Дело №2-378/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 июня 2011 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Бандык С.В.

при секретаре Лялько Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемеровского района в интересах несовершеннолетних обучающихся МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Ленинградский» к МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Ленинградский» о запрете осуществления медицинской деятельности,

установил:

Прокурор Кемеровского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних обучающихся МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Ленинградский» к МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Ленинградский» с требованием запретить детскому дому «Ленинградский» осуществлять медицинскую деятельность до получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности. Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Ленинградский»» Кемеровского муниципального района законодательства об образовании в части создания учреждением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников.

В ходе проведения проверки установлено, что образовательное учреждение в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения - лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Образовательное учреждение в соответствии с лицензией серии А №0000060 от 20.07.2010 имеет право осуществления образовательной деятельности.

В соответствии с п.32 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 676 медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом.

Пунктом 4.11 устава образовательного учреждения предусмотрено, что медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным медицинским персоналом.

В штате образовательного учреждения имеются врач-педиатр, старшая медицинская сестра, медицинские сестры круглосуточного дежурства, диетсестра.

В соответствии с п.п. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Однако, как показала проверка, образовательное учреждение осуществляет медицинское обслуживание воспитанников в отсутствие лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что образовательным учреждением в нарушение указанных норм закона, а также ст.51 Закона РФ «Об образовании» не создано условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Предъявление прокурором Кемеровского района иска обусловлено несовершеннолетним возрастом лиц, обучающихся в данном образовательном учреждении, в силу которого они не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

В судебном заседании помощник прокурора Кемеровского района Торощин Д.В. уточнил исковые требования. Просит возложить на муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Ленинградский» Кемеровского муниципального района обязанность - получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности.

Представитель ответчика – МОУ «Детский дом «Ленинградский» Пасечник А.В. в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что для получения лицензии учреждению необходимо оборудовать приемно-карантинное отделение. Стоимость таких работ составляет 1 млн. руб. В случае выделения денег будет возможно оформить лицензию к концу февраля 2012 г.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Ленинградский»» Кемеровского муниципального района законодательства об образовании в части создания учреждением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников.

В ходе проведения проверки установлено, что муниципальное образовательное учреждение в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения - лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Образовательное учреждение в соответствии с лицензией серии А №0000060 от 20.07.2010 имеет право осуществления образовательной деятельности.

Согласно п. 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих образовательных учреждений.

В соответствии с п. 32 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 676 медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом.

Пунктом 4.11 устава образовательного учреждения предусмотрено, что медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным медицинским персоналом.

В штате образовательного учреждения имеются врач-педиатр, старшая медицинская сестра, медицинские сестры круглосуточного дежурства, диетсестра.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что на каждый вид деятельности, указанный в п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.п. 96 п.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Как показала проверка, образовательное учреждение осуществляет медицинское обслуживание воспитанников в отсутствие лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что образовательным учреждением в нарушение указанных норм закона, а также ст.51 Закона РФ «Об образовании» не создано условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, в нарушение п.7 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» образовательное учреждение заявления о предоставлении лицензии и документы для получения лицензии, предусмотренные указанным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 №30, в лицензирующий орган не направило.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из целесообразности, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из объективных условий, суд считает необходимым установить срок исполнения – до 01.11.2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом «Ленинградский» Кемеровского муниципального района в срок до 01.11.2011 г. получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий