Дело № 2 – 358/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Филипповой Н.Н.,
при секретаре Стёпиной М.В.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Кемерово «…» мая 2011 года
дело по заявлению Осинцевой М.А. о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,
установил:
Осинцева М.А. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконным отказ Кемеровского отделения ОУФМС России по Кемеровской области в регистрации по месту жительства, обязать зарегистрировать её по месту жительства.
Требования мотивирует следующим:. . г. она заключила брак с Осинцевым Ю.Н., и с тех пор проживает в доме по ул.. .,. . пос.. . Кемеровского муниципального района, собственником которого, в 1/2 доли является её супруг, а собственником второй доли является Осинцева Л.И. - бывшая супруга Осинцева Ю.Н.
С момент расторжения брака, между Осинцевым Ю.Н. и Осинцевой Л.И., а именно с марта 2009 г., дом разделён капитальной стеной на две части, имеется два отдельных выхода. Каждый из сособственников жилого дома пользуется только своей частью домовладения.
28.03.2011 г. она обратилась в ОУФМС по Кемеровскому району с заявлением, подписанным Осинцевым Ю.Н., о регистрации по месту жительства по адресу: Кемеровский муниципальный район, пос.. ., ул.. .,. ., однако получила отказ, в связи с отсутствием согласия второго собственника жилого дома.
Считает отказ незаконным, нарушающим её прав и свободы, поскольку ею были представлены все необходимые документы для регистрации по месту жительства.
Кроме того, 16.02.2011 г. в адрес Осинцевой Л.И. было направлено заявление с просьбой разрешить регистрацию на половине дома, принадлежащей Осинцеву Ю.Н.
Данное заявление было Осинцевой Л.И. получено 26.02.2011 г., никаких возражений он неё не поступало.
Полагает, что отказ в регистрации по месту жительства является незаконным, нарушающим её права.
В судебном заседании Осинцева М.А. на требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала.
Суду пояснила, что на основании свидетельства о заключении брака, она является супругой Осинцева Ю.Н., которому принадлежит на праве собственности ? доля жилого дома и земельного участка по ул.. .,. . пос.. . Кемеровского муниципального района, где они и проживают со дня заключения брака. Полагает, что в силу этих обстоятельств, она имеет законное право на регистрацию по месту жительства. Также суду пояснила, что дом, где она сейчас проживает с Осинцевым Ю.Н., не разделён в судебном порядке, имеется спор по поводу пользования и владения этим домом и земельным участком между Осинцевым Ю.Н. и его бывшей супругой – Осинцевой Л.И.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Заинтересованное лицо - Осинцев Ю.Н. требования Осинцевой М.А. поддержал, суду пояснил, что является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по ул. …,. . пос.. . Кемеровского района. Вторым сособственником является его бывшая супруга Осинцева Л.И. В настоящее время порядок пользования жилым домом между ним и Осинцевой Л.И. не определен, добровольно он с бывшей супругой договориться не может, в судебном порядке также этот порядок не был определён и в натуре доли не были выделены. Между ним и Осинцевой Л.И. постоянно возникают конфликты, разногласия по пользованию домом. С ним вместе живёт его настоящая супруга – Осинцева М.А. Со стороны Осинцевой Л.И. в его адрес и адрес супруги Осинцевой М.А., постоянно звучат угрозы, оскорбления, что делает невозможным их совместное владение и пользование домом и земельным участком. Осинцева Л.И. возражает против прописки его настоящей супруги. Полагает, что его супруга должна быть прописана в доме, где проживает, поскольку, фактически дом поделён пополам.
Заинтересованное лицо - Осинцева Л.И. против удовлетворения заявленных требований возражала.
Суду пояснила, что никаких препятствий по пользованию Осинцевым Ю.Н. и Осинцевой М.А. домом и земельным участком она не чинит, угрозы в их адрес не высказывает, не оскорбляет. Наоборот, Осинцева М.А. неоднократно угрожала сломать дверь в доме, писала на неё заявление в милицию. Осинцев Ю.Н. в 2009 г. без её согласия внедрялся в энергосистему, после чего у них были конфликты и на этой почве. Также пояснила, что порядок пользования жилым домом и участком, между ней и Осинцевым Ю.Н. не установлен, какого-либо соглашения между ними не достигнуто. В настоящее время она намерена обращаться в суд, чтобы была выделена доля её и Осинцева Ю.Н. в натуре, чтобы потом продать свою долю. Считает, что если Осинцева М.А. будет прописана в её с Осинцевым Ю.Н. доме, то ей тогда «вообще не будет житья». Именно поэтому, она возражает против того, чтобы прописать Осинцеву М.А. в указанном доме. Кроме этого, несмотря на то, что их с Осинцевым Ю.Н. дом имеет 2 входа, эти входы расположены рядом, это видно на фотографиях, поэтому она вынуждена постоянно общаться с бывшим мужем – Осинцевым Ю.Н. и его настоящей женой, что также доставляет ей неудобства.
Свидетель гр. Т. суду пояснил, что знаком с Осинцевым Ю.Н., знает его как грубого, жестокого человека. Пока суд не разделит по закону дом, будут постоянно ссоры между ним и его бывшей женой - Осинцевой Л.И.
Заслушав пояснения заявителя, заинтересованных лиц - Осинцева Ю.Н., Осинцеву Л.И., допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит заявление необоснованным и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ «гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы».
Согласно ст. 255 ГПК РФ «к решениям, действия (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности».
В соответствии со ст. 20 ГК РФ «местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».
Судом установлено: в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от. .., на жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровский район, пос.. ., ул.. .,. ., установлена общая долевая собственность.
Собственниками указанного дома по 1/2 доли в праве являются Осинцев Ю.Н. и Осинцева Л.И.
Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от. .
Таким образом, между участниками общей долевой собственности - Осинцевым Ю.Н. и Осинцевой Л.И. имеются отношения по пользованию и владению жилым домом по ул.. .,. . пос.. . Кемеровского муниципального района.
В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ «владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия в порядке, устанавливаемом судом»
Судом установлено: между участниками долевой собственности – Осинцевой Л.И. и Осинцевым Ю.Н. не было достигнуто согласие по поводу пользования общим имуществом – домом, расположенным в п.. . ул.. .. . и порядок пользования спорным домом не был определён судом.
Данные обстоятельства стороны не оспаривали.
Судом также установлено: Осинцева М.А., являясь супругой Осинцева Ю.Н., с 30.04.09 г. проживает вместе с супругом в доме №. . ул.. . п.. . Кемеровского района.
Данные обстоятельства стороны не оспаривали.
28.03.2011 г. Осинцева М.А. обратилась с заявлением в орган регистрационного учёта ОУФМС России по Кемеровской области в Кемеровском районе о регистрации по месту жительства по адресу: Кемеровский муниципальный район, пос.. ., ул.. .,. ..
В регистрации ей было отказано, поскольку не было согласия Осинцевой Л.И. (собственника ? доли дома).
Данные обстоятельства установлены пояснениями Осинцевой М.А., Осинцевой Л.И., подтверждаются ответом Осинцевой М.А. начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Кемеровском районе от 28.03.11г.
Суд признаёт данный отказ в регистрации соответствующим «Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утв. Постановлением Правительства о РФ от 17.07.1995г. № 713 (далее – Правил), положениям ст. 247 ГК РФ в силу следующих обстоятельств:
В соответствии со ст. 17 Правил «Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета».
Судом установлено: собственник жилого помещения – Осинцева Л.И. не предоставляла заявителю своё жилое помещение для проживания, соответственно, не предоставляла и документы, необходимые для регистрации Осинцевой М.А.
Данные обстоятельства стороны не оспаривали.
Регистрация по месту жительства, являясь административным актом, подтверждает факт постоянного проживания гражданина в жилом помещении и, соответственно, подтверждает факт пользования жилым помещением.
При таком положении, для регистрации Осинцевой М.А. по месту жительства, необходимо было представить в ОУФМС не только все документы, указанные в ст. 16 Правил (документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение), но и согласие всех собственников жилого помещения, т.е. Осинцева Ю.Н. и Осинцевой Л.И., поскольку после регистрации заявителя, между ней и собственниками жилого дома возникают отношения по пользованию имуществом в виде жилого дома, расположенного по ул.. .,. . п.. . Кемеровского муниципального района.
Поскольку согласия Осинцевой Л.И. – собственника жилого помещения на регистрацию заявителя, а соответственно, согласия между ней и заявителем по владению и пользованию общим имуществом не имелось, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
Руководствуясь ст. 194-198, суд
решил:
Осинцевой М.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Кемеровского отделения ОУФМС России по Кемеровской области в регистрации по месту жительства – Кемеровский район пос. … ул.. .,. . от. . г., об обязании Кемеровского отделения ОУФМС России по Кемеровской области зарегистрировать Осинцеву М.А. по месту жительства - Кемеровский район пос. …. ул.. .,. ., отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено в пределах 5-ти дней.
Председательствующий:
Согласованно Н.Н. Филиппова