Дело 2-750/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 08 декабря 2011 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Камневой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лушниковой ИГ к Сорокину ВВ, Воропаевой НП, Лосеву ВВ, Администрации Кемеровского муниципального района о признании копии постановления Администрации Кемеровского муниципального района недействительной; признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка; прекращении права собственности на земельный участок; признании регистрации права собственности недействительной, отсутствующей и её аннулировании; признании права собственности на земельный участок; истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, по встречному иску Сорокина ВВ к Администрации Кемеровского муниципального района, Лушниковой ИГ о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным постановления Администрации Кемеровского муниципального района

У С Т А Н О В И Л:

Лушникова И.Г. обратилась в суд с иском к Сорокину В.В., Воропаевой Н.П., Лосеву В.В., Администрации Кемеровского муниципального района и просит признать копию постановления от № Администрации Кемеровского муниципального района "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Н.П. Воропаевой" недействительной; признать регистрацию права собственности Воропаевой Н.П. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отсутствующей; признать недействительными договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между Воропаевой Н.П. и Лосевым В.В. и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между Лосевым В.В. и Сорокиным В.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> Кемеровского района; прекратить право собственности Сорокина В.В. и признать за собой право собственности на указанный земельный участок, признать регистрацию права собственности Сорокина В.В. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на указанный земельный участок отсутствующие и аннулировании её, истребовать земельный участок из владения Сорокина В.В. и получить в свою собственность, требования мотивировала следующим.

01.12.2009 года Администрация Кемеровского муниципального района издала постановление № о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

16.03.2010 года Лушникова И.Г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области для регистрации права собственности на земельный участок, однако 09.04.2010 года регистрация была приостановлена в связи с тем, что право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Сорокиным В.В.

В предоставлении другого земельного участка бесплатно Администрация Кемеровского муниципального района отказала.

В ходе проверки было установлено, что неизвестными лицами по поддельному постановлению Администрации Кемеровского муниципального района право собственности на этот земельный участок было зарегистрировано за Воропаевой Н.П., которая ДД.ММ.ГГГГ года продала его Лосеву В.В., а Лосев В.В. ДД.ММ.ГГГГ года перепродал его Сорокину В.В.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, которое приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Незаконная регистрация права собственности на спорный земельный участок за истцом препятствует Лушниковой И.Г. зарегистрировать свое право собственности на этот участок и пользоваться им по назначению.

В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от 03.12.2010 года № 647, исковые требования Лушниковой И.Г. полагала обоснованными, поскольку Администрация постановление от № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Воропаевой Н.П. не издавало, под таким номером и от такого числа в журнале постановлений, которые прошиваются, нумеруются и скрепляются печатями, а также хранятся в архиве, значатся иные постановления. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кемеровского муниципального района вообще ни издавала каких-либо постановлений или распоряжений. Земельный участок Лушниковой И.Г. был предоставлен на основании её заявления, поданного в Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района, который после проведения проверки о возможности предоставления земельного участка подготовил проект постановления и со всеми подтверждающими документами передал его в Администрацию Кемеровского муниципального района, на основании которого было издано постановление. Администрация Кемеровского муниципального района сведениями об обращении Воропаевой Н.П. с заявлением о предоставлении земельного участка не располагает. Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района обязан выявить права иных лиц на предоставляемый земельный участок, эту функцию он выполняет путем запроса сельских территорий о наличии прав на испрашиваемый участок. Кроме того, Комитет ведет собственный реестр о наличии прав на тот, или иной земельный участок.

В судебном заседании представитель Сорокина В.В. Моисеенко Н.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Батуриной Е.В., исковые требования Лушниковой И.Г. не признала полностью по тем основаниям, что право собственности Сорокина В.В. на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке; он является добросовестным приобретателем, поскольку приобрел земельный участок на основании договора купли-продажи у Лосева В.В., который, в свою очередь, приобрел земельный участок на основании договора купли-продажи у Воропаевой Н.П. Последней земельный участок был предоставлен на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в данном постановлении присутствуют все реквизиты, которые должны быть на документах такого рода. На указанном земельном участке Сорокин В.В. с разрешение Администрации Кемеровского муниципального района выстроил дом, который введен в эксплуатацию. Кроме того, Лушниковой И.Г. пропущен предусмотренный ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд для оспаривания постановления, который может быть применен при рассмотрении дела и в исковом производстве; Лушникова И.Г. узнала о нарушенном праве в апреле 2011 года, когда Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области приостановило регистрацию права собственности на земельный участок. Лушникова И.Г. не может являться надлежащим истцом, поскольку она не является стороной ни по одной из оспариваемых сделок, с таким иском может выступить Администрация Кемеровского муниципального района; оспаривать решение Администрации можно только в том случае, если заинтересованное лицо зарегистрировала свое право, а постановление Администрации Кемеровского муниципального района о выделении земельного участка такого права не предоставляет. Полагала, что в силу п. 2.17 Регламента работы Администрации Кемеровского муниципального района, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении земельного участка Воропаевой Н.П. может быть зарегистрировано в электронной базе.

