Дело № 2-1006/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд Кемеровской области,
в составе председательствующего Глебова Д.В.,
при секретаре Палеха О.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Кемерово
20 декабря 2011 года
гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к Полетаеву АС о взыскании расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке, суд
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к Полетаеву А.С. о взыскании расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной автостоянке.
Свои требования мотивирует тем, что 18.09.2011г. транспортное средство ГАЗ 24, госномер № было задержано на основании ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ за совершение нарушения, предусмотренного п.2.3.2. ПДД, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства ГАЗ 24, госномер № от 18.09.2010г., составленный в 19 час. 10 мин. Копия протокола о задержании транспортного средства была вручена представителю собственника ФИО5 под роспись, в котором указано место нахождение специализированной муниципальной автостоянки. Указанное транспортное средство было перемещено на специализированную муниципальную стоянку Истца, расположенную по адресу: г. Кемерово, <адрес>, о чем свидетельствует протокол о задержании транспортного средства № от 18.09.2010г., а также акт приема на хранение транспортного средства от 18.09.2010г. № 507, составленный в 23 час. 20 мин.
Администрацией г. Кемерово был сделан запрос в ОГИБДД УВД по г. Кемерово за № 05-01007/1384 от 29.06.2011г. По информации Отдела ГИБДД УВД от 29.07.2011г. № собственником транспортного средства ГАЗ 24, госномер С 085 РН 42 является Полетаев АС, ДД.ММ.ГГГГг.р., проживающий: <адрес>
Согласно п.1 ст. 27.12 КоАП РФ при нарушении правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида задержанное транспортное средство может быть помещено на стоянку и передано на хранение.
В силу п. 3 ст. 2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правонарушениям. Оспариваемые расходы возникают не собственно в порядке применения мер обеспечения (задержание, запрещение эксплуатации), а в результате помещения транспортного средства на стоянку и последующего хранения, что относится к области гражданских правоотношений.
К имущественным отношением при хранении, в том числе возникшим в силу закона, применяется гражданское законодательство, основанное на принципах равенства участников регулируемых им отношений, а не административное законодательство, основанное на властном подчинении одной из сторон другой.
Следовательно, владелец (представитель владельца) помещенного на хранение транспортного средства и хранитель, принявший транспортное средство на хранение, обладают и несут обязанности, установленные гражданским законодательством.
На основании ст. 906 ГК РФ при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранение возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются нормы главы 47 ГК РФ.
В соответствии со ст. 896-898 ГК РФ поклажедатель обязан выплатить хранителю вознаграждение за хранение вещи, а также возместить ему расходы на ее хранение. Поклажедателем в данном случае является не должностное лицо ГИБДД, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, а лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона. В рассматриваемой ситуации поклажедателем выступает водитель (владелец, представитель владельца), независимо от вида его права на транспортное средство, переданное на хранение.
Согласно п. 3 ст. 27.13 КоАП РФ задержанное транспортное средство соответствующего вида, возврат транспортного средства, оплата за хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Порядок задержания, помещения на стоянку и хранение транспортных средств регулируется Правилами задержания транспортного средства, помещением его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003г. № 759.
Также данные отношения регулируются Положением о порядке транспортировки, хранения и оплаты хранения задержанных транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке, утвержденным Постановлением Администрации г. Кемерово от 14.02.2005г. № 20. Согласно указанному Положению функции по осуществлению деятельности по обеспечению транспортировки, хранения и выдачи транспортного средства возложены на Администрацию г. Кемерово.
В п. 7 Положения указано, что взаимодействие должностных лиц органов внутренних дел и органов государственной инспекции по маломерным судам с муниципальным автономным учреждением «Кемеровские автодороги», ответственных за хранение транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке и их выдачу, осуществляется на основе типового договора.
В соответствии с п. 1.1. Договора № 7 от 20.01.2011г., заключенному между УВД по г. Кемерово и МАУ «Кемеровские автодороги» УВД передает задержанное транспортное средство, а МАУ «Кемеровские автодороги» осуществляет их транспортировку, хранение и выдачу.
Транспортное средство ГАЗ 24, госномер № было перемещено 18.09.2010г. в 23 час. 20 мин. на специализированную стоянку по адресу: г. Кемерово, ул. Радищева, 2Б. Указанная стоянка является муниципальной собственностью, переданная МАУ «Кемеровские автодороги» на праве оперативно8го управления, что подтверждается Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Реестр муниципальной собственности г. Кемерово», а также актом приема – передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно п. 6 Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке, начиная со вторых суток. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ.
В соответствии с Постановлением Департамента цен и тарифов Кемеровской области от 27.04.2011г. № 21 «Об установлении размеров платы за хранение задержанных транспортных средств» тариф за хранение легкового автомобиля составляет 18 рублей в час.
Транспортное средство ГАЗ 24, госномер С 085 РН 42 находится на специализированной муниципальной стоянке, расположенной по адресу: г. Кемерово, ул. Радищева, 2Б с 18.09.2010г. по настоящий момент, что подтверждается записью № 507 от 18.09.2010г. в Журнале регистрации автотранспорта. Период нахождения (хранения) транспортного средства на специализированной стоянке составляет 402 дня (суток). Оплата за хранение транспортного средства в этот период не производилась. В адрес Ответчика направлялась претензия от 16.08.2011г. за № 690 с просьбой погашения задолженности в установленный претензией срок. Согласно указанной претензии по состоянию на 12.08.2011г. сумма долга за хранение транспортного средства ГАЗ 24, госномер № на специализированной муниципальной стоянке составляла 141 696 рублей. В указанный срок задолженность погашена не была, ответ на претензию не поступал.
Таким образом, сумма задолженности за хранение транспортного средства ГАЗ 24, госномер С 085 РН 42 на специализированной муниципальной автостоянке по состоянию на 25.10.2011г. составляет 173 664 руб. (18 руб.*402 суток*24 ч.)
Просит взыскать с Ответчика сумму задолженности за хранение на специализированной муниципальной стоянке транспортного средства ГАЗ 24, госномер № в размере 173 664 рубля; обязать Ответчика вывести транспортное средство с территории специализированной муниципальной стоянки, расположенной по адресу: г. Кемерово, ул. Радищева, 2Б.
Представитель Ответчика, адвокат Большаков И.В. заявленные исковые требования не признал, в связи с чем было подано возражение, которое мотивировано следующим.
В 2005 году Полетаев А.С. на правах собственника продал транспортное средство ГАЗ-24, № за 30 000 рублей ФИО2 проживающему по адресу: <адрес>.
После продажи транспортного средства Полетаев А.С. передал вышеуказанное транспортное средство, все документы на него и выписал доверенность на право управления данным транспортным средством на имя ФИО2
Кроме того, Полетаев А.С. и ФИО2 достигли устной договорённости о том, что по первой просьбе ФИО2 Полетаев А.С. снимет автомобиль с регистрационного учёта. В период с 2006 по 2011 год ФИО2 оплачивал транспортный налог, страховал вышеуказанное транспортное средство в страховой компании «Росгосстрах» и проходил технический осмотр как владелец данного транспортного средства.
О том, что вышеуказанный автомобиль, который состоял на регистрационном учёте и формально был закреплён за Полетаевым А.С., 18.09.2010 г. был задержан и помещен на штраф-стоянку Муниципальное Автономное Учреждение «Кемеровские Автодороги» он узнал из содержания претензии Муниципального Автономного Учреждения «Кемеровские Автодороги» от 16.08.2011 г., которую получил 18.08.2011 г. о чем свидетельствует отметка на конверте.
Согласно ст. 1 ГК РФ) Соблюдение данных принципов невозможно, если собственник задержанного средства не знает, что оно задержано, так как лицо не может выразить добровольное согласие или несогласие с обязательством, о возникновении которого это лицо не знает, а также не может принять мер для защиты своих имущественных прав путём сокращения срока хранения.
Таким образом, возложение обязательства хранения в силу закона на собственника транспортного средства на основании ст. 210 ГК РФ возможно, только с того момента, когда собственник был извещен о том, что его транспортное средство хранится в силу закона.
Кроме того, Положение о порядке транспортировки, хранения и оплаты хранения задержанных транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке утв. Постановлением Администрации г. Кемерово от 14.02.2005 г. № 20, а именно п. 3.2. данного положения говорит о том, что при приеме транспортного средства сотрудник специализированной муниципальной автостоянки принимающий его под охрану, указывает в акте данные о владельце и водителе задержанного транспортного средства с указанием места жительства. При надлежащем оформлении документов сотрудники специализированной автостоянки должны были иметь данные о собственнике вышеуказанного транспортного на момент задержания и тем самым имели возможность известить Полетаева А.С. надлежащим образом.
