Дело № 2-694/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 сентября 2011 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Глебова Д.В.,

при секретаре Палеха О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального отдела в г.Березовском и Кемеровском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к администрации Березовского сельского поселения Кемеровского муниципального района о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к администрации Березовского сельского поселения о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства. Требования мотивирует тем, что истец осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федераль­ных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу то­варов и оказывающие услуги.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Березовском и Кемеровском районе поступило требование прокуратуры Кемеровского района от 11.02.2011 г. № 22ж - 2011 по обращению ФИО4 о проведении проверки исполнения санитарного законодательства в отношении Администра­ции Березовской сельской территории.

Заявительница утверждает, что стоки многоквартирных домов, расположен­ных в <адрес> <адрес>, сливаются на рельеф на протяжении нескольких лет.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от 02.03.2011 г. На территории в <адрес> <адрес> в 1 км. восточнее двухэтажных жилых домов (№№ 1, 2, 3, 4, 5), расположенных по <адрес>, в овраг стекает вода (теплая) не­известного происхождения, что свидетельствует о неисправности инженерного оборудования и является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» пп. 1 - 3 ст.11 СанПиН 2.2.1.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 9.2.

Глава Администрации Березовского сельского поселения ФИО9 по факту данных нарушений пояснил, что Березовское сельское посе­ление ввиду недостаточного финансирования полномочия по организации в гра­ницах поселения электро-, газо-, тепло- и водоснабжения поселения, водоотведения согласно соглашения о передачи осуществления части полномочий от 30.10.2009 г. передали Администрации Кемеровского муниципального района.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муни­ципального района в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ № указывает, что в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «о внесении изменений в со­глашение о передачи осуществления части полномочий» имущество в целях реа­лизации полномочий для решения вопросов электро -, тепло -, газо - и водо­снабжения населения были переданы Березовскому сельскому поселению с ДД.ММ.ГГГГ

Администрация Березовского сельского поселения заключила договор на выполнение работ и оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> Предметом договора № от ДД.ММ.ГГГГ является возмездное выполнение ра­бот и предоставление комплекса услуг по техническому обслуживанию и со­держанию муниципальных инженерных сетей, оборудования, осуществлением контроля за потреблением коммунальных услуг на территории следующих насе­ленных пунктах <адрес>: <адрес> В приложение № к договору на выполнение работ и оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ о системе канализования и водоотведения, как о муниципальной собственности, переданной в возмездное пользование, не указывается. Отсутствуют документы, подтверждающие право муниципальной собственности на данный объект.

Органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципаль­ным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необ­ходимые условия для контроля и надзора за ним.

В соответствии с п. 4, ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с п. 9.2 СанПиН 2.2.1.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиоло­гические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направ­ленные на предупреждение и возникновение инфекционных заболеваний, свя­занные с санитарным состоянием жилого здания. Загрязнение почвы может спо­собствовать возникновению инфекционных заболеваний.

Администрация Березовского сельского поселения нарушает Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благопо­лучии населения» п.п. 1 - 3 ст.И, п. 2 ст. 21, п. 1 ст.22; СанПиН 2.2.1.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.п. 8.1.1, 9.2; СанПиН 2.1.5.980 - 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п.п. 4.1.2 п/п. 2; раздел 2.3 санитарных правил содержания территорий населенных мест № 42 - 128 - 4690 - 88 от 05.08.1988г.

Санитарные правила регулируют отношения, возникающие в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду соответствии с ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52 - ФЗ.

Согласно ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. И, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52 - ФЗ, ст. 51, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просит обязать Администрацию Березовского сельского поселения:

Привести сети канализования и систему водоотведения в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1.2645 - 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.п.8.1.1, п. 9.2; СанПиН 2.1.5.980 - 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п.п. 4.1.2 п/п.2.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий срок до 16.03.2012г.

Представитель ответчика администрации Березовского сельского поселения Проценко А.А. исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В соответствии с ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия признания иска судом в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска.

Ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из целесообразности, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из объективных условий - суд считает необходимым установить срок исполнения– до 16.03.2012 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования территориального отдела в г.Березовском и Кемеровском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к администрации Березовского сельского поселения Кемеровского муниципального района о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить в полном объеме.

В срок до 16.03.2012г. возложить обязанность на администрацию Березовского сельского поселения Кемеровского муниципального района - привести сети канализования и систему водоотведения в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1.2645 - 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.п.8.1.1, п. 9.2; СанПиН 2.1.5.980 - 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п.п. 4.1.2 п/п.2.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья. Д.В. Глебов