Дело 2-245/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 21 июня 2011 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сиворонова В.В. к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок и включении его в наследственную массу

У С Т А Н О В И Л:

Сиворонов В.В. обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок и включении его в наследственную массу, требования мотивировал тем, что в 1992 году администрацией Берёзовского сельского совета Сиворонову В.А. был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по адресу: …, 0.15 га, согласно генплана …. 12.01.1994 года между Сивороновым В.А. и исполнительным комитетом Берёзовского Совета народных депутатов был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. … года Сиворонов В.А. умер, его наследником является Сиворонов В.В., в связи с чем истец просит признать за Сивороновым В.А. право собственности на данный земельный участок и включить его в наследственную массу.

В судебном заседании представитель истца Баханов Д.О., действующий на основании доверенности от 02.03.2010 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Шутовой О.В., дополнительно пояснил, что истцу местоположение земельного участка неизвестно, так как Сиворонов В.А. фактически его не передавал в связи с семейными обстоятельствами, поэтому истец указать его местоположение в настоящее время не может.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от 03.12.2010 года № 647, исковые требования не признала полностью и пояснила, что истцу выделялся земельный участок согласно генплана …, однако в абрисе и в договоре указана позиция 374, кто и когда изменил позицию, установить невозможно; установить местонахождение земельного участка с … невозможно, так как существует несколько земельных участков с … в разных районах …, конфигурация земельного участка, указанная в абрисе, планами … не предусмотрена; о данном земельном участке сведения в кадастр не внесены, в связи с чем земельный участок как объект гражданского права отсутствует; Сиворонов В.А. в предусмотренные типовым договором сроки право собственности на земельный участок не зарегистрировал и не приступил к строительству дома.

В судебном заседании представитель Администрации Берёзовского сельского поселения Черемнова Н.С., действующая на основании доверенности от 31.05.2011 года № 8, исковые требования полагала необоснованными, в судебном заседании пояснила, что в с. Берёзово до 1990 г. имелся старый микрорайон; с начала 1990 года образовывались 3 новых микрорайона - "Лесной", "Зеленый", "Дружба", в отношении них разрабатывались и утверждались планы застройки, которые по сей день не менялись; в микрорайонах … имеются несколько позиций …, однако их конфигурация имеет прямоугольную форму; смена номеров позиций земельных участков, в том числе с …, никогда не происходила. Согласно плана п. Новостройка, который также относится к Берёзовскому сельскому поселению, в нем существует позиция № … и такой конфигурации, которая представлена истцом в абрисе.

Заслушав объяснения представителя истца Баханова Д.О., представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н., представитель Администрации Берёзовского сельского поселения Черемновой Н.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст. 23, ст.ст. 30, 31 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 25.04.1991 года) сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение. Местные Советы народных депутатов могут передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель их исполнительным и распорядительным органам. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Положения статей 30, 31 Земельного кодекса РСФСР утратили силу с 24.12.1993 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", в том числе в части выдачи государственного акта.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения в том числе индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона РФ 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 1 ст. 25.2 Закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 приведенной нормы права основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Судом установлено, что приказом Главы администрации Берёзовского сельского совета от 28.09.1992 года № 72 "О выделении земельного участка и разрешении на нём строительства жилого дома" за Сивороновым В.А. закреплен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по адресу: … (л.д. 6, 13, 50-51, 53).

12.01.1994 года между Сивороновым В.А. и исполнительным комитетом Берёзовского Совета народных депутатов был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на ранее отведенном на праве бессрочного пользования (п.1 договора) земельном участке, … (…) (л.д. 25, 54).

К типовому договору приложен абрис (план) земельного участка поз. 12, расположенного по адресу: …(л.д. 57).

Таким образом суд считает, что на момент принятия решения о предоставлении земельного участка Сиворонову В.А. порядок предоставления был соблюден.

Более того, в похозяйственной книге Берёзовского Совета народных депутатов (л.д. 79-81) содержатся сведения о том, что за Сивороновым В.А. закреплен земельный участок в …, предоставленный на основании приказа от 28.09.1992 года № 72.

В соответствии со ст. 32 Земельного кодекса РФ приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Суд считает, что фактическое использование Сивороновым В.А. земельным участком подтверждается действиями, направленными Сивороновым В.А. на строительство жилого дома (л.д. 58, квитанции об оплате разрешения на строительство, договора застройки), а также бременем содержания земельного участка в 1992-1994 годах (л.д. 58, квитанции о самообложениях, л.д. 80 – сведения об уплате налогов).

Поскольку при рассмотрении дела добыты доказательства предоставления Сиворонову В.А. земельного участка (акт о предоставлении земельного участка, изданный органом местного самоуправления, а также сведения в похозяйственной книге, которые являются самостоятельными основаниями для признания права собственности), суд считает исковые требования о признании права собственности за ним обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необоснованными доводы представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н. о том, что земельный участок не существует как объект права в связи с тем, что сведения о нем не внесены в государственный кадастр, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 17 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. закона от 04.06.2011 № 129-ФЗ) обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, предоставление кадастрового паспорта данного объекта недвижимого имущества обязательным не является, а в соответствии с ч.2 ст. 16, ч.2 ст. 20 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости носит заявительный характер и с таким заявлением вправе обратиться только собственники, либо иные лица.

Суд считает необоснованными доводы представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н. о том, что в силу п. 4 договора от 12.01.1994 года право пользования Сивороновым В.А. земельным участком подлежит прекращению, поскольку ответчиком доказательств изъятия земельного участка у Сиворонова В.А. не представлено.

Сиворонов В.А. умер … года (л.д. 11, 24), истец является его сыном.

В соответствии со ст. 1112, ч.1 ст. 1142 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество. Наследниками первой очереди по закону являются дети наследодателя.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с п.3 ст. 8 ГК РФ суд считает возможным признать за Сивороновым В.А. право собственности на земельный участок и включить его в наследственную массу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Сивороновым В.А., умершим … года, право собственности на земельный участок площадью 0.15 га, расположенный в …, и включить его в наследственную массу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 22.06.2011 года.

Судья А.А. Тупица