Дело 2-492/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 23 мая 2012 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
при секретаре Камневой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коньшина АП, Фёдоровой СН, Коньшина ПА, Коньшина АА к администрации Кемеровского муниципального района о признании права пользования частью жилого дома по договору социального найма
У С Т А Н О В И Л:
Коньшин А.П., Фёдорова С.Н., Коньшин П.А. и Коньшин А.А. обратились в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального района о признании права пользования частью жилого дома по договору социального найма, требования мотивировали тем, что в ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГСП совхоз " <данные изъяты> " Коньшину А.П. по согласованию с профсоюзным комитетом для проживания была выделена часть жилого дома по <адрес> общей площадью 64,4 кв.м., жилой площадью 43,3 кв.м., что подтверждается приказом "О закреплении квартиры" от ДД.ММ.ГГГГ №.
В настоящее время в спорном жилом помещении проживают все истцы, содержат его, производят капитальный и косметический ремонт, оплачивают коммунальные услуги, ордер на жилое помещение не выдавался, в связи с чем просят признать за собой право пользования жилым помещением по договору социального найма.
От представителя администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н., действующей на основании доверенности от 28.12.2011 года № 796, поступил отзыв на иск, согласно которому она в удовлетворении исковых требований не возражала.
Истцы, представитель администрации Кемеровского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения представителя истцов Коньшина А.П. и Федоровой С.Н. – Орловой Н.П., действующей на основании доверенностей от 03.04.2012 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО9, в судебном заседании дополнительно пояснившей, что спорное жилое помещение было предоставлено Коньшину А.П. в ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у него трудовых отношений с ГСП совхоз "<данные изъяты>", исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.101, ст.103, ч.2 ст. 105, ч.1 ст.106 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 22.08.1995) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в квартире по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), Федорова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
На основании приказа директора ГСП совхоз "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8) по согласованию с председателем профсоюзного комитета за Коньшиным А.П. закреплена квартира по <адрес>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по указанному адресу зарегистрированы Коньшин А.П., Фёдорова С.Н., Коньшин П.А. и Коньшин А.А.
Ответчиком факт вселения истцов в указанную квартиру, законность такого вселения, в том числе по мотивам отсутствия ордера, и пользование частью жилого дома по целевому назначению без договора найма не оспаривается.
Судом также установлено, что часть жилого дома по <адрес> является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества на основании распоряжения Коллегии администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О приеме в муниципальную собственность" (л.д. 27).
Пунктом 6 ч.1 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 22.08.1995) предусматривалось, что не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса (рабочие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Трудовой стаж истца в совхозе "<данные изъяты>" составляет более 10 лет (л.д. 28-35).
Согласно ст. 5 Закона РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилищные правоотношения носят длящийся характер. Иск принят к производству суда в период действия Жилищного кодекса РФ, в связи с чем право истца на пользование жилым домом должно оцениваться исходя из действующего на момент рассмотрения дела жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, имеющие статус помещений социального использования.
Поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлялось истцам в установленном законом порядке, следует признать, что истцы пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Однако при рассмотрении дела доказательств того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 (ред. от 30.04.2009) "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", не добыто.
В соответствии со ст.102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Часть 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ и ч.1 ст. 672 ГК РФ предусматривают в муниципальном жилищном фонде социального использования предоставление жилых помещений гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Истец в трудовых отношениях с ответчиком не состоит.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Истцы в настоящее время фактически проживают в муниципальном жилищном фонде, предоставленном им на законных основаниях, зарегистрированы постоянно по месту жительства. Указанный жилой дом относится к муниципальному жилищному фонду.
Тем не менее, ответчик право истцов на бессрочное пользование спорным помещением не оспаривает, как и не предъявляет требований об освобождении данного жилого помещения.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года").
При указанных обстоятельствах суд считает, что с момента поступления спорного жилого помещения в муниципальную собственность утратили силу те специфические основания, предусмотренные законом (статья 101 Жилищного кодекса РСФСР), по которым оно могло быть отнесено к служебному жилому помещению, в связи с чем и в соответствии с п.3 ч.1 ст. 8 ГК РФ суд считает необходимым признать за истцами право пользования частью жилого дома на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Коньшиным АП, Фёдоровой СН, Коньшиным ПА, Коньшиным АА право пользования частью жилого дома, расположенного по <адрес>, по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий