Дело № 2-341/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кемерово 11 мая 2012 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Глебова Д.В.,
с участием помощника Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Коновалова А.Г.,
представителя ответчика ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области Сопрыженкова О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области об обязании администрации ФКУ ИК-22 исполнить требования Федерального законодательства о ветеринарии
У С Т А Н О В И Л:
Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области об обязании администрации ФКУ ИК-22 исполнить требования Федерального законодательства о ветеринарии.
Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ с привлечением заместителя начальника отдела внутреннего Государственного ветеринарного надзора по Кемеровской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований ветеринарно-санитарного законодательства при эксплуатации подсобного хозяйства в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области.
Проверкой установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ в подсобном хозяйстве ФКУ ИК-22, помещении свинарника расположенном в бывшем цехе металлообработки, в непосредственной близости от общежития, в котором проживают осужденные, содержалось 199 голов свиней.
В нарушение требований ст. 15, 18 Федерального закона «О ветеринарии» учреждением не осуществлены хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; не соблюдены зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
В нарушение ст. 12 Федерального закона «О ветеринарии» на помещение, где содержатся свиньи, отсутствует заключение органов государственного надзора на проектную документацию;
в нарушение п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» помещение по выращиванию свиней находится на расстоянии менее 300 метров от жилых помещений;
в нарушение требований п.п.1, 11, 22-25, 28, 32 «Ветеринарно- санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо» убой животных производится не на скотоубойных пунктах, боенских предприятиях, не специально подготовленными забойщиками. Забой скота производится в животноводческих помещениях; имеющаяся убойная площадка не соответствует ветеринарно-санитарным требованиям;
в нарушение п. 4.3.1 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв.Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469) утилизация и уничтожение биологических отходов осуществляется не в специальных печах или земляных траншеях (ямах);
- в нарушение ст. 21 Федерального закона «О ветеринарии»; в нарушение п. 2.1 «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов», не проводится обязательная послеубойная ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и мясных продуктов.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Учреждение названные требования нарушило.
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ с привлечением специалистов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в ФКУ ИК-22 в ходе проверки соблюдения требований ветеринарно-санитарного законодательства были выявлены нарушения закона.
По выявленным нарушениям на имя исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-22 было внесено требование об устранении нарушений ветеринарного законодательства.
Нарушения ветеринарного законодательства, как показала проверка, проведенная ДД.ММ.ГГГГ, не устранены и продолжают иметь место.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Основ законодательства об охране здоровья граждан, государство несет ответственность за охрану здоровья граждан. Осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-22 находятся в зависимом положении от администрации учреждения, не имеют юридического образования, определить их круг в связи с постоянным их прибытием, убытием из учреждения не предоставляется возможным.
Нарушения ветеринарного законодательства, не принятие мер к их устранению при вспышке инфекции в подсобном хозяйстве ИК-22, могут повлечь за собой ее массовое распространение не только в учреждении, но и за его пределами.
Просит возложить обязанность на ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области:
- Получить заключение органов государственного надзора о соответствии размещения свинарника на указанной территории действующим ветеринарным нормам и правилам.
- Оформить проектно-сметную документацию на хозяйство по содержанию животных - свинарник.
- Принять меры по приведению санитарной зоны от свинарника в соответствии с требованиями п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
- Производить убой животных в соответствии с требованиями п.п.1, 11, 22-25, 28, 32 «Ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо».
- Проводить в соответствии с требованиями п. 2.1 «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов» обязательную послеубойную ветеринарно-санитарную экспертизу мяса и мясных продуктов.
- Утилизировать и уничтожать биологические отходы в соответствии с п. 4.3.1 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469 в специальных печах или земляных траншеях (ямах).
В судебном заседании помощник Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Коновалов А.Г. на исковых требованиях настаивал, просил установить в соответствии со ст. 206 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации ответчику срок для совершения действий.
Представитель ответчика ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области Сопрыженков О.Г. исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок для устранения нарушений до 11.11.2012г.
Помощник Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Коновалов А.Г. не возражал установить срок устранения нарушений до 11.11.2012г.
Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
В соответствии с ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия признания иска судом в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска.
Ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из целесообразности, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из объективных условий - суд считает необходимым установить срок исполнения– до 11.11.2012 г.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Исковые требования Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области об обязании администрации ФКУ ИК-22 исполнить требования Федерального законодательства о ветеринарии – удовлетворить в полном объеме.
В срок до 11.11.2012г. возложить обязанность ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области:
- Получить заключение органов государственного надзора о соответствии размещения свинарника на указанной территории действующим ветеринарным нормам и правилам.
- Оформить проектно-сметную документацию на хозяйство по содержанию животных - свинарник.
- Принять меры по приведению санитарной зоны от свинарника в соответствии с требованиями п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
- Производить убой животных в соответствии с требованиями п.п.1, 11, 22-25, 28, 32 «Ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо».
- Проводить в соответствии с требованиями п. 2.1 «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов» обязательную послеубойную ветеринарно-санитарную экспертизу мяса и мясных продуктов.
- Утилизировать и уничтожать биологические отходы в соответствии с п. 4.3.1 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469 в специальных печах или земляных траншеях (ямах).
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья. Д.В. Глебов