Дело №2-911/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Глебова Д.В.,

при секретаре Палеха О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

ДД.ММ.ГГГГ ноября 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к редакции газеты «Доктор-инфо» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к редакции газеты «Доктор-инфо» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Заявленные требования мотивировало тем, что 22 декабря 1999 года Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и массовой информации Государственного комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Доктор-инфо» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № Г-02028). Учредителем данного средства массовой информации являлось закрытое акционерное общество «Интервал плюс».

В период с 01.12.2010 по 28.12.2010 года, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 25.11.2010 № 584-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Доктор-инфо» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Доктор-инфо» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Доктор-инфо» не поступают:

- в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 15.12.2010 №231);

- в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 13.12.2010 № 99-г/Ю); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 22.12.2010 № 54/15-18356/54-14438).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ЗАО «Интервал плюс» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 января 2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Доктор-инфо».

Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Доктор-инфо» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Доктор-инфо» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Управление Роскомнадзора обращалось с иском к закрытому акционерному обществу «Интервал плюс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Доктор-инфо» недействительным. Кемеровский районный суд Кемеровской области, рассмотрев в судебном заседании указанный иск, вынес определение 28 марта 2011 года по делу № 2-242/2011 о прекращении производства по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ в связи с ликвидацией учредителя средства массовой информации.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Иное уставом редакции газеты «Доктор-инфо» не предусмотрено, следовательно, все права и обязанности в полном объеме перешли к редакции газеты «Доктор-инфо».

В связи с изложенным истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -газеты «Доктор-инфо» № Г-02028 от 22 декабря 1999 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

В судебном заседании представитель истца Яндушова И.Ю., действующая на основании доверенности от 11.07.2011 г., на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Ответчик Редакция газеты «Доктор-инфо», о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, 22 декабря 1999 года Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и массовой информации Государственного комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Доктор-инфо» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № Г-02028). Учредителем данного средства массовой информации являлось закрытое акционерное общество «Интервал плюс».

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 01.12.2010 по 28.12.2010 года, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 25.11.2010 № 584-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Доктор-инфо» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Доктор-инфо» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Доктор-инфо» не поступают:

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 15.12.2010 №231);

в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 13.12.2010 № 99-г/Ю); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 22.12.2010 № 54/15-18356/54-14438).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ЗАО «Интервал плюс» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 января 2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Доктор-инфо».

Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Доктор-инфо» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».

Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Доктор-инфо» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Управление Роскомнадзора обращалось с иском к закрытому акционерному обществу «Интервал плюс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Доктор-инфо» недействительным. <данные изъяты> <адрес>, рассмотрев в судебном заседании указанный иск, вынес определение ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении производства по делу в соответствии со ст.220 ГПК РФ в связи с ликвидацией учредителя средства массовой информации.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Иное уставом редакции газеты «Доктор-инфо» не предусмотрено, следовательно, все права и обязанности в полном объеме перешли к редакции газеты «Доктор-инфо».

Учитывая, что средство массовой информации - газета «Доктор-инфо» не выходит в свет более одного года, суд считает заявленное требование о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 198 ГПК РФ, п.2 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Редакции газеты «Доктор-инфо» удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Доктор-инфо» № Г-02028 от 22 декабря 1999 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Д.В. Глебов