Дело № 2-913/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кемеровский районный суд в составе

председательствующего Глебова Д.В.,

при секретаре Палеха О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово      09 ноября 2011 года

гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Ассоциации крестьянских хозяйств «Силинская» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ответчику и просит ликвидироватьАссоциацию крестьянских хозяйств «Силинская» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивирует тем, что Ассоциация крестьянских хозяйств «Силинская» зарегистрирована Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровскому району Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, №, учетный номер ведомственного реестра №.

1. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов были определены Правительством Российской Федерации.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы Ассоциации по указанным формам за 2009 год в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) и до настоящего времени в Управление не представлены.

2. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 указанного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако, в нарушение указанных норм закона отчетные документы за 2010 год в порядке и 3 либо п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Ассоциацией в Управление не представлены.

3. В соответствии с п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях) «некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности».

Порядок размещения в сети Интернет указанных отчетов и сообщений определен Приказом Минюста России от 07.10.2010 №252.

Однако, отчеты за 2009, 2010 годы либо сообщение в сети Интернет (на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций) Ассоциацией не размещены.

4. В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно пп. «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения о Директоре Ассоциации: ФИО2, который, по информации Союза крестьянских (фермерских) хозяйств <адрес> <данные изъяты> умер.

Однако, обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Ассоциации, а также документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц, в установленный законом трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены, что является нарушением п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

5. В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, иным лицам (в том числе уполномоченным органам) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в ред. от 05.04.2010), уполномоченный орган осуществлял контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Уполномоченным органом с 01.09.2010 по 30.09.2010 было назначено проведение плановой документальной проверки на предмет соответствия деятельности Ассоциации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами. Управлением по адресу Ассоциации были направлены уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о проведении плановой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные документы о проведении проверки были получены, однако запрошенные документы не представлены, о чем составлен протокол об административном правонарушении, проверка не состоялась, Управлением вынесено Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено лично Директором, но меры к устранению нарушений не приняты.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Представитель Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель Ассоциации крестьянских хозяйств «Силинская» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 13.1, п.3. ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» уполномоченным органом в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций является Министерство юстиции и его территориальные органы; уполномоченным органом в отношении Ассоциации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 копии учредительных документов Ассоциации (решение о создании, протокол, учредительный договор и устав) 27.08.2007 приняты Управлением от налогового органа для внесения сведений в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций.

1. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов были определены Правительством Российской Федерации (действовали до апреля 2010 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организации» утверждены формы № ОНООО1 и № ОН0002, которые (подлежали представлению в срок до 15.04.2010г.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы Ассоциации по указанным формам за 2009 год в установленный срок (до 15.04.2010) и до настоящего времени в Управление не представлены.

2. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы № ОНОО01 и № ОН0002, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 указанного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако, в нарушение указанных норм закона отчетные документы за 2010 год в порядке и 3 либо п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Ассоциацией в Управление не представлены.

3. В соответствии с п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях) «некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности».

Порядок размещения в сети Интернет указанных отчетов и сообщений определен Приказом Минюста России от 07.10.2010 №252.

Однако, отчеты за 2009, 2010 годы либо сообщение в сети Интернет (на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций) Ассоциацией не размещены.

4. В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно пп. «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения о Директоре Ассоциации: ФИО2, который, по информации Союза крестьянских (фермерских) хозяйств <адрес> (<данные изъяты> умер.

Однако, обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Ассоциации, а также документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц, в установленный законом трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены, что является нарушением п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

5. В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, иным лицам (в том числе уполномоченным органам) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в ред. от 05.04.2010), уполномоченный орган осуществлял контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Уполномоченным органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение плановой документальной проверки на предмет соответствия деятельности Ассоциации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами. Управлением по адресу Ассоциации были направлены уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о проведении плановой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные документы о проведении проверки были получены, однако запрошенные документы не представлены, о чем составлен протокол об административном правонарушении, проверка не состоялась, Управлением вынесено Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено лично Директором, но меры к устранению нарушений не приняты.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» подтверждается следующим:

- непредставление отчетных документов за 2009 год;

- непредставление отчетных документов за 2010 год;

- отсутствие информации в сети Интернет;

- непредставление документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц о лице, имеющего право без доверенности действовать от имени Ассоциации;

- непредставление документов для проверки.

Фактическое прекращение деятельности Ассоциации по телефону подтверждено представителем Союза крестьянских (фермерских) хозяйств <адрес> (Ассоциация прекратила существование, так как все крестьянские (фермерские) хозяйства, входившие в Ассоциацию, ликвидированы, Директор умер).

В суде установлено, что Ассоциация по указанному в Выписке из реестра адресу отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются возвратившимся в суд конвертом с отметкой об отсутствии адресата по адресу: <адрес>

В силу ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для ликвидации Ассоциации крестьянских хозяйств «Силинская» и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Ликвидировать Ассоциацию крестьянских хозяйств «Силинская».

Исключить Ассоциацию крестьянских хозяйств «Силинская» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья. Д.В. Глебов