Дело № 2-219/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 23 марта 2012 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
при секретаре Лугма О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Кемерово к Уварову ЕВ о взыскании денежных средств по договору
У С Т А Н О В И Л:
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Кемерово обратилось в суд с иском к Уварову Е.В. о взыскании денежных средств по договору, требования мотивировало тем, что по договору "О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик получил от истца субсидию из расчета 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в Центре, в размере <данные изъяты> рублей, при этом ответчик обязался обеспечить целевое использование субсидии на создание дополнительных рабочих мест по специальности продавец розничной торговли в количестве 2 человек; принимать по направлениям Центра безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места и обеспечивать их занятость не менее 12 месяцев; при увольнении работника, трудоустроенного по направлению Центра, предоставлять сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест. В соответствии с пунктом 3.2 договора в случае невыполнения обязательств гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме. С ДД.ММ.ГГГГ Уваровым Е.В. по направлению Центра был трудоустроен только 1 безработный гражданин. Несмотря на то, что с момента подачи сведений о потребности в работниках с ДД.ММ.ГГГГ Уварову Е.В. Центром занятости было направлено 45 безработных граждан, второе рабочее место остается незанятым. Истец просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскать с Уварова Е.В. <данные изъяты> рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, директор Центра занятости населения г. Кемерово ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, письменно пояснил, что ответчик в Центр занятости населения г. Кемерово для урегулирования спора в связи с окончанием срока действия договора не явился; на исковых требованиях настаивал.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании ответчик Уваров Е.В. против удовлетворения исковых требований не возражал.
Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.22, п.1 ч.2 ст.7 Закона РФ "О занятости населения в РФ" Правительство РФ в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах РФ вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов. Для реализации указанных мероприятий Правительство РФ вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п."г" п.2 "Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ" субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В соответствии с п.п. 2, 4, 10 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 N 53 (ред. от 12.07.2010) "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", утратившим силу, субсидия из областного бюджета за счет субсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета на осуществление дополнительных мероприятий по содействию занятости населения предоставляется безработному гражданину в виде разовой выплаты на безвозмездной основе; необходимыми условиями предоставления субсидии является в том числе государственная регистрация безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; в соответствии с договором индивидуальный предприниматель, получивший через органы занятости субсидию на содействие самозанятости, обязуется создать дополнительные рабочие места и принять на работу безработных граждан, направленных органами службы занятости.
Судом установлено, что между Уваровым Е.В., зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12) и Центром занятости населения г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № (л.д. 16-17) "О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", по условиям которого ответчик обязался не позднее 30 дней со дня поступления на лицевой счет перечисленной Центром субсидии организовать дополнительные рабочие места - продавец розничной торговли в количестве 2 человек, и принять на работу признанных в установленном порядке безработных граждан, направленных Центром (п. 1.1, п. 2.1.2 договора); гарантировать их трудоустройство на созданные рабочие места (п. 2.1.3 договора); принимать по направлениям Центра безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места (не позднее 5 дней с момента направления Центром безработного гражданина) и обеспечивать их занятость не менее 12 месяцев.
Центр обязался предоставить за счет средств областного бюджета субсидию на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое дополнительно созданное рабочее место, то есть в размере <данные изъяты> рублей (п. 2.2.1 договора).
На основании заявления Уварова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18) по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19) Уварову Е.В. перечислено <данные изъяты> рублей.
Как следует письменных материалов дела, ответчиком организовано одно дополнительное рабочее место – место продавца розничной торговли, на которое ДД.ММ.ГГГГ принят работник (л.д. 20).
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости населения г. Кемерово ИП Уварову Е.В. для трудоустройства было направлено 44 человека, к моменту рассмотрения дела судом второе место продавца розничной торговли остается вакантным.
В соответствии с п. 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
В соответствии с п. 3.2 договора (л.д. 17) в случае невыполнения ответчиком обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.1-2.1.8 договора, субсидия подлежит возврату в полном объеме.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии с п.1 ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.
Поскольку ответчик не позднее 30 дней со дня поступления на лицевой счет субсидии не выполнил условия договора и не принял на работу признанных в установленном порядке безработных граждан, направленных Центром, требования истца о расторжении договора и взыскании субсидии в размере <данные изъяты> рублей обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", заключенный между Государственным казенным учреждением Центр занятости населения г. Кемерово и Уваровы ЕВ.
Взыскать с Уварова ЕВ в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Кемерово денежные средства по договору от ДД.ММ.ГГГГ № " в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Уварова ЕВ в доход бюджета Кемеровского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий