участков правление СНТ 15.06.2009 года, не отменяя решения правления от 21.10.1999 года, приняло решение о переносе забора за буферную зону для обеспечения выезда с обоих участков. Христофорова Н.А. отказалась переносить ворота и калитку, мотивируя что это было установлено ее мужем. Был предложен еще один вариант, согласно которому граница по основной дороге - 4,1 м. от участка № … до участка № … отходит к участку № … (Бударных Н.И.), граница длиной 8,5 м. от участка № … до участка № … отходит к участку № … (Христофорова Н.А.), обеспечивая выезд с обоих участков. После проведения размежевания Христофорова Н.А. от этого варианта отказалась. Для разрешения конфликта было решено из спорной территории общего пользования выделить Бударных Н.И. 495 кв.м. земли для обеспечения выезда с участка № ….
Представитель администрации Кемеровского муниципального района, одновременно представитель комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н. в удовлетворении исковых требований не возражала.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя данного лица.
Выслушав объяснения истца, представителя истца Черняковой Г.А., действующей на основании доверенности от 05.10.2010 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Хрячковой Н.М., представителя истца Цыганкова В.М., действующего на основании доверенности от 28.03.2011 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Хрячковой Н.М., ответчика Бударных Н.И., представителя Бударных Н.И. Артюшина И.Н., действующего на основании доверенности от 11.08.2010 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Хрячковой Н.М., представителя СНТ "Шахтостроитель" Талаш Б.И., представителя СНТ "Шахтостроитель" Артюшина И.Н., действующего на основании доверенности от 09.03.2011 года № 001, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, воспроизведя видеозапись, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст.ст. 301, 304, 305 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения; данные права, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с ч.7, ч.8 ст. 38, ч.1, ч.2, ч.3 ст. 39, ч.5 ст. 40 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы. Предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.
В соответствии с п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.
В соответствии с п.8 ч.1 ст. 19, ч.2 ст. 21 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Судом установлено следующее.
На основании решения исполнительного комитета Кемеровского районного Совета народных депутатов от 26.02.1982 года № 53 "О ходатайстве по отводу земельных участков для сельскохозяйственных нужд" (т.1 л.д. 53, 205-206) и государственного акта на право пользование землей от 07.06.1983 года (т.1 л.д. 202-202), по акту установления границ (т.1 л.д. 16) КузНИИ Шахтострой на землях ОАО "Андреевский" был отведен земельный участок площадью 4,26 га под садовые участки (т.1 л.д. 200).
СНТ "Шахтостроитель" образовано 02.12.2005 года (т.1 л.д. 65, 66-72, 92-93, т.2 л.д. 43-48) из образованного в 1983 году СОТ "Шахтостроитель", что сторонами не оспаривается.
Х. пользовался садовым участком с 1986 года по 2008 год (т.1 л.д.121), 05.06.1989 года СОТ "Шахтостроитель" ему выдан членский билет (т.1 л.д. 49-50), по его заявлению от 11.05.1998 года (т.1 л.д. 74) решением СОТ Шахтостроитель" от 22.05.1998 года № 2 "О продлении границ земельных участков членов кооператива" (т.1 л.д. 80, т.2 л.д. 103) ему предоставлена пустующая территория, прилегающая к его участку, находящаяся перед его домом, до дороги общего пользования.
Христофорова Н.А. является собственником земельного участка № …, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером …, расположенном в …, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданным … года нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области (т.1 л.д. 207, т. 2 л.д. 21, 61), и свидетельством о государственной регистрации права, выданным … года Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (т.1 л.д. 10, 296); сведения о котором в государственный кадастр недвижимости не внесены в связи с возражениями Бударных Н.И. (т. 2 л.д. 22).
В ходе межевания земельного участка Христофоровой Н.А. по указанным ею координатам, площадь земельного участка определена в 839 кв.м. (т. 2 л.д. 11).
Согласно справки СНТ "Шахтостроитель" Христофорова Н.А. членом СНТ "Шахтостроитель" не является (т.1 л.д. 120), однако в силу ч.2 ст. 18 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в силу п. 3.1 Устава СНТ "Шахтостроитель" после смерти мужа она в силу закона является членом садоводческого некоммерческого объединения (т.1 л.д. 208).
