Дело № 2-92/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Кемеровский районный суд в составе председательствующего Брежневой С.В. при секретаре Потаповой Н.М. рассмотрев в судебном заседании 8 февраля 2012 г. дело по иску СНТ «Спектр-2 к Богачевой С. В., Балабанову В. Ю., Стоянович Ю. А., администрации Кемеровского района, ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области о отмене права собственности на земельные участки, отмене постановки на кадастровый учет земельных участков, признании незаконными действий администрации Кемеровского района по согласованию местоположения земельных участков, обязании постановки земельного участка на кадастровый учет, установил СНТ «Спектр-2» обратилось в суд с иском и просит отменить право собственности Балабанова В.Ю., Богачевой С.В., Стоянович Ю.А. на земельные участки с кадастровыми номерами соответственно …., …,. ., отменить постановку этих земельных участков на кадастровый учет, признать незаконным действие администрации Кемеровского района по согласованию местоположения названных земельных участков, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером … на основании межевого плана от … г. без учета изменения границ в связи с выделом земельных участков с кадастровыми номерами …,. ., …, взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг представителя. Требования мотивирует тем, что СНТ «Спектр-2» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью … кв.м с кадастровым номером. .. Летом 2010 г. в отношении этого участка проведены кадастровые работы с целью уточнения границ и сформирован межевой план. В связи с выявлением пересечения границ с участками, образованными из состава участка СНТ «Спектр-2», в постановке на кадастровый учет было отказано. Собственники образованных участков с кадастровыми номерами …, …, … не ставили в известность СНТ «Спектр-2» о своих межевых намерениях, не согласовали границы и места расположения участков. Согласование местоположения границ этих участков проведено с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района, а не с СНТ «Спектр-2». Нарушение порядка согласования привело к отказу в постановке на учет земельного участка, принадлежащего СНТ «Спектр-2». Балабанов В.Ю. иск не признал и пояснил, что он является членом СНТ «Спектр-2» со дня его образования. Выделенный ему участок в установленном порядке он приватизировал и никаких нарушений не допускал. Стоянович Ю.А., Богачева С.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены. Представитель администрации Кемеровского района Рыжкова Е.А., действующая на основании доверенности от 28.12.2011 г., требования не признала и пояснила, что земельные участки членам СТН «Спектр-2» Балабанову, Стоянович и Богачевой были предоставлены в соответствии с законом по согласованию с садоводческим товариществом. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области Шутеев А.В., действующий на основании доверенности, требования не признал и пояснил, что земельные участки с кадастровыми номерами …,. .,. . поставлены на кадастровый учет в 2010 г. Эти участки входят в состав СНТ «Спектр-2». В соответствии с законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» товарищество вправе оформить на себя только границы земель общего пользования. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. … г. СНТ «Спектр-2» выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 86000 кв.м с кадастровым номером ….(л.д…) Согласно свидетельству основанием для регистрации права явились распоряжения администрации Кемеровского района № … от … г. и №. . от … г. Согласно распоряжению №. . от …. г. земельный участок, предоставленный АООТ «Спектр», передан садоводческому товариществу «Спектр-2». Согласно распоряжению №. . от … г. СНТ «Спектр-2» предоставлен земельный участок, изъятый у …. администрации площадью 1,3 га и земельный участок, изъятый у фермерского хозяйства «…» площадью 2,7 га. В судебном заседании председатель СНТ «Спектр-2» Руфин С.В. пояснил, что земельный участок, переданный товариществу от АООТ «Спектр», предоставлялся в 1991-1992 г. С этого времени было организовано садоводческое товарищество «Спектр-2». Руфин С.В. не оспаривает, что Балабанов В.Ю., Богачева С.В., Стоянович Ю.А., являются членами товарищества со дня его образования и им были предоставлены участки соответственно №№. .,. .,. .. Данные обстоятельства не оспариваются в судебном заседании. Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок для ведения садоводства предоставлялся предприятию, а затем СНТ «Спектр-2», а не каждому члену товарищества. В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Земельные участки №№. .,. .,. . были предоставлены в собственность Балабанову В.Ю., Богачевой С.В., Стоянович Ю.А. постановлениями администрации Кемеровского района соответственно №. . от … г., № … от … г., № … от. . г. (л.д…,..,..) на основании их заявлений и заключений СНТ «Спектр-2», подтверждающих соответствие описания местоположения каждого земельного участка фактическому местоположению земельных участков (л.д..,..,.). Заключения СНТ «Спектр-2», подтверждающие соответствие описания местоположения каждого земельного участка их фактическому местоположению, подписаны председателем товарищества и не оспариваются. Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав. В судебном заседании председатель СНТ «Спектр-2» Руфин С.В. пояснил, что Балабанов В.Ю., Богачева С.В., Стоянович Ю.