Дело № 2-1043/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кемерово 19 декабря 2011 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Бандык С.В.
при секретаре Лялько Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к общественной организации «Кемеровский городской центр боевых искусств «Дзиттэ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с иском к общественной организации «Кемеровский городской центр боевых искусств «Дзиттэ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивирует тем, что общественная организация «Кемеровский городской центр боевых искусств «Дзиттэ» зарегистрирована 06.03.2007 Управлением Федеральной налоговой службой по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федераций по Кемеровской области (распоряжение от 27.02.2007, №169), ОГРН 1074200001446, ведомственный номер 833-07, учетный номер 4212011410. В нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях" постоянно действующим руководящим органом организации - Правлением информация о продолжении деятельности организации в установленном законом объеме не представлялась в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (далее Управление) более 4 лет; отчетные документы за 2007, 2008, 2009 годы в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены, также не предоставлялась информация за 2010 г. об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.
Кроме того, объединение обязано информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. К таким сведениям, в том числе, относятся и сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и уставу, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа общественной организации, по которому с ней осуществляется связь: Кемеровская область, п. новостройка, <адрес>. Корреспонденция Управления, направляемая по указанному адресу, неоднократно возвращалась Почтой России с отметкой «адресат отсутствует». Факт невручения почтовой корреспонденции свидетельствует о том, что данный адрес не используется в качестве адреса (места нахождения) постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с Организацией. Однако, обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в устав и Единый государственный реестр юридических лиц, в установленный законом трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены, что является нарушением ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Также к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. В Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения о председателе общественного объединения: Клементьев М.П. В соответствии п. 5.1 устава организации срок полномочий председателя организации составляет 3 года. Из выписки из протокола общего собрания членов общественной организации следует, что на должность председателя общественной организации Клементьев М.П. избран 05.02.2007. Таким образом, срок полномочий председателя Клементьева М.П. истек, при этом, должность председателя организации не является бессрочной, в связи с чем запись о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, подлежит внесению в единый государственный реестр юридических лиц каждый раз после его избрания. Однако, обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, а также документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц, в установленный законом трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.
Таким образом, общественной организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель общественной организации «Кемеровский городской центр боевых искусств «Дзиттэ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что общественная организация «Кемеровский городской центр боевых искусств «Дзиттэ» зарегистрирована 06.03.2007 Управлением Федеральной налоговой службой по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федераций по Кемеровской области (распоряжение от 27.02.2007, №169), ОГРН 1074200001446, ведомственный номер 833-07, учетный номер 4212011410, что подтверждается: распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области №169 от 27.02.2007 г. о государственной регистрации общественного объединения и свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Постоянно действующим руководящим органом общественной организации «Кемеровский городской центр боевых искусств «Дзиттэ» - Правлением информация о продолжении деятельности организации в установленном законом объеме не представлялась в Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области более 4 лет, что является неоднократным нарушением требований Закона.
В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании и использовании. Формы и сроки представления указанных документов были определены Правительством РФ (действовали до апреля 2010 года).
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организации» утверждена форма № ОН0003, которая подлежала представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Однако, в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчетные документы общественной организацией по указанной форме за 2007, 2008, 2009 годы в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждена форма № ОН0003 «Информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании», которая должна быть представлена не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Однако в установленный срок и до настоящего времени информация по форме № ОН0003 за 2010 год общественной организацией в Управление не представлена.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Кроме того, в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственной реестра юридических лиц отнесены сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и п. 1.8 устава, адрес (место нахождение) постоянно действующего органа общественной организации, по которому с ней осуществляется связь: Кемеровская область, п. Новостройка, <адрес>. Однако, корреспонденция Управления, направляемая по указанному адресу, неоднократно возвращалась Почтой России с отметкой «адресат отсутствует».
Факт невручения почтовой корреспонденции свидетельствует о том, что данный адрес не используется в качестве адреса (места нахождения) постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с общественной организацией.
Обновленные сведения об адресе (месте нахождении) постоянно действующего органа общественной организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в устав и Единый государственный реестр юридических лиц, в установленный законом трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.
Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. В Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения о председателе общественного объединения: Клементьев Максим Петрович. В соответствии п. 5.1 устава общественной организации срок полномочий председателя организации составляет 3 года. Из выписки из протокола общего собрания членов общественной организации следует, что на должность председателя организации Клементьев М.П. избран 05.02.2007. Таким образом, срок полномочий председателя Клементьева М.П. истек, при этом, должность председателя общественной организации не является бессрочной, в связи с чем запись о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общественной организации, подлежит внесению в единый государственный реестр юридических лиц каждый раз после его избрания. Однако, обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественной организации, а также документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц, в установленный законом трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.
Таким образом, общественной организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократность нарушений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» подтверждается: непредставлением информации о продолжении деятельности организации в 2008 году; непредставлением информации о продолжении деятельности организации в 2009 году; непредставлением информации по форме № ОН0003 за 2009 год; непредставлением информации о продолжении деятельности организации в 2010 году; непредставлением информации по форме № ОНОООЗ за 2010 год; непредставлением информации о продолжении деятельности организации в 2011 году; непредставлением документов для внесения изменений в устав и Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением адреса; непредставлением документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации.
Управлением Министерства юстиции РФ по Кемеровской области неоднократно с 2009 г. направлялись предупреждения с указанием о необходимости устранить нарушения, но меря не приняты, нарушения устранены не были. Данное обстоятельство свидетельствует о фактическом прекращении деятельности общественной организации в качестве юридического лица.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания общественной организации «Кемеровский городской центр боевых искусств «Дзиттэ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать Общественную организацию «Кемеровский городской центр боевых искусств «Дзиттэ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Общественную организацию «Кемеровский городской центр боевых искусств «Дзиттэ» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней.
Председательствующий