Бударных Н.И. является собственником земельных участков:
- № …, на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.11.1997 года с Т. (т.2 л.д. 51) и соглашения от 23.12.1999 года с Д. площадью 285 кв.м. (т.2 л.д. 52);
- № …, на основании свидетельства на право собственности на землю (т.2 л.д. 54-55) площадью 600 кв.м., с кадастровым номером … (т.2 л.д. 57);
- № …, площадью 495 кв.м."+", "-" 16 кв.м., с кадастровым номером …, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 28.05.2010 года (т.1 л.д. 63-64, 128-129), на основании постановления администрации Кемеровского муниципального района от 22.03.2010 года № 367-п "О предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность бесплатно Бударных Н.И." (т.1 л.д. 130, т. 2 л.д. 58).
Свидетельство о праве собственности на земельный участок Бударных Н.И. № … не отменено и недействительным не признано.
Бударных Н.И. пользуется садовым участком с 1983 года, является членом СНТ "Шахтостроитель" с 01.09.1986 года, СОТ "Шахтостроитель" ей выдан членский билет (т.1 л.д. 233, 234, т. 2 л.д. 67-68).
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 32 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" разработка проектов организации и застройки территории садоводческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил. Члены садоводческого объединения вправе приступить к использованию садовых земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых земельных участков между членами такого объединения. Проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.
Как следует из представленных генеральных планов СНТ "Шахтостроитель", местность садоводческого товарищества имеет сложный рельеф и непрямолинейные границы земельных участков.
Из плана СТ ОАО "КузНИИ Шахтострой", согласованным по состоянию на 29.07.1998 года (т.1 л.д. 22, 55, 137, т.2 л.д. 7), следует, что Христофорова Н.А. является владельцем участка № … площадью 820 кв.м., Бударных Н.И. владельцем участка № … площадью 1 180 кв.м., при этом представленные сторонами в судебное заседание планы по состоянию на 29.07.1998 года противоречивы, поскольку на ксерокопиях планов, оригиналы которых в судебное заседание не представлены (т.1 л.д. 55, 137) смежная граница участка Христофоровой Н.А. с участком Бударных Н.И. прямолинейна и участок Бударных Н.И. имеет выход на дорогу, а на плане (т.1 л.д. 22, т. 2 л.д. 7), оригинал которого имеется, смежная граница имеет расширение в сторону дороги и ограничивает выход со стороны участка Бударных Н.И. на дорогу.
Однако план СТ ОАО "КузНИИ Шахтострой" по состоянию на 29.07.1998 года согласования с садоводческим товариществом не имеет, имеет только согласования с Главным архитектором, Главным врачом СЭС и пожарной инспекцией, органом местного самоуправления не утвержден и не может достоверно определять размер и границы спорных участков.
Из объяснений Христофоровой Н.А., Бударных Н.И., показаний свидетелей П., А. в суде следует, что ранее, с момента образования земельных участков, а также после продления границ земельного участка Христофоровой Н.А., по согласованию с семьей Христофоровых Бударных Н.И. пользовалась проходом на свой участок со стороны дороги между участком П. и участком Христофоровой Н.А.
Как следует из объяснений сторон в суде, генеральный план земельного участка от 29.07.1998 года составлялся по фактическому пользованию членами садоводческого товарищества земельными участками, и, как следует из объяснений Бударных Н.И. и представителя СНТ "Шахтостроитель" Талаш Б.И., содержит неточность в части, ограничивающей выход со стороны участка Бударных Н.И. на дорогу.
Суд считает, что генеральный план СНТ "Шахтостроитель" от 29.07.1998 года в части смежных границ участков Христофоровой Н.А. и Бударных Н.И. достоверно не доказывает их местоположение на местности, поскольку принят с нарушением установленного порядка, составлен по фактическому пользованию земельными участками и не учитывает размеры и границы участков Христофоровой Н.А. и Бударных Н.И. в момент их первоначального предоставления.
Согласно первоначального генерального плана размещения СОТ "Шахтостроитель" (т. 1 л.д. 33, т. 2 л.д. 105), в момент предоставления земельных участков смежная граница земельных участков Христофоровой Н.А. и Бударных Н.И. была прямолинейной.
Из плана земельных участков Бударных Н.И. (т.1 л.д. 34, 135 приложение к свидетельству № …) и Христофорова В.С. (т.1 л.д. 35, 136 приложение к свидетельству № …) также следует, что земельные участки № …Христофоровой Н.А. и № … Бударных Н.И. имели одну смежную границу протяженностью 36 метров, со стороны дороги граница участка Христофорова В.С. составляла 12,4 м., смежная граница была прямолинейна, без расширений в сторону дороги.
