Дело № 2-299/2012
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Брежневой С.В.
при секретаре Лавник Н.А.
рассмотрев в судебном заседании 20 июня 2012 г.
дело по иску Железкиной ЛМ, Железкина АА к администрации Кемеровского района о признании права собственности на земельный участок,
установил
Железкина Л.М., Железкин Анд..А. обратились в суд с иском и просят признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, каждого на <данные изъяты> долю. Требования мотивируют тем, что спорный земельный участок был предоставлен Железкину АА. распоряжением администрации Ягуновской сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. Этому участку был присвоен адрес <адрес>. ФИО14 АА. не зарегистрировал свое право собственности на этот участок. ДД.ММ.ГГГГ он уме<адрес> смерти ФИО14 Ал.А. они вступили в наследство. Считают, что при отсутствии зарегистрированного права решением суда следует признать право собственности ФИО14 АА на участок, а потому в порядке наследования за ними, так как имеется распоряжение о предоставлении участка в собственность и ФИО14 АА. фактически пользовался участком.
Представитель ФИО1 ФИО4, действующая на основании доверенности, ФИО14 Анд.А. требования поддержали.
Представитель администрации Кемеровского района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признала и пояснила, что отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие предоставление ФИО14 АА. спорного земельного участка.
Шангареев Д.А. иск не признал и пояснил, что участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, предоставлен ему, никого другого на участке он не видел.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В силу ст.1, п.3 ст.14, Федерального Закона «О государственном земельном кадастре», действующим до 17.05.2008 г., государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономические оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Моментом возникновения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
С 01.03.2008 г. вступил в действие Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».
Аналогично в соответствии с п.3 ст.1 названного закона кадастровым учетом признаются действия по внесению в государственный кадастр сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
В соответствии с пунктом 3.1.3 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, утвержденных Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.09.1998 № 98-1 государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании.
На основании распоряжения представительства администрации Кемеровского района по Ягуновской сельской территории № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Шангарееву Д.А. предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ проведено межевание земельного участка, установлены его границы и ДД.ММ.ГГГГ сведения внесены в государственный кадастр недвижимости, участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются материалами кадастрового дела, выпиской из государственного кадастра недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района с Шангареевым Д.А. заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты> затем договор аренды № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 6.2 названного договора предусмотрено, что если по окончании действия договора арендатор продолжает использовать участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> образован в ДД.ММ.ГГГГ., является самостоятельным участком с определенными границами.
Право Шангареева Д.А. на этот земельный участок по договору аренды, распоряжение представительства администрации Кемеровского района по Ягуновской сельской территории № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановка на кадастровый учет этого земельного участка не оспариваются истцами.
Представитель Железкиной Л.М. Колесникова В.В., Железкин Анд.А. утверждают, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен ФИО14 АА. В подтверждение ссылаются на распоряжение администрации Ягуновского сельского Совета № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО14 АА земельного участка, присвоение этому участку адреса <адрес>
Из распоряжения администрации Ягуновского сельского Совета № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО14 АА. закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> и разрешено индивидуальное строительство.
Исследовав содержание названного распоряжения, суд считает, что оно не подтверждает предоставление ФИО14 Ал.А. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, так как содержит сведения о предоставлении земельного участка по <адрес> без указания на кадастровый номер.
Справка администрации Ягуновского сельского поселения от <адрес>. о присвоении участку, закрепленному за ФИО14 Ал.А., адреса <адрес>, в силу ст.60 ГПК РФ не является допустимым доказательством. Таковым доказательством могло являться распоряжение Ягуновской сельской администрации № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., на которое делается ссылка в справке.
Из содержания распоряжения Ягуновской сельской администрации № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для организованного проведения упорядочения адресного хозяйства населенных пунктов гл.специалисту ФИО6 оформить картографический материал, на основании которого внести коррекцию в название улиц, нумерацию домов и т.д. Сведения о присвоении участку ФИО14 Ал.А. адреса <адрес> в распоряжении отсутствуют.
Свидетель ФИО7- специалист администрации Ягуновской сельской территории, суду показала, что до ДД.ММ.ГГГГ распоряжения о присвоении адреса не издавались.
Свидетель ФИО8- специалист администрации Ягуновской сельской территории показала, что справка об адресе выдана ею на основании похозяйственной книги. Адрес <адрес> соответствует фактическому месту расположения участка, о праве на который заявляют истцы.
Оценивая представленные в этой части доказательства, суд считает, что само по себе фактическое расположение участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> и указание в похозяйственной книге на адрес участка ФИО14 Ал.А. <адрес> не подтверждает достоверно предоставление ФИО14 Ал.А. спорного земельного участка.
Согласно ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости являются: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Сведения об адресе объекта недвижимости являются дополнительными сведениями.
Суд считает необоснованными доводы представителя Железкиной Л.М. Колесниковой В.В., Железкина Анд.А. о том, что предоставление ФИО14 Ал.А. спорного земельного участка подтверждается резолюцией на заявлении о предоставлении участка по <адрес>.
Согласно ст.ст.28-33,35 ЗК РСФСР, действующего до 29.10.2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.
Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Из обозренной в судебном заседании книги распоряжений администрации Ягуновской сельской территории установлено, что решения о предоставлении земельных участков принимались в форме распоряжения, подписанного главой администрации. Распоряжением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 Ал.А. предоставлен участок по <адрес>.
Иные доказательства, подтверждающие предоставление ФИО14 Ал.А. участка по <адрес> распоряжением, подписанным главой администрации, суду не представлено.
При таком положении суд считает, что резолюция на заявлении ФИО14 Ал.А. участка по <адрес> не подтверждает предоставление ему участка по <адрес> в установленном порядке.
Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 суду показали, что они имеют земельные участки по <адрес> на соседнем с ними участке, который является последним, начинал строительство ФИО14 Ал.А. Об освоении ФИО14 Ал.А. земельного участка по <адрес> суду поясняли представитель истца Колесникова В.В., Железкин Анд.А.
При отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление ФИО14 Ал.А. земельного участка по <адрес> в установленном порядке, фактическое использование ФИО14 Ал.А. земельного участка, находящегося в месте расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, не подтверждает предоставление ему спорного земельного участка.
В п.1 распоряжения представительства администрации Кемеровского района по Ягуновской сельской территории № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Шангарееву Д.А. предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, указано: «На основании поданного заявления ФИО1 о раскреплении земельного участка в количестве 1500 кв.м <адрес>.»
Суд считает, что при отсутствии распоряжения о предоставления спорного земельного участка ФИО14 Ал.А., названное указание не подтверждает предоставление ФИО14 Ал.А. спорного земельного участка в установленном порядке. Пункт 1 названного распоряжения не содержит указания на распорядительное действие администрации, а только констатирует факт подачи заявления о раскреплении участка. Представитель ФИО1 ФИО4 утверждает, что такое заявление ФИО1 никогда не подавала. Доказательства того, что ФИО1 просила о раскреплении названного участка, суду не представлены.
Представитель ФИО1 ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО14 Ал.А. обращался за разрешением на строительство дома и такое разрешение ему выдавалось с планом размещения земельного участка. Суду представлен план размещения земельного участка, на котором участок отмечен красной галочкой.
Из плана усматривается, что в месте, обозначенном красной галочкой, указаны два участка, которые налагаются друг на друга. Один участок имеет прямоугольную форму и более длинной стороной располагается вдоль улицы. Другой- имеет форму трапеции. Часть участка в форме трапеции, свободная от наложения на него прямоугольного участка, представляет собой форму треугольника.
Из материалов кадастрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> образован в ДД.ММ.ГГГГ., имеет форму трапеции. Сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из кадастра недвижимости.
ФИО14 Ал.А. умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти. То есть, обращаться за разрешением на строительство он мог до ДД.ММ.ГГГГ
ФИО14 Анд.А. в судебном заседании пояснял, что участок, предоставленный его отцу ФИО14 Ал.А. имел форму неправильного треугольника. В подтверждение данного обстоятельства ссылался на свидетелей. Свидетель ФИО12 показал, что участок, занятый ФИО14 Ал.А. имел форму неправильного треугольника.
Какие-либо иные документы об обозначении границ земельного участка, закрепленного за ФИО14 Ал.А., суду не представлены. Кроме того, при отсутствии распоряжения о предоставлении в установленном порядке спорного земельного участка ФИО14 Ал.А., представленный план размещения земельного участка сам по себе не подтверждает предоставление ФИО14 Ал.А. спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>.
Представитель Железкиной Л.М. Колесникова В.В., Железкин Анд.А. не оспаривает, что в установленном порядке границы участка, закрепленного распоряжением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО14 Ал.А., не устанавливались и на местности не закреплялись. Работы по межеванию закрепленного за ним земельного участка не проведены до настоящего времени.
Какие-либо иные доказательства, подтверждающие, что ФИО14 Ал.А. предоставлялся земельный участок с границами, тождественными границам участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> суду не представлены.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает недоказанным, что ФИО14 Ал.А. предоставлялся в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, а потому не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на спорный участок в порядке наследования.
В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
решил
В удовлетворении исковых требований Железкиной ЛМ, Железкина АА к администрации Кемеровского района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по ул.<адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 25.06.2012 г.
Председательствующий