Дело 2-718/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 05 октября 2011 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зудиновой Е.Л. к администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на жилой дом и включении его в наследственную массу

У С Т А Н О В И Л:

Зудинова Е.Л. обратилась в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на жилой дом и включении его в наследственную массу, требования мотивировала тем, что она является наследницей по закону после смерти её мужа З., умершего … года. З. принадлежал жилой дом общей площадью 29.3 кв.м., жилой площадью 13.5 кв.м., расположенный по адресу: …. Приказом Кемеровского районного агропромышленного объединения совхоз "Ягуновский" № 156 от 07.05.1988 года за З. был закреплен земельный участок общей площадью 1 000 кв.м., на котором З. самовольно построил спорный жилой дом без оформления надлежащих документов. Согласно Градостроительного заключения, жилое строение общей площадью 29.3 кв.м. и жилой площадью 13.5 кв.м. не нарушает требование СП 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного строительства" и требования п. 2.14. абз. 2, СНиП 2.07.01-89* " Градостроительство. Планировка и застройка городских поселений". З. постоянно проживал в указанном доме, владел им. Истец просит признать право собственности на самовольную постройку за умершим и включить её в наследственную массу.

Представитель ответчика Рыжкова Е.А., действующая на основании доверенности от 03.12.2010 года № 651, в судебном заседании исковые требования не признала полностью по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств выделения З. земельного участка, а приказ № 156 от 07.05.1988 года издан неуполномоченным лицом.

Истец, представитель третьего лица - администрации Ягуновского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца Щегловой И.Н., действующей на основании доверенности от 02.11.2009 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Митряковой Л.И., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ч.1, ч.3 ст.222 ГГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Приказом № 156 от 07.05.1988 года (л.д. 5, 28) директора Кемеровского районного агропромышленного объединения совхоз "Ягуновский" за З. закреплен земельный участок в количестве 10 соток, ранее принадлежавший Ф.; вид права, месторасположение земельного участка не указаны.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 05.01.1988), утратившим силу, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода; отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Таким образом, земельный участок не мог быть предоставлен З. приказом директора совхоза.

Судом из объяснений представителя истца Щегловой И.Н. установлено, что З. построен жилой дом, которому присвоен адрес: …, и который поставлен на похозяйственный учет, что подтверждается похозяйственной книгой за 1991-1995 гг. (л.д. 30-31), справкой с места жительства от 27.01.2009 года (л.д. 16), сведениями филиала № 8 БТИ Кемеровского района ГП КО "ЦТИ Кемеровской области" (л.д. 7-13).

Однако в похозяйственной книге основания предоставления З. земельного участка также не указаны.

Согласно градостроительного заключения о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений Управления архитектуры и градостроительства Кемеровского муниципального района Кемеровской области от 22.04.2011 года № 670 строения А - жилой дом, а - веранда, вновь выстроены, не нарушают требований СП 30-102-99, однако использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, а именно в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Ягуновское сельское поселение", утвержденными постановлением Кемеровского районного Совета народных депутатов от 28.05.2010 года № 426, расположены в границах санитарно-защитной зоны; и из-за условий воздействия авиационного шума запрещается размещение объектов для проживания людей и общественных зданий (л.д. 14, 32).

З. умер … года, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 18).

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу.

Судом установлено, что З. была осуществлена самовольная постройка и при жизни право собственности на указанную самовольную постройку он не приобрел.

Исходя из градостроительного заключения следует, что самовольная постройка не соответствует требованиям градостроительного регламента территориальной зоны.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании права собственности на самовольную постройку являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что наследники, принявшие наследство, вправе требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьёй 222 ГК РФ.

Исходя из содержания данного пункта постановления суд может удовлетворить требования наследника о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ только при наличии доказательства, подтверждающих переход к нему в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 22.11.2010 года установлен факт принятия наследства Зудиновой Е.Л., открывшегося после смерти З. (л.д. 20-21).

Однако Зудинова Е.Л. не заявляет требований о признании за ней права собственности на самовольную постройку, а также не представила суду доказательств, подтверждающих переход к ней в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зудиновой Е.Л. к администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности за З., умершим … года, на жилой дом, расположенный по …, и включении его в наследственную массу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 06.10.2011 года.

Судья А.А. Тупица