Решение о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Кемеровский районный суд /
Решение о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

Решение о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

Дело №2-675/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Глебова Д.В.,

при секретаре Палеха О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

19 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Минаеву МС о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Минаеву М.С. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Заявленные требования мотивировало следующим:

17 июня 2008 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Кемеровской области было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «<данные изъяты> (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №). Учредителем данного средства массовой информации являлся гражданин РФ Минаев МС.

В период с 04.05.2011 по 27.05.2011 года, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 22.04.2011 № 221-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «<данные изъяты>»» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «<данные изъяты>» не поступают:

- в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№);

- в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №-п);

- в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес М.С. Минаева были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - журнала «<данные изъяты>». Указанное почтовое отправление было получено Минаевым М.С. лично ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении почтового отправления №).

Факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - журнала «Мегастройка» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В связи с изложенным истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -журнала «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года

В судебном заседании представитель истца Яндушова И.Ю., действующая на основании доверенности от 11.07.2011 г., на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено,

17 июня 2008 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по <адрес> было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «<данные изъяты> (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №). Учредителем данного средства массовой информации являлся гражданин РФ Минаев МС.

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций — в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно Закону Кемеровской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов» от 06.10.1997 г. №28-03, получателем и хранителем обязательного областного экземпляра является Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова.

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№);

в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №-п);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.7 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов», допущенные производителем журнала «Мегастройка», а именно: производителем журнала нарушен порядок предоставления обязательного экземпляра документов.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес М.С. Минаева были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 июня 2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - журнала «<данные изъяты>». Указанное почтовое отправление было получено М.С.Минаевым лично 01.06.2011 (уведомление о вручении почтового отправления №).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона «О СМИ», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 г. № 315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - журнала «Мегастройка» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Учитывая, что средство массовой информации - журнала «Мегастройка» не выходит в свет более одного года, суд считает заявленное требование о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 198 ГПК РФ, п.2 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Минаеву МС удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Д.В. Глебов