Дело № 2-863/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кемеровский районный суд в составе

председательствующего Брежневой С.В.

при секретаре Потаповой Н.М.

рассмотрев в судебном заседании 10 ноября 2011 г.

дело по иску Чурсиной Е. П. к ДНТ «Журавли» об обязании ДНТ «Журавли» обратиться в МУП АТИЗ Кемеровского района с ходатайством о составлении проекта организации и застройки ДНТ «Журавли»,

установил

Чурсина Е.П. является собственником садового домика общей площадью 42,7 кв.м, расположенного в ДНТ «Журавли». В мае 2010 г. она обратилась к председателю правления с заявлением о предоставлении заключения правления о закреплении за ней земельного участка под садовым домиком. В выдаче заключения было отказано в связи с отсутствием проекта организации и застройки территории товарищества и иных документов, устанавливающих распределение земельных участков между членами товарищества.

Считая, что отсутствие в ДНТ «Журавли» плана организации и застройки территории является препятствием в осуществлении права на земельный участок под садовым домиком, Чурсина Е.П. обратилась в суд с иском и просила обязать ДНТ «Журавли» предоставить заключение правления о закреплении за ней земельного участка под садовым домиком общей площадью 42,7 кв.м в соответствии с планом организации и застройки территории дачного товарищества. В обоснование ссылается на положения п.4 ст.28, абз.2 ч.2 ст.32 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусматривающие право члена некоммерческого объединения бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, документом и право приступить к использованию дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов распределения дачных земельных участков между членами такого объединения.

Требования мотивировала тем, что правление ДНТ «Журавли» отказало в предоставлении заключения по тем основаниям, что товарищество не разрабатывало и не утверждало проект организации и застройки территории.

Затем Чурсина Е.П. заявила об изменении предмета иска, просила обязать ДНТ «Журавли» разработать документ, утверждающий распределение земельных участков между членами ДНТ «Журавли» и вынести его на утверждение общего собрания. В обоснование требований ссылалась на положения тех же правовых норм. Требования мотивировала тем, что выдача ей заключения правления товарищества о закреплении за ней земельного участка под садовым домиком невозможна до составления и утверждения документа распределения дачных земельных участков между членами ДНТ(л.д…).

В ходе судебного разбирательства 25.05.2011 г. представитель Чурсиной Е.П. Терехина Е.П., действующая на основании доверенности, вновь заявила об изменении предмета иска. При этом вновь просила обязать ДНТ «Журавли» разработать документ, утверждающий распределение земельных участков между членами ДНТ «Журавли» и вынести его на утверждение общего собрания, ссылаясь на аналогичные доводы (л.д….).

В последующем представитель Чурсиной Е.П. Терехина Е.П., действующая на основании доверенности, уточнила первоначально заявленные требования. Ссылаясь на то, что Чурсина Е.П. обратилась в суд с требованием обязать ДНТ «Журавли» предоставить заключение правления о закреплении за ней земельного участка под садовым домиком общей площадью 42,7 кв.м в соответствии с планом организации и застройки территории и уточняя размер исковых требований, просила обязать ДНТ «Журавли» обратиться в организацию, имеющую полномочия на разработку проектов организации и застройки земельных территорий с ходатайством о составлении проекта организации и застройки территории ДНТ «Журавли», согласовать проект и подать его на утверждение в администрацию Кемеровского района. В обоснование ссылалась на п.п.1,3 ст.32 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., в соответствии с которыми разработка проектов организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил. Проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления, согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.(л.д…) Требования не мотивировала.