А. фактически занимают земельные участки в соответствии с планом застройки товарищества (л.д…). В отношении земельных участков, принадлежащих Балабанову В.Ю., Богачевой С.В., Стоянович Ю.А., проведены кадастровые работы и установлены границы участков, что подтверждается межевыми планами в кадастровых делах (л.д…). СНТ «Спектр-2» межевые планы не оспаривает. Председатель СНТ «Спектр-2» Руфин С.В. в судебном заседании пояснил, что установленные границы спорных участков не оспариваются, и никаких претензий по границам спорных участков нет. То есть, СНТ «Спектр-2» не заявляет о нарушении его прав установленными границами спорных участков. При таком положении, у суда нет оснований полагать, что межевание земельных участков Балабанова В.Ю., Богачевой С.В., Стоянович Ю.А. было проведено без согласования с СНТ «Спектр-2», с нарушением прав товарищества, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об отмене постановки на кадастровый учет спорных земельных участков и признании незаконными действий администрации Кемеровского муниципального района по согласованию местоположения этих земельных участков. В силу ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права, в частности, путем оспаривания правоустанавливающих документов, по которым возникло право. Основанием для государственной регистрации права собственности Балабанова В.Ю., Богачевой С.В., Стоянович Ю.А. на земельные участки явились постановления администрации Кемеровского района №. . от. . г., №. . от … г., №. . от. . г., которые также не оспариваются СНТ «Спектр-2». В судебном заседании установлено, что спорные земельные участки переданы в собственность Балабанова В.Ю., Богачевой С.В., Стоянович Ю.А. в установленном законом порядке. Председатель СНТ «Спектр-2» Руфин С.В. в судебном заседании пояснил, что никаких претензий к Балабанову В.Ю., Богачевой С.В., Стоянович Ю.А. у СНТ «Спектр-2» не имеется. Товарищество не претендует на спорные земельные участки. При таком положении суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об отмене права собственности Балабанова В.Ю., Богачевой С.В., Стоянович Ю.А. на принадлежащие им земельные участки. Земельный участок, принадлежащий СНТ «Спектр-2» на праве постоянного бессрочного пользования, состоит на кадастровом учете и ему присвоен кадастровый номер …, что не оспаривается. С целью уточнить местоположение границ участка, предоставленного в постоянное бессрочное пользование, СНТ «Спектр-2» провело кадастровые работы и представило межевой план для внесения сведений о границах участка. Из представленного межевого плана видно, что межевые работы по определению границ земельного участка, на котором располагается садоводческое товарищество проведены без учета плана застройки территории, сведений о членстве в СНТ «Спектр-2», сведений о границах участков, предоставленных гражданам-членам товарищества, сведений границах земель общего пользования. В соответствии со ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель членов садоводческого некоммерческого объединения граждан, если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования. В соответствии с п.2 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовое некоммерческое объединение вправе приобрести в собственность только те земельные участки, которые относятся к имуществу общего пользования. Земельные участки, предоставленные гражданам в садоводческих товариществах, вправе приобретать только граждане. Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412 утверждена форма межевого плана и требования к подготовке межевого плана. Согласно подпункту 5 п.23 названного приказа, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе проекты организации и застройки территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан, иные предусмотренные законодательством документы. В силу ст.14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков гражданам осуществляется после утверждения проекта застройки территории. Исходя из названных правовых норм в их совокупности, суд считает, что предоставленный для уточнения границ земельного участка межевой план не может являться основанием для уточнения границ земельного участка СНТ «Спектр-2», а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об обязании ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области поставить на учет земельный участок на основании межевого плана без учета изменения границ в связи с выделом спорных земельных участков. Кроме того, на основании ч.13 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке. Решение ФБУ «Кадастровая палата» об отказе в постановке на кадастровый учет в связи с уточнением границ земельного участка в установленном порядке не обжаловалось. Принимая во внимание требования ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд решил В удовлетворении исковых требований СНТ «Спектр-2» к Балабанову В. Ю., Богачевой С. В., Стоянович Ю. А., администрации Кемеровского района, ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области об отмене права собственности на земельные участки, отмене постановки на кадастровый учет земельных участков, признании незаконными действий администрации Кемеровского района по согласованию местоположения земельных участков, обязании постановки земельного участка на кадастровый учет отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14.02.2012 г. Председательствующий Согласовано Судья С.В. Брежнева