Дело №2-300/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 мая 2011 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Глебова Д.В.,

при секретаре Палеха О.Я.,

рассмотрев гражданское дело по иску Моховиковой АА к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Моховикова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района и просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение, отвечающее санитарным и строительным нормам и правилам, а именно отдельную квартиру на состав семьи 2 человека: ее и дочь – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не менее 42 кв.м.

Требования мотивирует тем, что ее отец ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ На основании Распоряжения Администрации <адрес> №420-р от 26.09.1996 г. ее опекуном была назначена ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Никакого жилого помещения за ней не закреплялось. На основании распоряжения главы города №762-П от 07.07.2008 г. она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории оставшихся без попечения родителей. При этом в распоряжении указано, что общая очередь у нее № 372, льготная № 186. Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети - сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждения социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В настоящее время ее льготная очередь – 123.

С 01.09.2010 г. по 30.06.2011 г. она проходит обучение в ПЛ № <адрес>, т.е. 30.06.2011 г. она заканчивает обучение и согласно указанным правовым нормам ей обязаны предоставить жилое помещение по окончании профессионального обучения. Она настаивает на предоставлении ей жилого помещения, отвечающего санитарным и строительным нормам и правилам, а именно на предоставлении ей отдельной квартиры на состав семьи из 2 человек: ее саму и ее дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не менее 42 кв.м.

В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, с 28.10.2003 года по настоящее время. Жилого помещения на праве собственности, закрепленного жилья не имеет. Она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители умерли и опекун – ФИО2 тоже умерла, в связи, с чем она осталась без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законодательством Она имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Администрация Кемеровского района с 2008г. приняла ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включила в список на получение жилья во внеочередном порядке, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Истица и ее представитель – Павлова И.И., действующая на основании ордера № 173 от 20.04.2011г в судебном заседании доводы иска поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Кемеровского района Захарова И.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что для внеочередного предоставления жилого помещения отсутствует финансовая возможность, жилое помещение должно предоставляться в соответствии с «очередностью внеочередников», иное приведет в нарушению прав лиц, имеющих такое же право на предоставление жилья, но поставленных органом местного самоуправления на учет ранее Моховиковой А.А. Постановлением Администрации Кемеровского района от 07.07.2008г. № 762-П Моховикова А.А. принята на учет, включена в список лиц, имеющих, наряду с ней, право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке и числится на сегодняшний день в списке под № 119.

Третье лицо - Департамент образования и науки Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещёны надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Исковые требования не признали, представив отзыв на исковое заявление, в котором поясняют, что выделение жилья в первоочередном порядке в данном случае невозможно, в силу дефицита выделяемых средств, возможно лишь предоставление жилья в порядке очередности среди других детей-сирот. Предоставление жилья истцу на основании судебного решения нарушит права других детей-сирот, вставших ранее истца на очередь получения жилья, поскольку отодвинет всю очередь на одного получателя жилья позднее.

Заслушав пояснения сторон, изучив мнение 3-го лица, материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы Кемеровского района от 07.07.2008г. № 762-П в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Моховикова А.А., ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец ФИО6 и мать ФИО7 умерли, в связи, с чем она осталась без попечения родителей, распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ей был назначен опекун – ФИО2. В настоящее время обучается в ПЛ №. Жилья подлежащего закреплению Моховикова А.А. в настоящее время не имеет, в связи с чем она и была принята на учет, включена в список лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Постановлением Администрации Кемеровского района от 07.07.2008г. №762-П Моховикова А.А. принята на учет, включена в список лиц, имеющих, наряду с ней, право на предоставление жилого помещения под № 372, а также в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке под № 186 и числится на сегодняшний день в списке под № 119, что подтверждается справкой управления учета и распределения жилья № 3074 от 20.04.2011г.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ в редакции от 22.08.2004 г. дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно подпункту 24 пункта 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ, по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

Законами субъекта Российской Федерации, в соответствии с п. 6 ст. 26.3 названного Закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ, в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта РФ по решению вопросов, указанных в подпункте 24 статьи 26.3, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14.11.2005 г.(в ред. 13.10.2009г.) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены государственными полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006г. № 67-ОЗ (ред. от 30.06.2007г) «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Статья 57 (подпункт 2 пункта 2) ЖК РФ предусматривает право детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях на внеочередное предоставление жилых помещений. Жилые помещения такой категории граждан в соответствии с п. 4 ст. 49 ЖК РФ предоставляются по договору социального найма органами местного самоуправления.

Моховикова А.А. зарегистрирована по адресу: Кемеровский муниципальный район, <адрес>, в настоящее время проживает по этому же адресу. Жилого помещения на праве собственности, закрепленного жилого помещения не имеет, что не оспаривается, подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте, справкой Администрации <данные изъяты> сельского поселения за № 111 от 14.02.2011г.

Моховикова А.А. с 26.09.1996г. находилась под опекой ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Таким образом, администрация Кемеровского района обязана обеспечить Моховикову А.А. жилым помещением, соответствующим требованиям закона, вне очереди.

В части предоставления жилого помещения на ребенка следует отказать, т.к. в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, законом на соответствующий орган возлагается обязанность по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот, но не их семьям.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая количество судебных заседаний по делу, объем оказанной ему правовой помощи представителем, сложность дела, с учетом требований о разумности расходов на оплату услуг представителя, суд считает разумным к взысканию с Администрации Кемеровского муниципального района на оплату услуг представителя 7500 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Моховиковой АА удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Кемеровского муниципального района предоставить Моховиковой АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления жилья вне очереди по месту ее жительства (в черте соответствующего населенного пункта).

Взыскать с Администрации Кемеровского муниципального района в пользу Моховиковой АА судебные расходы на представителя в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей 00 коп.

В части предоставления жилого помещения на дочь ФИО17 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Д.В. Глебов

Изготовлено в окончательной форме : 27.05.2011г.