Сорокин В.В. обратился в суд со встречным иском к Администрации Кемеровского муниципального района, Лушниковой И.Г. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>; признании незаконным постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 01.12.2009 года № 1020-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно И.Г. Лушниковой", требования мотивировал тем, что 07.07.2009 года между ним и Лосевым В.В. был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, 23.07.2009 года право собственности зарегистрировано в УФРС по Кемеровской области; 05.08.2010 года был выдан кадастровый паспорт земельного участка, в котором он значится его правообладателем. 12.08.2010 года МУП АТИиЗ Кемеровского района выдало топографическую съемку земельного участка и градостроительный план, который утвержден постановлением Администрации Кемеровского муниципального района 28.10.2010 года № 1930-п. Подготовив проект дома, Сорокин В.В.получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района, и в настоящее время возвел дом. В июне 2011 года на дом оформлен технический паспорт. 23.07.2011 года ФГУ "Земельная кадастровая палата" внесла сведения об объекте капитального строительства, строению присвоен инвентарный номер и кадастровый номер. 02.08.2011 года в государственном реестре зарегистрировано право собственности на жилой дом. Сорокин В.В. считает, что земельный участок приобрел на законных основаниях и он на законных основаниях возвел дом. Право собственности на строение не оспорено, а будучи собственником строения он имеет исключительное право перед другими лицами на оформление земельного участка в собственность. В связи с тем, что Администрация Кемеровского муниципального района не признает выделение Воропаевой Н.П. земельного участка, желает предоставлении земельного участка в собственность от своего имени и просит признать незаконным постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность Лушниковой И.Г.

В судебном заседании представитель Лушниковой И.Г. Тарасенко В.Г., действующий на основании доверенности от 05.09.2011 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Просвиркиной В.И., пояснил, что Сорокин В.В. знал о наличии спора на земельный участок в апреле 2011 года, в связи с чем не должен был регистрировать право собственности на дом; право собственности на спорный земельный участок за Сорокиным В.В. уже зарегистрировано, в связи с чем требование лишено правового смысла; оснований для признания недействительным постановления Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении этого земельного участка в собственность Лушниковой И.Г. нет.

В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н. исковые требований Сорокиной В.В. не признала по этим же основаниям.

Ответчики Воропаева Н.П., Лосев В.В., Сорокин В.В., представитель третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца-ответчика Лушниковой И.Г. Тарасенко В.Г., представителя ответчика-истца Сорокина В.В. Моисеенко Н.Е., представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта органа местного самоуправления; прекращения изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.10 ст.3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 5-1 Закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ (ред. от 02.06.2011) "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, гражданам, указанным в п.п. 3 ст. 5 настоящего Закона (в том числе для индивидуального жилищного строительства) осуществляется в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

Порядок бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.05.2010 N 176 (ред. от 08.07.2010), устанавливает, в том числе, процедуру бесплатного предоставления земельных участков (п. 1.2).

В соответствии с п. 2.4, 2.5, 2.6 Порядка орган местного самоуправления в течение 30 рабочих дней обеспечивает подготовку заключения о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами земельного, градостроительного законодательства, с учетом градостроительной документации, разработанной органами местного самоуправления, и иными документами; а также направление запросов в уполномоченные органы и организации для выяснения наличия (отсутствия) прав на земельный участок. После получения заключения уполномоченный орган направляет лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, письменный отказ в предоставлении земельного участка или принимает решение о предоставлении земельного участка гражданину.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности могут глава местной Администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст. 42 Устава Кемеровского муниципального района Администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области; структура Администрации муниципального района, а также изменения в структуре Администрации муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района по представлению главы муниципального района; в структуру Администрации муниципального района входят, в том числе, комитеты.