Согласно заключения СНТ "Шахтостроитель" от 09.03.2010 года (т.1 л.д. 15, 59, т.2 л.д. 79), в настоящее время земельный участок № … Христофоровой Н.А. имеет 3 смежные границы с земельными участками Бударных Н.И., причем по участку № … по точкам Н14-Н16 протяженностью 4 метра и Н19-Н1 протяженностью 12 метров, а также по точкам Н16-Н19 по участку № … протяженностью 36 метров (т. 1 л.д. 34, 35,135, 136, 268, 269, т. 2 л.д. 56), при этом участок Бударных Н.И. № … огибает её же участок № … и в двух местах граничит с участком № … Христофоровой Н.А.
Неточности смежной границы земельных участков Христофоровой Н.А. и Бударных Н.И. по генеральному плану от 29.07.1998 года подтверждаются решением правления СНТ "Шахтостроитель" 15.06.2009 года № 1 (т.1 л.д. 11, 56), согласно которому между участками № …, принадлежащим Христофоровой Н.А., и участком № …, принадлежащим Бударных Н.И. была установлена буферная зона, которая включена в площадь основной дороги по территории товарищества (т.1 п. 4 протокола); протоколом согласования границ от 01.07.2009 года (т.1 л.д. 9, 32, 57, 100) между указанными лицами, согласными с границами и размерами буферной зоны, утвержденного председателем правления СНТ "Шахтостроитель", согласно которому была установлена смежная граница между этими участками, при этом ширина границы со стороны дороги на участке № … Христофоровой Н.А. составила 8,5 м., на участке № …, принадлежащим Бударных Н.И. - 4,15 м.; выпиской из протокола заседания членов СНТ "Шахтостроитель" от 21.10.1999 года (л.д. 17, 54, т. 2 л.д. 66) согласно которому была проведена линия в створе на границе ранее существующего забора между участками и оставлена буферная зона в створе установленных ворот на глубину 5 метров в связи с тем, что Бударных Н.И. имеет два участка и её необходимы въезд и выезд с 2 участков.
Решением правления СНТ "Шахтостроитель" от 03.02.2010 года (т.1 л.д. 41-42, 58, т.2 л.д. 125-126, 124, протокол № 3), решение правления СНТ "Шахтостроитель" 15.06.2009 года было отменено, границы размежевания между участками № … и № … были оставлены по протоколу согласования от 01.07.2009 года; Бударных Н.И. из земель СНТ "Шахтостроитель" дополнительно к участку № … было предоставлено 495 кв.м. (л.д. т. 2), рекомендовано произвести ограждение участка с обустройством выезда (т.1 ворота) на основную дорогу.
В соответствии с п.10 ч.1 ст. 21, ч.2 ст. 32 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится в числе прочего принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения; члены садоводческого некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов распределения садовых земельных участков между членами такого объединения.
Судом достоверно установлено, что Христофоровой Н.А. на праве собственности принадлежит только 600 кв.м. (т.1 л.д. 10).
На основании решения СОТ Шахтостроитель" от 22.05.1998 года № 2 "О продлении границ земельных участков членов кооператива" (т.1 л.д. 80), по заявлению Христофорова В.С. ему в числе прочих продлена граница его земельного участка до дороги общего пользования.
Суд считает, что данное решение не влечет правовых последствий для дополнительного земельного участка к участку № …, принадлежащего Христофорову В.С., по следующим основаниям.
Из представленного решения не следует, что это выписка из решения общего собрания, что оно было принято общим собранием членов СНТ "Шахтостроитель". Иных доказательств – протокол общего собрания, Христофоровой Н.А. не представлено.
В решении не указано, какое количество квадратных метров, либо иные характеристики земельного участка, достоверно позволяющие определить его границы, либо местоположение на местности, было предоставлено Христофорову В.С. на основании этого решения.
К решению не приложен проект границ в натуре, либо их описание, а как установлено судом, генеральный план СНТ "Шахтостроитель" от 29.07.1998 года составлен после принятия данного решения исходя из фактического землепользования, об этом же свидетельствуют и даты приятия решения и составления генерального плана.
В соответствии с ч.1 ст. 27 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" протоколы общих собраний членов садоводческого некоммерческого объединения подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.
Как установлено в судебном заседании из объяснений представителя СНТ "Шахтостроитель" Талаш Б.И., делопроизводство ему передано 03.08.2008 года в неполном объеме, какое-либо решение общего собрания от 22.05.1998 года отсутствует, после 03.08.2008 года СНТ "Шахтостроитель" общим собранием размеры участка № … не увеличивало.
Неполное делопроизводство подтверждается актом передачи от 03.08.2008 года (т.2 л.д. 106-107).
Боле того, оригинал решения СОТ Шахтостроитель" от 22.05.1998 года представлен в судебное заседании Христофоровой Н.А., а как установлено судом, членом садоводческого товарищества она стала только после смерти своего мужа, последовавшей 06.11.2007 года (т. 2 л.д. 21).
Из смысла п.п. 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положений ст. 305 ГК РФ следует, что только собственник, либо лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на любом законном основании, вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении; лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика; доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Таким образом, суд считает установленным, что Христофора Н.А. на законных основаниях владеет в СНТ "Шахтостроитель" только земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным на земельном участке в рамках прямолинейных границ.
Суд считает владение Христофоровой Н.А. на законных основаниях земельным участком большей площадью, нежели 600 кв.м. (820 кв.м. по генеральному плану от 29.07.1998 года, либо 839 кв.м. по межевому плану), недоказанным.
В соответствии с ч.4 ст.28 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению до 23.04.1998 года, то гражданин, являющийся членом данного объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, и заключение правления объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Решением правления СНТ "Шахтостроитель" от 03.02.2010 года (т.1 л.д. 41-42, 58, т. 2 л.д. 125-126, 124, протокол № 3) Бударных Н.И. из земель СНТ "Шахтостроитель" дополнительно к участку № … было предоставлено 495 кв.м.
СНТ "Шахтостроитель" Бударных Н.И. выдано заключение от 09.03.2010 года об описание местоположения такого земельного участка (т.1 л.д. 15, 59, т.2 л.д. 79).
Постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 22.03.2010 года № 367-п (т.1 л.д. 61, 79, 108) было прекращено для СНТ "Шахтостроитель" право постоянного (т.1 бессрочного) пользования на земельный участок № … площадью 495 кв.м., и этот участок был предоставлен бесплатно в собственность Бударных Н.И. для ведения садоводства.
Решением общего собрания СНТ "Шахтостроитель" от 25.07.2010 года (т.1 л.д. 60, 75-77) решение правления СНТ "Шахтостроитель" от 03.02.2010 года в части предоставления Бударных Н.И. дополнительного участка площадью 495 кв.м. из земель СНТ "Шахтостроитель" было оставлено без изменений, то есть фактически, решение о предоставлении земельного участка Бударных Н.И. принято не правлением, а общим собранием.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Несмотря на отмену постановления администрации Кемеровского муниципального района от 22.03.2010 года № 367-п (т.1 л.д. 294, т.2 л.д. 29-31), решение общего собрания СНТ "Шахтостроитель" от 25.07.2010 года в части предоставления Бударных Н.И. дополнительного участка площадью 495 кв.м. из земель СНТ "Шахтостроитель", которое общее собрание было вправе принять в соответствии с п.10 ч.1 ст. 21 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также свидетельство о праве собственности на участок № …, Христофоровой Н.А. не оспорено и указанные решения не отменены.
В судебном заседании Христофорова Н.А. уточнила, что спор ею ведется только в отношении земельного участка, ограниченного точками Н19-Н1-Н2-Н3-Н19 (т.2 л.д. 79).
Поскольку Христофоровой Н.А. правомочия в отношении данного спорного земельного участка не доказаны, он находится постоянном (бессрочном) пользование СНТ "Шахтостроитель" и за границами земельного участка № …, принадлежащего Христофоровой Н.А., а в отношении иных, смежных с участком Бударных Н.И. границ, у Христофоровой Н.А. спора нет, в удовлетворении её требований признании недействительными протокола согласования границ от 01.07.2009 года; заключения СНТ "Шахтостроитель" от 19.03.2010 года о границах земельного участка № …; протокола № 3 заседания правления СНТ "Шахтостроитель" от 03.02.2010 года в части, а именно, по п. IV.2 о границах размежевания участков № … и № … и по п. IV.3 о предоставлении в собственность Бударных Н.И. земельного участка 495 кв.м. из земель СНТ "Шахтостроитель"; межевого плана земельного участка № … с кадастровым номером …, расположенного в …; о признании действительным межевого плана земельного участка № … с кадастровым номером …, расположенного в … надлежит отказать в полном объеме.
В соответствии с п. 19 ч.3 ст. 22, п. 8 ч.2 ст. 23 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 6.6.18 Устава СНТ "Шахтостроитель" правление, председатель правления садоводческого некоммерческого объединения вправе, в том числе, рассматривать заявления членов такого объединения.
