Дело № 2-503/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Кемеровский районный суд в составе председательствующего Брежневой С.В. при секретаре Барзыловой Н.М., рассмотрев в судебном заседании в г. Кемерово 21 июля 2011 г. дело по иску администрации Кемеровского муниципального района к Юрьевой Г. Я., администрации Елыкаевского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, установил: Администрация Кемеровского муниципального района обратилась в суд с иском к Юрьевой Г. Я., администрации Елыкаевского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. Требования мотивирует тем, что … г. главой администрации Елыкаевского сельского поселения была подписана выписка из похозяйственной книги, в которой указано, что за Юрьевой Г.Я. с 01.01.1997 г. закреплен земельный участок площадью 1211 кв.м по переулку. .,. д…. На основании выданной выписки право собственности на земельный участок Юрьевой Г.Я. было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Сведения, содержащиеся в выписке, не соответствуют действительности. Юрьевой Г.Я. не выделялся земельный участок, потому указанная выписка является недействительной. Поскольку право собственности Юрьевой на земельный участок зарегистрировано при отсутствии правовых оснований его возникновения, такое право подлежит прекращению. Истец считает, что использование Юрьевой земельного участка нарушает права администрации как органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем просит истребовать земельный участок из чужого незаконного владения. Представитель администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности, требования поддержала. Представитель администрации Елыкаевского сельского поселения Суздалева И.Н., действующая на основании доверенности, иск признала. Юрьева Г.Я. иск признала. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Юрьевой Г.Я. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1211 кв.м, расположенный в д…, пер…,... Основанием для регистрации права собственности Юрьевой Г.Я. на земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у Юрьевой Г.Я. права на земельный участок от 03.06.2008 г. Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией Елыкаевского сельского поселения 03.06.2008 г. Юрьевой Г.Я. принадлежит земельный участок с кадастровым номером … площадью 1211 кв.м, расположенный в д…., пер…,.. Данная запись в выписке из похозяйственной книги сделана на основании похозяйственной книги №. ., лицевой счет № 155 стр.33 за 1997-2001 г. по Елыкаевскому сельскому поселению. Из обозренной в судебном заседании похозяйственной книги № 10 по Елыкаевскому сельскому поселению видно, что на странице 33 отражен лицевой счет № 444 на имя С.Л. Лицевой счет № 155 на имя Юрьевой Г.Я. в книге отсутствует. В судебном заседании представитель администрации Елыкаевской сельской территории Суздалева И.Н. пояснила, что похозяйственный учет ведется в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета. В соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. № 69, документами похозяйственного учета являются форма № 1 «Похозяйственная книга»; форма № 2 «Список лиц, временно проживающих на территории сельского Совета»; форма № 3 «Алфавитная книга хозяйств». На каждое хозяйство, включая хозяйства постоянно проживающих квартирантов, открывается отдельный лицевой счет. Отдельным хозяйством считаются совместно проживающие лица (семья), ведущие общее домашнее хозяйство. Отдельным хозяйством считаются также хозяйства одиноких лиц (не имеющих семьи). На такие хозяйства также открываются отдельные лицевые счета. Если на территории сельского Совета имеются бесхозяйные дома или дома, в которых владельцы проживают не постоянно, а сезонно (дачники), в похозяйственных книгах они не учитываются. Сведения об этих домах записываются секретарем исполкома сельского Совета в отдельном списке. (п.9) Аналогичные положения закреплены в Указаниях по ведению похозяйственного учета в сельских администрациях, утвержденных постановлением администрации Кемеровской области от 25.06.2001 г. № 64. Согласно п.9 названных Указаний лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге (форма № 1) открываются на все хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно) на территории данной сельской администрации, независимо от наличия в них построек. Юрьева Г.Я. не оспаривает, что на территории Елыкаевского сельского поселения она не проживала, постоянно проживает в г.Кемерово. Сведения о Юрьевой Г.Я. записаны в книгу № 33 на стр.98. Исследовав представленную суду книгу № 33, проанализировав ее содержание с похозяйственной книгой № 10 формы № 1, суд считает, что книга № 33 не является книгой похозяйственного учета формы № 1. При сопоставлении содержания выписки из похозяйственной книги от 03.06.2008 г. с записями о Юрьевой Г.Я. в книге № 33 стр.98 видно, что иных сведений, кроме указания на фамилию, имя, отчество Юрьевой Г.Я., лицевой счет № 155, размер земельного участка 0,12 га, в книге нет. В книге № 33 стр.98 указывается, что данные о земельном участке выписаны из земельно-кадастровых книг. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Какие-либо доказательства, подтверждающие ведение земельно-кадастровых книг, их фактическое существование, из которых указаны сведения о земельном участке Юрьевой Г.Я., администрацией Елыкаевского сельского поселения суду не представлены. Какие-либо доказательства, подтверждающие, что Юрьевой Г.Я. в установленном порядке был предоставлен спорный земельный участок до 29 октября 2001 г., то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суду Юрьевой Г.Я. не представлены. Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что выписка из похозяйственной книги от 03.06.2008 г.не соответствует требованиям законодательства, а потому имеются основания для признания этой выписки недействительной. В силу ст.13 ГК РФ, ст.61 ЗК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. На основании выписки из похозяйственной книги от 03.06.2008 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Юрьевой Г.Я. на спорный земельный участок. Согласно п.1 ст.60 ЗК РФ в случае признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекшего за собой нарушение права на земельный участок, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Поскольку установлено, что выписка из похозяйственной книги от 03.06.2008 г. недействительна, имеются основания для прекращения права собственности Юрьевой Г.Я. на спорный земельный участок. Администрация Кемеровского района просит истребовать у Юрьевой Г.Я. спорный земельный участок. В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Юрьева Г.Я. утверждает, что спорный земельный участок ей не передавался, в ее владении участок не находится, она участком фактически не пользовалась и не пользуется. Администрацией Кемеровского района какие-либо доказательства, подтверждающие нахождение спорного земельного участка во владении Юрьевой Г.Я., суду не представлены. При таком положении суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в этой части. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд решил Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 03.06.2008 г., выданную администрацией Елыкаевского сельского поселения, на основании которой зарегистрировано право собственности Юрьевой Г. Я. на земельный участок площадью 1210,98 кв.м с кадастровым номером …, расположенный пер…,.. в д… Кемеровского района. Прекратить право собственности Юрьевой Г. Я. на земельный участок площадью 1210,98 кв.м с кадастровым номером. ., расположенный пер…,.. в д… Кемеровского района, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В удовлетворении требований об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий Согласовано Судья С.В.Брежнева