Дело № 2-697/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кемеровский районный суд в составе

председательствующего Брежневой С.В.

при секретаре Потаповой Н.М.

рассмотрев в судебном заседании 26 декабря 2011 г.

дело по иску Жукова Д. Л. к администрации Кемеровского района, Шамсутдинову Ш. Т., ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области о признании недействительным постановления от … г. № …, которое было представлено на регистрацию права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, признании отсутствующим права собственности и прекращении права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании права собственности Жукова Д.Л. на земельный участок,

установил

Жуков Д.Л. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района, Шамсутдинову Ш.Т., управлению Росреестра по Кемеровской области и просил признать не возникшим право собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, обязать управление Росреестра по Кемеровской области исключить запись о регистрации права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок из государственного реестра прав, признать право собственности Жукова Д.Л. на земельный участок, обязать управление Росреестра по Кемеровской области произвести государственную регистрацию права собственности Жукова Д.Л. на земельный участок. В обоснование требований ссылался на то, что решением администрации Кемеровского района от … г. Жукову Д.Л. в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером … в с…., позиция …. В регистрации права собственности на земельный участок было отказано, так как в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрация права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок с кадастровым номером … в с…, позиция. .. По сведениям кадастра недвижимости названные земельные участки являются одним и тем же участком. Из сообщения управления Росреестра по Кемеровской области об отказе в регистрации права собственности на земельный участок стало известно, что земельный участок Шамсутдинову Ш.Т. предоставлен на основании постановления главы администрации Кемеровского района № … от … г. Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района сообщил, что Шамсутдинову Ш.Т. земельный участок не предоставлялся, названным постановлением от …. г. земельный участок предоставлялся А.П. Земельный участок с кадастровым номером … был снят с кадастрового учета, как поставленный путем неправомерных действий со стороны третьих лиц. Это дает основания полагать, что сделка, результатом которой стала государственная регистрация права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, т.е. вынесение постановления №. . от …. г. является недействительной, не соответствует требованиям закона, так как постановление не выносилось и значит такая сделка не влечет юридических последствий.(л.д….).

Затем Жуков Д.Л. требования в части признания не возникшим права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, уточнил и по тем же обстоятельствам просил признать право собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок отсутствующим (л.д…).

В последующем Жуков Д.Л. заявил об отказе от требований об обязании управления Росреестра по Кемеровской области исключить запись о регистрации права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок из государственного реестра прав, обязании управления Росреестра по Кемеровской области произвести государственную регистрацию права собственности Жукова Д.Л. на земельный участок и по тем же обстоятельствам предъявил иск к комитету по управлению муниципальным имуществом, Шамсутдинову Ш.Т., ФГУ «Земельная кадастровая палата» и просил признать недействительным постановление Кемеровского муниципального района от … г. № … о предоставлении Шамсутдинову Ш.Т. земельного участка с кадастровым номером. . в с…, позиция. ., прекратить право собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о названном участке (л.д…

Жуков Д.Л. изменил ответчика комитет по управлению муниципальным имуществом на администрацию Кемеровского района и с требованиями признать недействительным постановление администрации Кемеровского района от … г. №. . о предоставлении Шамсутдинову Ш.Т. земельного участка с кадастровым номером … в с…, позиция. ., прекратить право собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о названном участке обратился к администрации Кемеровского района, Шамсутдинову Ш.Т., ФГУ «Земельная кадастровая палата», уточнил основания отказа от части требований и основания заявленных требований, указывая, что представленная на регистрацию права собственности Шамсутдинова Ш.Т. копия постановления от … г. № … не имеет юридической силы (…).

В ходе рассмотрения дела Жуков Д.Л. требования в части признания недействительным постановления администрации Кемеровского района от. . г. №. . о предоставлении Шамсутдинову Ш.Т. земельного участка с кадастровым номером. . в с…, позиция. ., в порядке ст.39 ГПК РФ изменил на требования признать названное постановление не издававшимся. В обоснование ссылается на те же обстоятельства.(л.д…).

