Дело № 2-129/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 29 февраля 2012 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Бандык С.В.
при секретаре Гольцевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Кемерово к Маняшиной Е.А. о взыскании денежных средств по договору
у с т а н о в и л :
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Кемерово обратилось в суд с иском к Маняшиной Е.А. о взыскании денежных средств по договору «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан». Требования мотивировало тем, что по договору "О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан" от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик получил от истца субсидию на содействие самозанятости безработных в размере 58 800 рублей, при этом ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев, обеспечить целевое использование субсидии, а также не позднее 90 дней со дня получения субсидии предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных истцом в виде субсидии, а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие учеты, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. На требование специалистов ГУК Центр занятости населения г. Кемерово о необходимости предоставления документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, ответчик соответствующие документы не представил. Истец считает, что ответчик не выполнил условия договора о целевом использовании денежных средств, в связи с чем просит расторгнуть договор о предоставлении субсидии и взыскать с Маняшиной Е.А. 58 800 рублей.
Представитель истца Кондратьева О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Маняшина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РФ "О занятости населения в РФ" Правительство РФ в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах РФ вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов РФ. Для реализации указанных мероприятий Правительство РФ вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п.п. "г" п. 2, п. 3, п. 15 "Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ" субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Согласно п.п. 4, 8 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 N 83 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан", необходимыми условиями предоставления субсидии являются регистрация гражданина в качестве безработного в органах службы занятости по месту жительства; достижение гражданином 18-летнего возраста; наличие соответствующих договоров между центром занятости и гражданином; государственная регистрация безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства. В случае принятия комиссией решения о целесообразности предоставления субсидии с безработным гражданином, желающим и способным заниматься предпринимательской деятельностью, центр занятости заключает соответствующий договор. В соответствии с договором гражданин обязуется представить в центр занятости копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а центр занятости - выдать субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в установленном размере.
Судом установлено, что Маняшина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о регистрации в качестве безработного (л.д. №), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она была признана безработной (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) заключен договор № (л.д. №) о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан со сроком действия в течение одного года с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5.1 договора), по условиям которого ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом "Организация деятельности в сфере оказания видео услуг" и осуществлять ее не менее 12 месяцев (п.п. 1.1, 2.1.2 договора); обеспечить целевое использование субсидии (п. 2.1.4 договора); не позднее 90 дней со дня получения субсидии предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде субсидии, а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (п. 2.1.5 договора), а истец обязался в течение 3 рабочих дней с даты предоставления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей издать приказ о предоставлении субсидии и в течение 5 дней с даты издания приказа выплатить ответчику субсидию в размере 58 800 рублей в соответствии с предоставленным бизнес-планом, в том числе на приобретение оборудования.
Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ФП/1105 (л.д. №) по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) Маняшиной Е.А. перечислено 58 800 рублей.
Истцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлены письма с требованием предоставить в трехдневный срок с момента получения письма документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (л.д. №).
Как следует из объяснений представителя истца Кондратьевой О.И., ответчик ведение предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом "Организация деятельности в сфере видео услуг" и её осуществление не менее 12 месяцев не доказал.
В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Кроме того, в соответствии с п. 4.3 договора «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан» в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.5 договора, ответчик обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств целевого использования денежных средств по договору, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Принимая во внимание срок действия договора, срок непредоставления документов, подтверждающих целевое расходование субсидии, суд считает, что допущенное ответчиком нарушение условий договора является существенным и достаточным основанием для его расторжения.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 964 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Расторгнуть договор «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Центром занятости населения г. Кемерово и Маняшиной Е.А..
Взыскать с Маняшиной Е.А. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Кемерово денежные средства по договору от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан" в размере 58 800 рублей.
Взыскать с Маняшиной Е.А. в доход бюджета Кемеровского муниципального района государственную пошлину в размере 1 964 рубля.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Председательствующий