Таким образом, вины Полетаева А.С. в образовании заявленной Истцом к взысканию задолженности нет, поскольку на момент задержания вышеуказанного транспортного средства Истец не принял никаких мер к установлению владельца автомобиля и выяснении сведений об уведомлении владельца о задержании автомобиля и помещении его на специализированную автостоянку. При этом за весь период, а именно с 18.09.2010 г. по 18.08.2011 г. включительно Полетаев А.С. не мог предпринять никаких мер ни к исключению возможности образования задолженности путём незамедлительного обращения на стоянку за выдачей автомобиля до начала начисления истцом платы за хранение, ни к её уменьшению.
Однако Истцом не предоставлено никаких доказательств о том, что 18.09.2010 г. на момент задержания вышеуказанного транспортного средства Полетаев А.С. надлежащим образом был уведомлен, как собственник. Надлежащим образом его уведомили лишь 18.08.2011 г. 19.08.2011 г. вышеуказанное транспортное средство было снято с регистрационного учета утилизировано.
На данное возражение Истцом был подан отзыв на возражение. Отзыв мотивирован тем, что обязанность уведомления собственника транспортного средства с данной ситуации сотрудниками ГИБДД и МАУ «Кемеровские автодороги» действующим законодательством не предусмотрена.
Кроме того, из объяснений ФИО2 и ФИО5, полученных в ходе проверки, проведенной <адрес> следует, что Полетаев А.С. был незамедлительно уведомлен об изъятии сотрудниками ГИБДД транспортного средства ГАЗ 24, госномер № и помещении указанного транспортного средства на специализированную муниципальную стоянку. Собственник транспортного средства ГАЗ 24, госномер № Полетаев А.С. знал (согласно объяснениям ФИО2 и ФИО5) и был уведомлен о задержании транспортного средства и помещении транспортного средства на специализированную муниципальную стоянку, а следовательно, обладал реальной возможностью предпринять меры по защите своих имущественных прав, имел возможность выразить свое несогласие с условиями возникшего обязательства хранения в силу закона, а также в полной мере воспользоваться такими основополагающими принципами гражданского законодательства, как свобода волеизъявления, необходимость согласия сторон и свобода договора.
Представитель Истца, действующий на основании доверенности ФИО4 заявленные исковые требования в судебном заседании поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, в судебном заседании пояснил, что они не сообщали Полетаеву А.С. о том, что машина находится на штрафстоянке.
Ответчик, Полетаев А.С. иск не признал. В судебном заседании пояснил, что в 2005г. он продал транспортное средство ГАЗ 24, госномер № ФИО2 за 30 000 рублей. Передал ФИО2 все документы на автомобиль, выписал ему доверенность. С этого времени ФИО2 оплачивал транспортный налог. О том, что ФИО2 продал транспортное средство ФИО5 Полетаев А.С. не знал. 18.08.2011г. он получил претензию, в которой сообщалось, что с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ГАЗ 24, госномер № был задержан и помещен на специализированную муниципальную автостоянку «Кемеровские автодороги» и, что мне необходимо оплатить сумму образовавшейся задолженности в размере 173 644 руб. Ранее ДД.ММ.ГГГГ Полетаеву А.С. не сообщалось и не было известно о том, что автомобиль находится на штрафстоянке.
Представитель Ответчика, адвокат ФИО3, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал и просил отказать Истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в 2005г. он купил у Полетаева А.С. транспортное средство ГАЗ 24, госномер № за 30 000 рублей. Полетаев А.С. выдал ему доверенность на управление транспортным средством. ФИО2 нес бремя содержания данного транспортного средства. Поскольку Автомобиль был зарегистрирован на Полетаеве А.С., то ФИО2 давал Полетаеву А.С. денежные средства для того, чтобы он платил транспортные налоги за автомобиль ГАЗ 24, госномер С 085 РН 42. После данный автомобиль был им продан ФИО5 В 2010г. ему позвонил ФИО5 и сообщил, что транспортное средство задержано. ФИО2 не сообщал Полетаеву А.С. о том, что транспортное средство задержано и помещено на штрафстоянку.
Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании пояснил, что он купил у ФИО2 транспортное средство ГАЗ 24, госномер № за 15 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ГАЗ 24, госномер С 085 РН, которым он управлял был задержан сотрудниками ГИБДД и помещен на штрафстоянку. После произошедшего ФИО5 позвонил ФИО2 и сказал, что автомобиль задержан и помещен на специализированную муниципальную автостоянку. Собственнику автомобиля Полетаеву А.С. о произошедшем он не сообщал.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования Администрации г. Кемерово необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ)
Соблюдение данных принципов невозможно, если собственник задержанного транспортного средства не знает, что оно задержано, так как лицо не может выразить добровольное согласие или несогласие с обязательством, о возникновении которого это лицо не знает, а также не может принять мер для защиты своих имущественных прав путем сокращения срока хранения.
В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 18.12.2003г. № 759 «Правил задержания транспортного средства, помещения его на штрафстоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» о задержании наземного транспортного средства в отсутствие водителя незамедлительно сообщается в дежурную часть территориального органа внутренних дел. Оперативный дежурный органа внутренних дел информирует владельца (представителя владельца) о задержании наземного транспортного средства.
Полетаев А.С. не знал о том, что 18.09.2010г. транспортное средство ГАЗ 24, госномер № задержано и помещено на штрафстоянку муниципального автономного учреждения «Кемеровские автодороги». О том, что автомобиль задержан и помещен на штрафстоянку Полетаев А.С. узнал только 18.08.2011г., когда получил претензию. Данный факт подтверждается штампом на конверте. (л.д.53).
Невыполнение указанного Положения лишило Полетаева А.С. информации о наличии у него прав и обязанностей, связанных с хранением транспортного средства, в том числе лишило возможности владельца уменьшения сроков хранения автомобиля и соответственно снижения расходов по оплате данного хранения, чем был нарушен принцип равенства участников регулируемых отношений.
В отсутствие информации о нахождении автомобиля на стоянке Истца на Ответчика не могла быть возложена обязанность по оплате стоимости хранения.
Доводы Истца, указанные в исковом заявлении, о том, что Полетаев А.С. ранее был извещен о том, что его автомобиль задержан и помещен на штрафстоянку являются необоснованными, поскольку в судебном заседании представитель Истца ФИО4, пояснил, что истец не сообщал Полетаеву А.С. о том, что машина находится на штрафстоянке.
Кроме того, как следует из материалов дела, только ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Кемерово был сделан запрос в ОГИБДД УВД по г. Кемерово за № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет того, кто является собственником транспортного средства ГАЗ 24, госномер С 085 РН 42.
По информации Отдела ГИБДД УВД от ДД.ММ.ГГГГ № собственником транспортного средства ГАЗ 24, госномер № является Полетаев АС , ДД.ММ.ГГГГг.р., проживающий: <адрес>.
О том, что ранее истцом предпринимались попытки по розыску собственника транспортного средства ГАЗ 24, госномер № суду не предоставлено.
Следовательно, только 29.07.2011г. Истцу стало известно о том, что собственником транспортного средства ГАЗ 24, госномер № является Полетаев А.С.
16.08.2011г. Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия с просьбой о погашении задолженности в установленный претензией срок.
18.08.2011г. Ответчик данную претензию получил, о чем свидетельствует отметка на конверте.
19.08.2011г. Ответчиком транспортное средство ГАЗ 24, госномер № было снято с регистрационного учета и утилизировано.
Суд пришел к выводу о том, что само по себе возложение обязанности по представлению информации о задержании транспортного средства на оперативного дежурного органа внутренних дел, не устраняет обязанность Истца об информировании поклажедателя о возникновении между сторонами правоотношений в соответствии с правилами главы 47 ГК РФ.
Установив, что обязанность по извещению Ответчика о помещении его автомашины на платную стоянку не была исполнена, суд признает, что обязанность по оплате услуг хранения для Ответчика не возникла.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Кемерово к Полетаеву А.С. о взыскании расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Администрации г. Кемерово в удовлетворении исковых требований к Полетаеву АС о взыскании расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья: Глебов Д.В.
Решение в мотивированной форме изготовлено 23.12.11г.
<данные изъяты>
Именем Российской Федерации
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>