В судебном заседании представитель Жукова Д.Л. Жабров А.Н., действующий на основании доверенности, требования поддержал, требования в части признания постановления от …г. № … не издававшимся уточнил, просит признать, что постановление от. . г. № …, которое было представлено на регистрацию права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, является недействительным.

Представитель администрации Кемеровского района Колыбина Е.В., действующая на основании доверенности, требования истца о признании недействительным постановления от … г. № …, которое было представлено на регистрацию права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, поддержала и пояснила, что такое постановление не издавалось, так как не значится зарегистрированным в установленном порядке.

Шамсутдинов Ш.Т. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Шамсутдинова Ш.Т. Аипов Р.А., действующий на основании доверенности, требования не признал и пояснил, что Шамсутдинов Ш.Т. обратился в администрацию Кемеровского района с заявлением о предоставлении земельного участка в с…. на льготных основаниях. По его заявлению были проведены кадастровые работы по формированию участка, которые он оплатил. Затем ему выдали постановление, на основании которого было зарегистрировано его право собственности на земельный участок. Никаких неправомерных действий он не совершал.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает требования Жукова Д.Л. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Постановлением администрации Кемеровского района от …. г. № … Жукову Д.Л. предоставлен в собственность земельный участок площадью … кв.м с кадастровым номером. ., расположенный в с…, позиция ….

Сведения о земельном участке с кадастровым номером. ., расположенном в с…, позиция. ., внесены в кадастр недвижимости … г., что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости (л.д….).

Управлением Росреестра по Кемеровской области Жукову Д.Л. было отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный в с…, позиция …, так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный в с…, позиция. ., за Шамсутдиновым Ш.Т. и по информации, содержащейся в деле правоустанавливающих документов, названные участки являются одним и тем же объектом.

В судебном заседании представитель администрации Кемеровского района подтвердила, что названные участки являются одним и тем же объектом. Данное обстоятельство никем не оспаривается.

При исследовании судом дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером. . в с…., позиция. ., представленных в Управление Росреестра по Кемеровской области, установлено, что для регистрации права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок была предоставлено постановление главы Кемеровского муниципального района от … г. № …, заверенное синей печатью управления делами. Ксерокопия дела правоустанавливающих документов приобщена к делу (л.д…).

Жуков Д.Л. просит признать недействительным постановление от. . г. №. ., представленное на регистрацию права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок.

В силу ст.61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Администрация Кемеровского района, признавая требования Жукова Д.Л. и утверждая, что постановление от. . г. № … не принималось, в суд с соответствующим заявлением не обращается.

Подпись главы района в постановлении от. . г., представленном на регистрацию права Шамсутдинова Ш.Т., не оспаривается. На постановлении, представленном на регистрацию, имеется синяя печать управления делами, о поддельности которой не заявляется. Представитель администрации Кемеровского района в судебном заседании пояснила, что согласно установленному порядку правообладателю выдавалась копия постановления о предоставлении земельного участка, заверенная печатью управления делами.

В журнале регистрации входящей корреспонденции комитета по управлению муниципальным имуществом значатся зарегистрированными. .. заявление Шамсутдинова Ш.Т. о предоставлении земельного участка в с…, номер записи. ., и. .. заявление Жукова Д.Л. о предоставлении земельного участка в с…, номер записи. ..

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что по результатам рассмотрения заявления Шамсутдинова Ш.Т. принималось решение об отказе в предоставлении земельного участка в с…., о предоставлении иного участка, либо доказательства того, что заявление Шамсутдинова до настоящего времени не рассмотрено и находится в работе, суду администрацией Кемеровского района не представлены в нарушение требований ст.56 ГПК РФ.

При таком положении, суд считает, что, то обстоятельство, что постановление от … г. № … не значится зарегистрированным в администрации Кемеровского района в установленном порядке, само по себе не подтверждает с достоверностью, что такое постановление не принималось.

Постановка земельного участка позиция. . с…. на кадастровый учет подтверждает проведение работ по его формированию до постановки на учет.

Представитель администрации Кемеровского района утверждает, что земельный участок позиция … в с… был сформирован в апреле … г. на основании решения КУМИ Кемеровского района №. . от. . г. В подтверждение суду представлено описание земельного участка позиция. . с…, изготовленное на основании решения КУМИ Кемеровского района от. . г. №. ..

Решением КУМИ Кемеровского района №. . от. . г. утверждена схема расположения земельного участка позиция. . с….

По сведениям ФБУ «Кадастровая палата» о постановке на кадастровый учет земельного участка в с…, позиция. ., которому был присвоен кадастровый номер. . обратился А.В. … г. и предоставил описание земельного участка от. . г.(л.д…), что не оспаривается.

Формирование земельного участка, расположенного в с…, позиция. ., осуществлялось ООО «…» по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом, что не оспаривается и подтверждается описанием земельного участка от … г.

Таким образом, земельный участок, расположенный в с…, позиция. ., был сформирован как объект правоотношений в апреле. .года. По состоянию на апрель-июнь. . года сформированный земельный участок Жукову Д.Л. не предоставлялся, какие-либо строения Жукова Д.Л. на земельном участке отсутствовали.

По сведениям ФБУ «Кадастровая палата» о постановке на кадастровый учет земельного участка в с…, позиция. ., которому был присвоен кадастровый номер. . обратилась Е.А.. . г. и предоставила межевой план от. . г.(л.д…), что не оспаривается.

Сведениями кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером … в с…, позиция. . подтверждается, что сведения об этом земельном участке были внесены в кадастр недвижимости. . г. (л.д…).

В соответствии с п.4,5 ст.24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

.. г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о государственной регистрации права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок с кадастровым номером. . в с… позиция. ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

То есть, с. . г. сведения о земельном участке с кадастровым номером. . в с…, позиция. . в государственном кадастре недвижимости, внесенные. . г., утратили характер временных и не подлежали аннулированию в соответствии с ч.4 ст.24 названного федерального закона.

.. г. органом кадастрового учета на основании заявления представителя комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района от. . г. принято решение о снятии с кадастрового учета земельного участка и сведения о земельном участке с кадастровым номером. . в с…, позиция …9 исключены из государственного кадастра недвижимости.

Данные обстоятельства доведены до сведения суда в отзыве ФБУ «Кадастровая палата» на исковое заявление (л.д…), не оспариваются сторонами, подтверждаются решением от. . г.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером. . в с…, позиция. . снят с кадастрового учета после того, как сведения об участке в кадастре недвижимости утратили временный характер в связи с государственной регистрацией права на этот участок Шамсутдинова Ш.Р.

В силу ст.209 ГК РФ предоставление земельного участка, состоящего на кадастровом учете, право собственности на который было зарегистрировано, другому лицу могло быть только по результатам оспаривания зарегистрированного права.

В соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что права Жукова Д.Л., которому земельный участок в с…, позиция. . был предоставлен. . г., спустя почти год после регистрации права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок в с…, позиция. ., оспариваемым постановлением не нарушаются, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании недействительным постановления от. . г., представленного на регистрацию права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на спорный земельный участок.

По изложенным обстоятельствам суд считает необоснованными доводы Жукова Д.Л. о недействительности копии постановления от … г., представленного на регистрацию права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, по тем основаниям, что представленная копия надлежащим образом не заверена и не имеет юридической силы.

Действия комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района, администрации Кемеровского района по предоставлению Жукову Д.Л. в апреле. . г. спорного земельного участка не оспариваются.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Право собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок с кадастровым номером … в с…., позиция …. зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Спорный земельный участок не находился и не находится во владении Жукова Д.Л. и предоставлен ему постановлением администрации Кемеровского района от … г.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером. . в с…, позиция. . снят с кадастрового учета.

Следовательно, нет оснований для удовлетворения требований о признании отсутствующим права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, прекращении права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о названном участке и признании права собственности Жукова Д.Л. на земельный участок.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил

Отказать в удовлетворении исковых требований Жукова Д. Л.к администрации Кемеровского района, Шамсутдинову Ш.Т., ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области о признании недействительным постановления от … г. №. ., которое было представлено на регистрацию права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, признании отсутствующим права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, прекращении права собственности Шамсутдинова Ш.Т. на земельный участок, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о названном участке и признании права собственности Жукова Д.Л. на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий