Дело № 2-1053/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 26 декабря 2011 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Бандык С.В.
при секретаре Лялько Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Кемерово к Шалыгиной А.В. о взыскании денежных средств по договору
у с т а н о в и л :
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Кемерово обратилось в суд с иском к Шалыгиной А.В. о взыскании денежных средств по договору «О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». Требования мотивировало тем, что по договору "О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик получила от истца субсидию на создание 1 дополнительного рабочего места в размере 58 800 рублей, при этом ответчик обязался создать дополнительные рабочие места и принять на работу признанных в установленном порядке безработных граждан, направленных Центром занятости населения г. Кемерово, обеспечить целевое использование субсидии, а также в течение срока действия договора предъявлять документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии. На требование специалистов ГУК Центр занятости населения г. Кемерово о необходимости предоставления документов, подтверждающих расходование средств субсидии, ответчик соответствующие документы не представил. Истец считает, что ответчик не выполнил условия договора о целевом использовании денежных средств, в связи с чем просит взыскать с него 58 800 рублей.
Представитель истца Кондратьева О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Шалыгина А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку утверждает, что субсидии она использовала по назначению, однако доказательств этому нет. Пояснила, что документацию, подтверждающую целевое расходование средств в Центр занятости населения не предоставляла и предоставить не может.
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РФ "О занятости населения в РФ" Правительство РФ в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах РФ вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов РФ. Для реализации указанных мероприятий Правительство РФ вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п.п. "г" п. 2, п. 3, п. 15 "Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ" субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Согласно п. 11, 20 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 N 53 (ред. от 12.07.2010) "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", утратившим силу с12.03.2011 г., субсидия безработному гражданину, организовавшему юридическое лицо, ставшему индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства, выдается в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. В случае создания бывшим безработным гражданином дополнительных рабочих мест указанный размер субсидии увеличивается на сумму 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждого гражданина из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места. Гражданин, получивший субсидию, несет ответственность за ее использование в соответствии с действующим законодательством.
Судом установлено, что Шалыгина А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о регистрации в качестве безработного (<данные изъяты>), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с невозможностью предоставления подходящей работы признана безработной (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) заключен договор № (<данные изъяты>) о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан сроком действия до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 4.1 договора), по условиям которого ответчик обязался создать дополнительные рабочие места и принять на работу признанных в установленном порядке безработных граждан, направленных ЦЗН г. Кемерово; обеспечить целевое использование субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (п. 2.1.1 договора); представлять в ЦЗН г. Кемерово в пятидневный срок с момента подписания копии трудовых договоров, заключенных с гражданами, направленными Центром для трудоустройства, копии приказов о приеме на работу граждан (п. 2.1.5.), при увольнении работника, трудоустроенного по направлению ЦЗН г. Кемерово на созданное дополнительное место, до истечения срока, определенного настоящим договором, не позднее 3-х дней со дня увольнения работника предоставлять в ЦЗН г. Кемерово: копию приказа о досрочном увольнении с указанием причин увольнения; сведения о потребности в работниках, наличии свободных мест (п. 2.1.6); не реже одного раза в квартал предоставлять в ЦЗН г. Кемерово акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению ЦЗН г. Кемерово на созданные дополнительные рабочие места (п. 2.1.7); в течение срока действия договора предъявлять не позднее трех дней с момента требования ЦЗН г. Кемерово необходимую для проверки документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов, ведомостей выплаты заработной платы и т.д., а также обеспечивать проведение проверки непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан (п. 2.1.8), а истец обязался не позднее 7 рабочих дней со дня вступления договора в силу предоставить субсидию на создание дополнительных рабочих мест в размере 58 800 рублей, в соответствии с предоставленным бизнес-планом, в том числе на приобретение оргтехники, оборудования.
Ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Шалыгиной А.В. перечислено 58 800 рублей.
Истцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены письма с требованием предоставить в трехдневный срок с момента получения письма документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии <данные изъяты>
Как следует из объяснений представителя истца Кондратьевой О.И., ответчик документом, подтверждающих целевое расходование субсидии до настоящего времени не предоставил.
В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Кроме того, в соответствии с п. 3.2 договора «О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.1-2.1.8 договора, ответчик обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств целевого использования денежных средств по договору, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 964 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Взыскать с Шалыгиной А.В. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Кемерово денежные средства по договору от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" в размере 58 800 рублей.
Взыскать с Шалыгиной А.В. в доход бюджета Кемеровского муниципального района государственную пошлину в размере 1 964 рубля.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – с 30.12.2011.
Председательствующий