Дело №2-380/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 июня 2011 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Бандык С.В.

при секретаре Лялько Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемеровского района в интересах несовершеннолетних обучающихся МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Колосок» к МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Колосок» о запрете осуществления медицинской деятельности,

установил:

Прокурор Кемеровского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних обучающихся МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Колосок» к МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Колосок» с требованием запретить детскому дому «Колосок» осуществлять медицинскую деятельность до получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности. Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Колосок»» Кемеровского муниципального района законодательства об образовании в части создания учреждением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников.

В ходе проведения проверки установлено, что образовательное учреждение в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения - лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Образовательное учреждение в соответствии с лицензией серии А №043009 от 13.07.2006 имеет право осуществления образовательной деятельности.

В соответствии с п.32 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 676 (далее –Типовое положение) медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом.

Пунктом 4.11 устава образовательного учреждения предусмотрено, что медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным медицинским персоналом.

В штате образовательного учреждения имеются врач-педиатр, старшая медицинская сестра, медицинская сестра круглосуточного дежурства, диетсестра, медицинская сестра по массажу.

В соответствии с п.п. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Однако, как показала проверка, образовательное учреждение осуществляет медицинское обслуживание воспитанников в отсутствие лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что образовательным учреждением в нарушение указанных норм закона, а также ст.51 Закона РФ «Об образовании» не создано условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Предъявление прокурором Кемеровского района иска обусловлено несовершеннолетним возрастом лиц, обучающихся в данном образовательном учреждении, в силу которого они не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

В судебном заседании помощник прокурора Кемеровского района Торощин Д.В. уточнил исковые требования. Просит возложить на муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Колосок» Кемеровского муниципального района обязанность - получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности.

Представитель ответчика – МОУ «Детский дом «Колосок» Прошлецова А.В. в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что в настоящее время детским домом подана заявка на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Колосок»» Кемеровского муниципального района законодательства об образовании в части создания учреждением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников.

В ходе проведения проверки установлено, что муниципальное образовательное учреждение в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения - лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Образовательное учреждение в соответствии с лицензией серии А №043009 от 13.07.2006 имеет право осуществления образовательной деятельности.

Согласно п. 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих образовательных учреждений.

В соответствии с п. 32 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 676 медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом.

Пунктом 4.11 устава образовательного учреждения предусмотрено, что медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным медицинским персоналом.

В штате образовательного учреждения имеются врач-педиатр, старшая медицинская сестра, медицинская сестра круглосуточного дежурства, диетсестра, медицинская сестра по массажу.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что на каждый вид деятельности, указанный в п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.п. 96 п.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Как показала проверка, образовательное учреждение осуществляет медицинское обслуживание воспитанников в отсутствие лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что образовательным учреждением в нарушение указанных норм закона, а также ст.51 Закона РФ «Об образовании» не создано условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, в нарушение п.7 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» образовательное учреждение заявления о предоставлении лицензии и документы для получения лицензии, предусмотренные указанным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 №30, в лицензирующий орган не направило.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из целесообразности, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из объективных условий, суд считает необходимым установить срок исполнения – до 01.09.2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом «Колосок» Кемеровского муниципального района в срок до 01.09.2011 г. получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий