Дело № 2 – 679/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово «29» сентября 2011 года

Кемеровский районный суд в составе:

председательствующего Филипповой Н.Н.,

при секретаре Стёпиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Баязитова Д.Ш. к администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов,

установил:

Баязитов Д.Ш. обратился в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов.

Требования мотивирует следующим: с 20.10.1995г. он остался без попечения родителей, поскольку его мать лишена родительских прав, а отец 26.08.1989г. умер.

До 2001г. он находился в школе интернате № 6, после чего поступил учиться в Кемеровский профессионально-технический колледж, где проживал в общежитии, вплоть до его окончания.

С 2002 г. по 2004г. но проходил службу в Вооруженных силах РФ.

В 2005г. обратился в администрацию Кемеровского муниципального района с заявлением о постановке на учет на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот, не имевшее закрепленного жилого помещения по договору социального найма в Кемеровской области.

Однако, до настоящего времени жилое помещение ему так и не предоставлено.

Просит обязать администрацию Кемеровского муниципального района предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в Кемеровском районе Кемеровской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам с учетом норм предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить и взыскать с администрации Кемеровского муниципального района в его пользу судебные расходы на оплату услуг представителя Намитулина Р.А. в размере 15000 рублей, которые выразились в том, что представителем было составлено исковое заявление, оказана юридическая консультация по делу, представитель принимал участие в судебных заседаниях.

Представитель истца Намитулин Р.А., действующий на основании устного ходатайства истца, занесенного в протокол судебного заседания, исковые требования Баязитова Д.Ш. поддержал.

Представитель администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от 03.12.2010г., иск не признала.

Суду пояснила, что в администрации Кемеровского муниципального района на учёте стоит 316 человек, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в том числе и истец, вставший на учёт в 2005г., в связи с тем, что относился к детям сиротам, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения не предоставляются в связи с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда, отсутствием финансирования для приобретения жилья. Администрация Кемеровского муниципального района не имеет возможности и правовых оснований для исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения Баязитову Д.Ш. за счёт и в пределах средств, предусмотренных в бюджете области для целей предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не нарушив при этом права иных лиц.

Также пояснила, что требования истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, является завышенными, разумной является денежная сумма в размере 5000 рублей.

Представитель третьего лица - Департамент образования и науки администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещён надлежащем образом (л.д. 56).

Суду представлен отзыв Департамента образования и науки администрации Кемеровской области на исковое заявление Баязитова Д.Ш., согласно которого предоставление жилого помещения Баязитова Д.Ш. в первоочередном порядке невозможно, в силу дефицита выделяемых средств, а возможно лишь предоставление жилья в порядке очередности среди детей-сирот. Предоставление жилья истцу на основании судебного решения нарушит права других детей-сирот, вставших ранее истца на очередь получения жилья, поскольку отодвинет всю очередь на одного получателя жилья позднее.

При таком положении, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - Департамента образования и науки администрации Кемеровской области.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части обязания ответчика предоставить жилое помещение, частичному удовлетворению в части взыскания судебных расходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ «Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено: истец Баязитов Д.Ш., … года рождения, с 20.10.1995г. является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, так как его мать … лишена родительских прав, а отец … 26.08.1989г. умер.

Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются решением. . суда Кемеровской области от 10.10.1995г., вступившим в законную силу 20.10.1995г., о лишении мать истца родительских прав в отношении Баязитова Д.Ш., свидетельством о смерти отца истца, согласно которого,. . умер 26.08.1989г.

На основании распоряжения администрации Кемеровского района №. . от. .., Баязитов Д.Ш. устроен в детское общественное учреждение на полное государственное обеспечение.

Жилья, подлежащего закреплению, Баязитов Д.Ш. не имеет.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались, подтверждаются распоряжением Главы администрации Кемеровского района №. . от …г., справкой ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» от 31.01.2011г. № 43, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 09.02.2011г., справкой с места жительства, согласно которой, Баязитов Д.Ш. зарегистрирован по адресу: Кемеровская область, Кемеровский муниципальный район, п. …, пер.. .,. ., по месту регистрации собственником жилья не является.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п.п. 24 п. 2 ст. 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Законами субъекта Российской Федерации, в соответствии с п. 6 ст. 26.3. названного закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ, в порядке, определенном Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в п.п. 24 п. 2 ст. 26.3, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

В соответствии с названными Федеральными законами в Кемеровской области принят закон «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом.

Жилое помещение детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с п. 2 ст. 1 названного Закона, предоставляется в случае принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании распоряжения администрации Кемеровского муниципального района № …. от. .…., Баязитов Д.Ш., … года рождения, принят на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении с включением в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Данные обстоятельства, а также нуждаемость Баязитова Д.Ш. в жилом помещении представителем ответчика не оспариваются, подтверждаются справкой, выданной начальником управления учета и распределения жилья администрации Кемеровского муниципального района № 3588 от 03.08.2011г.

Согласно п.п. 1,8 ст. 3 Закона Кемеровской области № 67-ОЗ «детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статья 57 (подпункт 2 пункта 2) ЖК РФ предусматривает право детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях на внеочередное предоставление жилых помещений.

Согласно данным паспорта Баязитова Д.Ш., он с 02.12.2005г., зарегистрирован по адресу: пос.. ., пер.. ., …

Из пояснений истца усматривается, что место, где он зарегистрирован, является его местом жительства. По данному адресу живёт его бабушка, по данному адресу он проживал и в момент постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время он временно снимает жильё в г. Кемерово, поскольку у него создана семья, а жилищные условия по месту его постоянного жительства не позволяют жить с семьёй.

При таких обстоятельствах, суд считает, что администрация Кемеровского муниципального района обязана обеспечить Баязитова Д.Ш. жилым помещением, вне очереди.

По договору социального найма в соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма согласно ст. 50 ЖК РФ, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Распоряжением Главы Кемеровского муниципального района от 17.01.2007 г. № 90-р установлена норма предоставления 18 кв.м. для одиноких граждан.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с администрации Кемеровского муниципального района в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, которые выразились в участии представителя Намитулина Р.А. в судебных заседаниях, подготовке дела к рассмотрению, а также в составлении искового заявления, дачи истцу консультаций.

Судебные расходы, понесенные Баязитовым Д.Ш. подтверждаются договором на оказание юридических услуг от 01.08.2011г., квитанцией ООО «Ваш надежный коммерческий партнер» от 01.08.2011г. на сумму 15000 рублей.

Определяя размер оплаты услуг представителя, суд исходит из положений ст. 100 ГПК РФ, принимает во внимание решение Совета адвокатской палаты КО от 10.04.09 года «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь адвокатами КО», учитывает объём защищаемого права, характер спора, длительность судебных заседаний с фактическим участием представителя, характер оказанной юридической помощи.

Суд считает, что размер расходов Баязитова Д.Ш. по оплате помощи представителя Намитулина Р.А. в размере 15000 рублей, не соотносим с объемом оказанной помощи.

Суд полагает, что возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, отвечает требованиям разумности и устанавливает баланс между правами лиц, участвующими в деле.

При таком положении, ко взысканию с администрации Кемеровского муниципального района в пользу Баязитова Д.Ш. в возмещение услуг по оплате помощи представителя надлежит сумма в размере 7000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст. 57 ЖК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Кемеровского муниципального района предоставить Баязитову Д.Ш., … года рождения жилое помещение по договору социального найма вне очереди по месту его жительства (в черте соответствующего населенного пункта) на территории Кемеровского муниципального района за счёт средств субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяемых на эти цели Администрации Кемеровского муниципального района из бюджета Кемеровской области, общей площадью не менее 18 кв.м. на одного человека.

Взыскать с Администрации Кемеровского муниципального района в пользу Баязитова Д.Ш. ….года рождения оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу надлежит отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено в пределах 5-ти дней.

Председательствующий:

Согласованно Н.Н. Филиппова