Как следует из объяснений представителя СНТ "Шахтостроитель" Талаш Б.И., спорный участок входит в состав общего имущества СНТ "Шахтостроитель", однако его использование Христофоровой Н.А. права садоводческого товарищества не нарушают. При указанных обстоятельствах суд считает, что председатель правления протоколом от 01.07.209 года (т. 1 л.д. 9), правление протоколом от 15.06.2009 года (т.1 л.д. 11) вправе были согласовать использование общего имущества садоводческого товарищества между Бударных Н.И. и Христофоровой Н.А. при отсутствии возражений других членов товарищества.
Кроме того, сам по себе протокол согласования границ от 01.07.209 года основанием возникновения прав на земельные участки Христофоровой Н.А., либо Бударных Н.И. не является, таким основанием может быть только решение общего собрания СНТ "Шахтостроитель". Данное обстоятельство подтверждается тем, что в межевых делах Бударных Н.И. (т.1 л.д. 156-171) и Христофоровой Н.А. (т. 2 л.д. 8-24) ссылка на данный протокол согласования отсутствует.
Христофорова Н.А. просит признать недействительным межевой план земельного участка № … Бударных Н.И. с кадастровым номером … и признать действительным её межевой план земельного участка № … с кадастровым номером … (т.2 л.д. 64-65), её требования основаны на не достижении согласований по смежной границе (т. 1 л.д. 12, 13, 14). Однако, как установлено в судебном заседании, смежной границей, которой определяются законно предоставленные Христофоровой Н.И. и Бударных Н.И. земельные участки, является граница участка № … с кадастровым номером …; по земельному участку Бударных Н.И. с кадастровым номером … земельный участок Христофоровой Н.А. смежной границы не имеет; дополнительный земельный участок, которым Христофорова Н.А. пользуется фактически, на каком-либо праве ей не предоставлен; участок Бударных Н.И. с кадастровым номером … имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером …, который принадлежит СНТ "Шахтостроитель" (т. 1 л.д. 170), в связи с чем требования Христофоровой Н.А. на основании ч.3 ст. 39 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" удовлетворению не подлежат.
Довод Христофоровой Н.А. и её представителей о том, что по представлению прокуратуры Кемеровского района (т.1 л.д. 209-211) признана ошибка кадастрового инженера при межевании земельного участка № … является необоснованным, поскольку Христофоровой Н.А. спорный земельный участок в буферной зоне на каком-либо праве не предоставлялся, согласно ответа МУП "АТИиЗ" Кемеровского района на представление прокурора (т.2 л.д. 120), в этой части орган ошибку кадастрового инженера не признал.
Суд не может согласиться с доводами Христофоровой Н.А. и её представителей о том, что согласно свидетельства № … и приложений, со стороны дороги граница участка в момент его выделения составляла 12,4 м., в настоящее составляет 12.65 м., а по протоколу согласования от 01.07.1999 года будет составлять 8,5 метров, и тем самым передняя граница уменьшится, поскольку, как следует из объяснений сторон и показаний свидетелей, письменных материалов дела, участок Христофоровой Н.А. в момент предоставления имел форму трапеции; в момент предоставления земельного участка задняя граница участка Христофоровой Н.А. отмерялась от внешней границы СНТ "Шахтостроитель", и при продлении границ её участка до дороги в виду трапециевидной формы первоначального участка, естественно, длина узкого должна уменьшиться.
Факт оплаты Христофоровой Н.А. членских взносов за 7.4 соток, а также факт возделывания Христофоровым В.С. дополнительных 2 соток не могут служить доказательством владения Христофоровой Н.А. на законном основании земельным участком площадью 820 кв.м. (т.1 л.д. 94-98).
Доводы Христофоровой Н.А. о том, что Бударных Н.И. может попасть на земельные участки № …, № … по заезду через другой земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности, суд считает необоснованными, поскольку правомочия, в частности пользования, в отношении одного земельного участка не могут быть ограничены в связи с наличием возможности осуществить их за счет правомочий собственника другого земельный участка.
Решения органов управления садоводческого товарищества оспариваются не по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, а по правилам искового производства.
Согласно ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Христофоровой Н.А. срок оспаривания протокола согласования границ 01.07.2009 года, в отношении которого заявлено о применении срока исковой давности (т. 1 л.д. 184), не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Христофоровой Н.А. к СНТ "Шахтостроитель", Бударных Н.И. о признании недействительным протокола согласования границ от … года; о признании недействительным заключения СНТ "Шахтостроитель" от … года; о признании недействительным протокола № … заседания правления СНТ "Шахтостроитель" от … года в части; о признании недействительным межевого плана земельного участка № … с кадастровым номером …; о признании действительным межевого плана земельного участка № … с кадастровым номером … отказать полностью.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Справка: в окончательной форме решение изготовлено 18.05.2011 года.
Судья А.А. Тупица