В последующем представитель Чурсиной Е.П. Терехина Е.П. заявила об изменении всех ранее заявленных требований. Просила обязать ДНТ «Журавли» организовать в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 15.04.1998 г., разработку проекта организации и застройки территории ДНТ «Журавли», утверждающего распределение земельных участков между членами ДНТ и вынести его на утверждение общего собрания.(л.д…)

В судебном заседании представитель Чурсиной Е.П. Терехина Е.П., действующая на основании доверенности от 05.10.2010 г. с правом отказа от иска, изменения предмета или основания иска, требования уточнила и заявила об отказе от ранее заявленных исковых требований об обязании ДНТ «Журавли» предоставить заключение правления о закреплении земельного участка под садовым домиком общей площадью 42,7 кв.м в соответствии с планом организации и застройки территории дачного товарищества; об обязании ДНТ «Журавли» разработать проект организации и застройки территории, утверждающий распределение земельных участков между членами ДНТ «Журавли» и вынести его на утверждение общего собрания; об обязании ДНТ «Журавли» обратиться в организацию, имеющую полномочия на разработку проектов организации и застройки земельных территорий с ходатайством о составлении проекта организации и застройки территории ДНТ «Журавли», согласовать проект и подать его на утверждение в администрацию Кемеровского района; об обязании ДНТ «Журавли» организовать в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 15.04.1998 г., разработку проекта организации и застройки территории ДНТ «Журавли», утверждающего распределение земельных участков между членами ДНТ и вынести его на утверждение общего собрания.

По уточненным требованиям просит обязать ДНТ «Журавли» обратиться в МУП АТИЗ Кемеровского района с ходатайством о составлении проекта организации и застройки ДНТ «Журавли».

Чурсина Е.П. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена.

Представители ДНТ «Журавли» Денисов Ю.В., Радюкевич Г.М. требования не признали и пояснили, что вопрос о разработке проекта организации и застройки территории относится к исключительной компетенции членов товарищества, так как разработка проекта требует огромных денежных затрат. Земельные участки между членами товарищества не распределялись и в соответствии с Уставом под земельными участками понимается участок земли, находящийся под жилым строением (дачей). В 2009 г. принималось решение общего собрания не предоставлять земельные участки под дачными домиками в собственность.

Представитель КУМИ Кемеровского района в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из всех предъявленных исковых заявлений следует, что Чурсина Е.П. обратилась в суд за защитой своего права на бесплатную приватизацию земельного участка под садовым домиком площадью 42,7 кв.м в соответствии с планом организации и застройки территории товарищества.

Для восстановления своих нарушенных прав Чурсина Е.П. предъявила требование об обязании ДНТ «Журавли» предоставить заключение правления о закреплении за ней земельного участка под садовым домиком общей площадью 42,7 кв.м в соответствии с планом организации и застройки территории дачного товарищества, так как правление товарищества не выдает ей необходимый документ. Затем Чурсина Е.П. предъявила требование об обязании ДНТ «Журавли» разработать документ, утверждающий распределение земельных участков между членами ДНТ «Журавли» и вынести его на утверждение общего собрания, так как у ДНТ отсутствует проект организации и застройки территории, иной документ, утверждающий распределение дачных земельных участков между членами объединения, что является препятствием для выдачи заключения.

Представитель Чурсиной Е.П. Терехина Е.П. заявила отказ от первоначальных требований об обязании ДНТ «Журавли» предоставить заключение правления о закреплении за ней земельного участка под садовым домиком общей площадью 42,7 кв.м в соответствии с планом организации и застройки территории дачного товарищества. Отказ принят судом.

Представитель Чурсиной Е.П. Терехина Е.П. заявила также отказ от требований об обязании ДНТ «Журавли» разработать документ, утверждающий распределение земельных участков между членами ДНТ «Журавли» и вынести его на утверждение общего собрания; обязании ДНТ «Журавли» обратиться в организацию, имеющую полномочия на разработку проектов организации и застройки земельных территорий с ходатайством о составлении проекта организации и застройки территории ДНТ «Журавли», согласовать проект и подать его на утверждение в администрацию Кемеровского района; обязании ДНТ «Журавли» организовать в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 15.04.1998 г., разработку проекта организации и застройки территории ДНТ «Журавли», утверждающего распределение земельных участков между членами ДНТ и вынести его на утверждение общего собрания.

Принимая во внимание требования ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ представителя Чурсиной Е.П. Терехиной Е.П. от названных требований. Требования об обязании ДНТ «Журавли» разработать документ, утверждающий распределение земельных участков между членами ДНТ «Журавли» и вынести его на утверждение общего собрания, Чурсина Е.П. мотивировала тем, что выдача заключения правления о закреплении за ней земельного участка под садовым домиком невозможна до составления и утверждения документа распределения дачных земельных участков между членами товарищества. Затем Чурсина Е.П., ее представитель Терехина Е.П. фактически неоднократно уточняли требования в этой части, и окончательно просят обязать ДНТ «Журавли» обратиться в МУП АТИЗ Кемеровского района с ходатайством о составлении проекта организации и застройки ДНТ «Журавли».