В соответствии с п. 2.1.3, п.п. "б" п. 3.1.1, п. 3.3.5 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района задачами комитета является обеспечение эффективного управления и распоряжение в порядке, установленном законодательством РФ и Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района, земельными участками, расположенными на территории Кемеровского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена; выступает заказчиком по проведению работ, связанных с формированием земельных участков для последующего предоставления посредством аукциона, в том числе работ по изготовлению схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, кадастровых работ, работ по определению рыночной оценки стоимости права аренды (собственности) земельного участка; осуществляет подготовку муниципальных правовых актов о порядке распоряжения земельными участками (о предоставлении земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, собственность бесплатно, собственность за плату, в порядке определенном законодательством РФ и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

27.06.2008 года Лушникова И.Г. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района с заявлением (л.д. 104) о предоставлении земельного участка площадью 1 000 – 1 500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно по <адрес>.

Заявление хранится в журнале постановлений и распоряжений Администрации Кемеровского муниципального района (л.д. 103).

В соответствии с ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства, как правило, осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Однако Закон Кемеровской области от 18 июля 2002 N 56-03 "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" предусматривает право ветеранов труда (п.2 ч.1 ст. 5 Закона), коим является Лушникова И.Г. (л.д. 104), однократно бесплатно получать в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В ч.1 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ указано, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность без предварительного согласования места размещения объекта.

Поскольку заявитель просила предоставить ей земельный участок в собственность бесплатно на основании Закона Кемеровской области, то согласно приведенных норм права он мог быть ей предоставлен только без предварительного согласования мест размещения объектов.

Частью 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, первым и обязательным этапом которого является проведение работ по формированию земельного участка.

Как правило, проведение работ по формированию земельного участка проводится за счет заявителя, однако Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района предусматривает комитету право инициировать проведение работ, связанных с формированием земельных участков.

Письмом от 11.07.2008 года № 878 (л.д. 227) Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района МУП "Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства" Кемеровского района поручено выполнить работы по формированию земельного участка, расположенного в районе <адрес> (72 и 73 микрорайон) для целей жилищного строительства. Выдано задание на земельный участок по <адрес>, позиция <адрес> <адрес>.

Постановлением от 28.08.2008 года № 914-п утверждены проекты границ земельных участков для индивидуального жилищного строительства в п. Металлплощадка (л.д. 224-225), в том числе и по <адрес>, <адрес>, земельный участок передан в собственность администрации Кемеровского муниципального района (л.д. 246).

11.09.2008 года на земельный участок по указанному адресу оформлен кадастровый паспорт № (л.д. 11, 134), подлинник которого предоставлен Лушниковой И.Г., о чем свидетельствую её заявление в Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (л.д. 146) и удостоверение оригинала выписки государственным регистратором (л.д. 134).

В соответствии с п. 3.3.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района комитет осуществляет ведение реестра обращений граждан и юридических лиц по вопросу предоставления земельных участков, изучение востребованности земельных участков.

Проект постановления Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении земельного участка Лушниковой И.Г. согласован, в том числе с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, на который возложена обязанность вести учет прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок (л.д. 106).

На основании Постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 01.12.2009 года № 1020-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно И.Г. Лушниковой" (л.д. 16, 103, 132, 138), ей как ветерану труда бесплатно предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 070 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по <адрес> Кемеровского района (л.д. 16).

Распоряжением Администрации Суховского сельского поселения от 24.05.2011 года № (л.д. 38) земельному участку по <адрес> Кемеровского района присвоен адрес: <адрес> Кемеровского района.

Таким образом судом достоверно установлено, что Лушникова И.Г. обратилась с заявление о предоставлении ей земельного участка до формирования такого участка на местности, то есть земельный участок был сформирован из свободных земель, утверждены границы этого участка и лишь поле этого он был выделен ей в собственность, в связи с чем суд считает доводы представителя Сорокина В.В. Моисеенко Н.Е. в той части, что Администрация Кемеровского муниципального района не выполнила обязанность по установлению прав третьих лиц на данный земельный участок необоснованными.

Суд считает процедуру предоставления земельного участка в собственность Лушниковой И.Г. соблюденной, в связи с чем оснований для признания постановления от 01.12.2009 года № 1020-п о предоставления земельного участка ей в собственность незаконным не находит, а предъявленное Лушниковой И.Г. требование о признании права собственности на данный земельный участок в силу ст. 12 ГК РФ подлежащим удовлетворению.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области представлена копия (л.д. 115) постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 18.12.2008 года № 1027-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Н.П. Воропаевой" (л.д. 29, 150), согласно которому ей, как ветерану труда, был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 1 070 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> Кемеровского района. Копия постановления была предъявлена в Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области для регистрации права собственности за Лосевым В.В.

Суд считает, что от имени Кемеровского муниципального района постановление от 18.12.2008 года № 1027-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Н.П. Воропаевой" не издавалось по следующим основаниям.

Распоряжениями Главы Кемеровского муниципального района от 14.05.2007 года № 939-р (л.д. 257-268) и от 01.09.2009 года № 1-р 269-280) утвержден регламент работы Администрации Кемеровского муниципального района, согласно п. 2.17 которого Управление протокола регистрирует документ в журнале регистраций постановлений и распоряжений отдельно (либо регистрация документа проводится на компьютере по той программе).

Однако в книге постановлений за 2008 год, пронумерованной, прошнурованной и хранящейся в архивном отделе Администрации Кемеровского муниципального района (л.д. 102) за номером 1027-п зарегистрировано иное постановление главы Кемеровского муниципального района, а именно: от 19.09.2008 "Об утверждении результатов межевания по уточнению границ земельного участка", расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 100-101), и 18.12.2008 года никаких постановлений не издавалось вообще (л.д. 107-108).

Согласно п. 2.20 регламента работы Администрации Кемеровского муниципального района, Управление протокола хранит подписанные документы со справками (визами) в соответствии с установленными требованиями и сроками и по окончанию срока хранения документы формируются и сдаются на хранение в архивный отдел (л.д. 274).

Ни Воропаевой Н.П., ни Лосевым В.В., ни Сорокиным В.В. в суд не представлено доказательств того, что Воропаева Н.П. в официальном порядке обращалась в Администрацию Кемеровского муниципального района с заявлением о предоставлении ей земельного участка, данное заявление было принято, зарегистрировано и рассмотрено в установленном законом прядке.

Кроме того, 29.09.2010 года по факту предоставления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области неустановленным лицом Постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 18.12.2008 года № 1027-П возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ (л.д. 17, 239), по которому постановлением от 16.05.2011 года предварительное следствие по делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (л.д. 167, 223-233, 239-244).

Данное обстоятельство подтверждает наличие события преступления.

В соответствии со ст. 153, ч.1 ст. 154 ГК РФ сделками признаются действия юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть односторонними.

Распоряжение Администрации муниципального района является односторонней сделкой.

В соответствии с ч.1 ст. 166, ст. 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 13 ГК РФ, ч.1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Поскольку при рассмотрении дела доказательств того, что земельный участок Воропаевой Н.П. был предоставлен в установленном законом порядке, а также доказательств того, что постановление от 18.12.2008 года № 1027-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Н.П. Воропаевой" исходило от имени Администрации Кемеровского муниципального района не добыто, указанное постановление должно быть признано недействительным.

12.08.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отказано Лушниковой И.Г. в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> Кемеровского района, в связи с тем, что право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Сорокиным В.В. (л.д. 11-12).

По договору купли-продажи от 26.06.2009 года Воропаева Н.П. в лице представителя Чекалина А.А. продала указанный земельный участок Лосеву В.В. (л.д. 30, 111-112, 113).

На основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от 03.07.2009 года право собственности на земельный участок было зарегистрировано за Лосевым В.В. (л.д. 32).

По договору купли-продажи от 07.07.2009 года Лосев В.В. продал земельный участок Сорокину В.В. (л.д. 31, 127).

На основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области право собственности от 23.07.2009 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> Кемеровского района зарегистрировано за Сорокиным В.В. (л.д. 28).

Правовым последствием признания судом недействительности ничтожной сделки является отсутствие у участников сделки соответствующих прав и обязанностей, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 17 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации прекращения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в числе прочего вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку постановление от 18.12.2008 года № 1027-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Н.П. Воропаевой" признано судом недействительными, то такое постановление не может порождать какие-либо правовые последствия, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью.

При указанных обстоятельствах и соответствии со ст. 168 ГК РФ договор купли-продажи от 26.06.2009 года между Воропаевой Н.П. и Лосевым В.В. и договор купли-продажи от 07.07.2009 года между Лосевым В.В. и Сорокиным В.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> Кемеровского района также должны быть признаны недействительными, и как следствие, это является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращение права собственности Сорокина В.В. на спорный земельный участок, поскольку сохранение такой записи о праве собственности нарушает права иных лиц на данный земельный участок.

В соответствии с п. 34, 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ; если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ. Применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Факт нахождения спорного земельного участка во владении Сорокина В.В. сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 301, ч.1 ст.302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по иному основанию, предусмотренному законом.

Поскольку Лушникова И.Г. получила земельный участок в собственность на основании акта органа местного самоуправления, однако была лишена его в результате хищения этого участка (ст. 159 УК РФ, л.д. 17), то её требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах возражения представителя Сорокина В.В. Моисеенко Н.Е. о добросовестности приобретения спорного земельного участка правового значения не имеют.

Доказательств того, что Воропаева Н.П. зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области право собственности на спорный земельный, не добыто, поскольку право собственности сразу было зарегистрировано за Лосевым В.В. (л.д. 111-112).

Более того, на момент рассмотрения дела судом право собственности на весь спорный земельный участок зарегистрировано за Сорокиным В.В. (л.д. 28).

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований Лушниковой И.Г. в части признания регистрации права собственности за Воропаевой Н.П. на спорный земельный участок отсутствующей надлежит отказать.

Также не подлежат удовлетворению требования Лушниковой И.Г. о признании регистрации права собственности Сорокина В.В. на земельный участок отсутствующей и её аннулировании, поскольку факт регистрации права собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 23.07.2009 года (л.д. 28), а государственная регистрация прекращения права собственности может быть осуществлена в порядке ст. 17 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аннулирование записи о регистрации права собственности по смыслу ст. 167 ГК РФ не может рассматриваться как последствие недействительности сделки и действующее законодательство не устанавливает в качестве последствий недействительности сделки аннулирование в судебном порядке записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре.

То обстоятельство, что право собственности Лосева В.В. и Сорокина В.В. на земельный участок по <адрес> Кемеровского района было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области соответственно 03.07.2009 года (л.д. 32) и 23.07.2009 года (л.д. 28), то есть до вынесения постановления Администрацией Кемеровского муниципального района от 01.12.2009 года № 1020-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно И.Г. Лушниковой"; что по заявлению Сорокина В.В. постановлением Администрации Кемеровского муниципального района от 28.10.2010 года был утвержден градостроительный план земельного участка (л.д. 33, 215-219); Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района Кемеровской области от 09.11.2010 года ему выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома (л.д. 34), такой дом возведен (л.д.220, 221) основанием для признания такого постановления недействительным быть не может, поскольку право собственности Сорокина В.В. на земельный участок, на котором располагаются объекты недвижимости, возникло по недействительным сделкам.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На момент рассмотрения дела судом право собственности Сорокина В.В. на спорный земельный участок зарегистрировано за ним же Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (л.д. 28), в связи с чем исковые требования в этой части также являются необоснованными.

Положения ст. 36 Земельного кодекса РФ регламентируют приобретение прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, и расположенные на этих участках.

Однако Сорокин В.В. указывая во встречном иске на необходимость заявить к Администрации Кемеровского муниципального района от своего имени требование о предоставлении земельного участка под нежилое строение, на которое у него зарегистрировано право собственности, в просительной части искового заявления такого требования не предъявляет.

Суд считает необоснованными требования представителя Сорокина В.В. Моисеенко Н.Е. о пропуске срока обращения с заявлением в суд, установленного ст. 256 ГПК РФ, который составляет 3 месяца, поскольку данный срок может быть применим только в связи с признанием незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления, а, как установлено при рассмотрении дела, такой акт органом местного самоуправления не издавался вообще, в связи с чем в данном случае применимы общие сроки исковой давности, которые не пропущены.

Кроме того, в соответствии с п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать копию постановления от 18.12.2008 года № 1027-п Администрации Кемеровского муниципального района "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Н.П. Воропаевой" недействительной.

Признать недействительным договор купли-продажи от 26.06.2009 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> Кемеровского <адрес>, заключенный между Воропаевой НП и Лосевым ВВ.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, <адрес> <адрес> Кемеровского <адрес>, заключенный между Лосевым ВВ и Сорокиным ВВ.

Прекратить право собственности Сорокина ВВ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 070 +/- 23 кв.м., расположенный по <адрес> <адрес> Кемеровского <адрес>.

Признать за Лушниковой ИГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 070 +/- 23 кв.м., расположенный по <адрес> Кемеровского <адрес>.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 070 +/- 23 кв.м., расположенный по <адрес> Кемеровского <адрес> из владения Сорокина ВВ и передать его Лушниковой ИГ.

В удовлетворении исковых требований Лушниковой ИГ о признании регистрации права собственности Воропаевой НП в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на основании постановления от 18.12.2008 года №1027-п отсутствующей, о признании регистрации права собственности Сорокина ВВ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 070 +/- 23 кв.м., расположенный по <адрес> Кемеровского <адрес> отсутствующим и аннулировании её, отказать.

В удовлетворении исковых требований Сорокина ВВ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 070 +/- 23 кв.м., расположенный по <адрес> <адрес> Кемеровского <адрес>; о признании незаконным постановления от 01.12.2009 года № 1020-п Администрации Кемеровского муниципального района "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно И.Г. Лушниковой" отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 12.12.2011 года.

Судья А.А. Тупица