Дело 2-252/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 22 марта 2012 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
при секретаре Камневой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шиловской НА, действующей в своих интересах, а также в интересах Шиловской НВ, Шиловского ДВ к администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку
У С Т А Н О В И Л:
Шиловская Н.А., действующая в своих интересах, а также в интересах Шиловской Н.В., и Шиловский Д.В. обратились в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, требования мотивировали тем, что на основании договора на передачу и продажу домов в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году лит. <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) была снесена и на её месте к части жилого дома была пристроена жилая пристройка (литера <данные изъяты>, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) и веранда (литера <данные изъяты>). Строительство этих объектов велось без получения надлежащих разрешительных документов. В результате возведения жилой пристройки и веранды возник новый объект - часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Возведенные строения не противоречат строительным нормам, конструкции объектов находятся в исправном состоянии, не несут угрозы жизни проживающих там граждан, а также не снижают жизнеобеспечение граждан, проживающих на смежных земельных участках, что подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления архитектуры и градостроительства администрации Кемеровского муниципального района. В заключении указано, что лит. <данные изъяты> нарушает требования ряда нормативных актов, однако эти нарушения касаются расстояния до границ смежного земельного участка, речь идет о части жилого дома на 2-х хозяев, граница земельного участка проходит по середине жилого дома и в данном случае отступ от границы смежного участка невозможен.
Истцы просят признать за собой, за каждым, право собственности по 1/3 доле в праве собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
В судебном заседании представитель администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от 28.12.2011 года № 796, исковые требования не признала полностью, поскольку истцами не доказано то обстоятельство, что сохранение постройки не нарушает строительные и градостроительные нормы; кроме того, истцы не предпринимали мер к получению разрешение на перепланировку, которая, по сути, является самовольным строительством.
Шиловский Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного истца.
Заслушав объяснения Шиловской Н.А., действующей в своих интересах, а также в интересах Шиловской Н.В., представителя администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.1, ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено следующее.
Шиловская Н.А. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Береговой сельской территории, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13), расположенного по <адрес>
Истцам на основании договора на передачу и продажу домов в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-15).
В судебном заседании из объяснений Шиловской Н.А. установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году была осуществлена реконструкция части жилого дома, в результате чего изменилась его площадь; истцы меры к легализации самовольной постройки, в том числе к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, не предпринимали.
Согласно сообщения ГПКО "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" (л.д. 16-24) площадь лит. <данные изъяты> – части жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., лит. <данные изъяты> – пристройки составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправлении; рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно Градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации Кемеровского муниципального района "О соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений" жилое строение лит. А1 - дер./рубл., размером 8,40 м. * 3,30 м. нарушает:
- требования п. 4.2.2.3 Постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 14.10.2009 года № 406 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Кемеровской области" усадебный (одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м);
- требования п.2.1.-2.4 ст. 48, п.12 ст.37 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Суховское сельское поселение", утвержденных постановлением Кемеровского районного Совета народных депутатов от 24.09.2010 № 451 (усадебные, одно-двухквартирные жилые дома должны отстоять от красной линии улиц: не менее чем на 5 м; красной линии проездов: не менее чем на 3 м; встроенные и пристроенные хозяйственные постройки должны отстоять от красных линий улиц и проездов не менее чем на 5 м; границы соседних приквартирных земельных участков должны быть удалены от усадебных, одно-двухквартирных и многоквартирных блокированных жилых домов: не менее чем на 3 м; хозяйственных построек (бани, гаража и др.): расстояние от окон жилых комнат одно-двухквартирных жилых домов до стен соседнего одно-двухквартирного жилого дома и хозяйственных построек (бани, гаража и др.), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м. Запрещается осуществлять любой вид капитального строительства, в том числе сооружение отдельных частей зданий (портики, лестницы и т.п.) вне пределов красных линий);
- требования п.5.3.2.-5.3.8 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства", (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94):
1. п. 5.3.2 - усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м; расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.;
2. п. 5.3.4 - до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.;
3. п. 5.3.8 - на территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.,
- требования п. 2.12 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Поскольку судом установлено, что при возведении самовольной постройки были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что истцы не предпринимали меры к её легализации, в том числе к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
То обстоятельство, что жилой дом состоит из двух частей на двух хозяев, отступ от границ смежного участка невозможен и собственники второй части дома не возражают в пользовании самовольной постройкой, правового значения не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шиловской НА, Шиловского ДВ, Шиловской НВ к администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Справка: в окончательной форме решение изготовлено 23.03.2012 года.
Судья А.А. Тупица