Требование Чурсиной Е.П. об обязании ДНТ «Журавли» обратиться в МУП АТИЗ Кемеровского района с ходатайством о составлении проекта организации и застройки ДНТ «Журавли» суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 ст.28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданин, являющийся членом дачного некоммерческого товарищества, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в данном ДНТ. Предоставление земельных участков в собственность членов ДНТ осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом их предоставления, на основании заявления гражданина, за которым закреплен такой земельный участок.

Чурсиной Е.П. не оспаривается, что с заявлением о предоставлении земельного участка она не обращалась, и земельный участок в ДНТ «Журавли» ей не предоставлялся.

В судебном заседании из пояснений представителя ДНТ «Журавли» установлено, что товарищество было образовано в результате объединения граждан, имеющих в собственности дачные дома, приобретенные до образования ДНТ «Журавли».

Данное обстоятельство не оспаривается Чурсиной Е.П. и подтверждается:

- решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от … г. № 179, из которого видно, что на территории дачного поселка «Журавли» разрешена продажа дачных домов, находящихся на балансе … г.Кемерово и принято решение о создании кооператива для эксплуатации дачного хозяйства (л.д…);

- договором купли-продажи садового дома № 9 от … г. между … г.Кемерово и Чурсиной Е.П. (л.д…);

- свидетельством о праве собственности Чурсиной Е.П. на садовый домик в ДНТ «Журавли», выданным на основании договора купли-продажи от ….г. и решения Заводского районного суда г.Кемерово от … г.(л.д….);

-Уставом ДНТ «Журавли», утвержденным общим собранием 15.04.2004 г.(л.д….);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 13.07.2011 г., из которой видно, что ДНТ «Журавли» создано 07.09.2004 г. (л.д….).

Согласно Уставу ДНТ «Журавли», утвержденному общим собранием членов ДНТ 15.04.2004 г., членами товарищества могут быть граждане, имеющие жилые строения в границах товарищества. При этом для целей настоящего Устава под земельным участком понимается участок земли, находящийся под жилым строением (дачей).

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается право собственности Чурсиной Е.П. на садовый дом №. . в ДНТ «Журавли» площадью 42,7 кв.м.

Справкой ДНТ «Журавли» подтверждается, что Чурсина Е.П. является членом ДНТ и имеет дачный дом № ….

Таким образом, Чурсина Е.П. в силу ст.35 ЗК РФ приобретает право пользования земельным участком, занятым строением, принадлежащим ей на праве собственности.

Чурсина Е.П. не заявляет о правах на какой-либо участок. При этом, Чурсина Е.П. не оспаривает, что земельный участок, занятый ее дачным домиком, в ДНТ «Журавли» ей не предоставлялся, и о праве на этот участок Чурсина Е.П. не заявляет.

При таких обстоятельствах, исходя из положений Устава ДНТ «Журавли», сложившейся фактической застройки до образования ДНТ «Журавли», суд считает, что отсутствие проекта организации застройки территории ДНТ не имеет правового значения для реализации права Чурсиной Е.П. на приобретение в собственность участка, занятого дачным домиком.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом неоднократно предлагалось уточнить исковые требования в соответствии с предусмотренными законом способами защиты нарушенного права. Представитель Чурсиной Е.П. Терехина Е.П. настаивает на требованиях об обязании ДНТ «Журавли» обратиться в МУП АТИЗ Кемеровского района с ходатайством о составлении проекта организации и застройки ДНТ «Журавли».

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил

В удовлетворении исковых требований Чурсиной Е. П. к ДНТ «Журавли» об обязании обратиться в МУП АТИЗ Кемеровского района с ходатайством о составлении проекта организации и застройки ДНТ «Журавли» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней.

Председательствующий

Согласовано

Судья С.В. Брежнева