Дело № 2-719/12
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кемерово 26 июля 2012 г.
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Бандык С.В.
при секретаре Веретенниковой И.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Кемеровского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ Суховский» о понуждении исполнить обязанность,
установил
Прокурор Кемеровского района в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЖКХ Суховский» и просит присудить управляющей компании ООО «ЖКХ Суховский» исполнить обязанность: опубликовать сведения о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на собственном сайте ООО «ЖКХ Суховский» в сети Интернет или на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ООО «ЖКХ Суховский» осуществляет свою деятельность; разместить сведения о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами на информационных стендах (стойках) в помещении, в котором располагается ООО «ЖКХ Суховский», установив срок для исполнения обязанности.
Требования мотивирует тем, что прокуратурой Кемеровского района проведена проверка соблюдения управляющей компанией ООО «ЖКХ Суховский» требований жилищного законодательства при раскрытии информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами. В ходе проверки установлено, что управляющая компания ООО «ЖКХ Суховский» на основании результатов общих собраний собственников многоквартирных домов осуществляет управление 34 многоквартирными домами, расположенными в <адрес>. В нарушение ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 3, 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731, ООО «ЖКХ Суховский» информация о деятельности организации в сфере управления многоквартирными домами ни на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ни на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ни на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, не размещена. Официальный сайт управляющей компании ООО «ЖКХ Суховский» не создан. В помещениях управляющей организации на информационных стендах (стойках) установленные законом сведения также не размещены.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Представитель истца – старший помощник прокурора Волкова А.Г. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила установить срок для исполнения обязанности до 01.11.2012 г.
Представитель ответчика – ООО «ЖКХ Суховский» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, требования признал.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», организации, осуществляющие на день вступления в силу Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Согласно п. 1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731, Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия.
В соответствии с п. 2 указанного Стандарта под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с подп. а, в п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:
обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
сайт управляющей организации;
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.
Согласно п. 7 Стандарта управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Пунктами 8-14 Стандарта установлены конкретные перечни информации, подлежащие раскрытию управляющей организацией.
Согласно п. 15 Стандарта информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.
В судебном заседании установлено, что управляющая компания ООО «ЖКХ Суховский» на основании результатов общих собраний собственников многоквартирных домов осуществляет управление 34 многоквартирными домами, расположенными в <адрес>. В нарушение вышеуказанных требований Закона управляющей компанией ООО «ЖКХ Суховский» информация о деятельности организации в сфере управления многоквартирными домами не размещена ни на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ни на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ни на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. Официальный сайт управляющей компании ООО «ЖКХ Суховский» не создан. В помещениях управляющей организации на информационных стендах (стойках) установленные законом сведения также не размещены.
Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами.
Суд полагает, что бездействие управляющей компании ООО «ЖКХ Суховский» по раскрытию информации о деятельности организации в сфере управления многоквартирными домами нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц на поиск и получение информации, а также препятствует достижению основных целей государственной политики в сфере раскрытия информации о деятельности управляющих компаний.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из целесообразности, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из объективных условий, суд считает необходимым установить срок исполнения - до 01.11.2012 г.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Кемеровского района к ООО «ЖКХ Суховский» удовлетворить полностью.
Присудить управляющей компании ООО «ЖКХ Суховский» исполнить обязанность: опубликовать сведения о деятельности ООО «ЖКХ Суховский» в сфере управления многоквартирными домами на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте ООО «ЖКХ Суховский» в сети Интернет или на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ООО «ЖКХ Суховский» осуществляет свою деятельность; разместить сведения о деятельности ООО «ЖКХ Суховский» в сфере управления многоквартирными домами на информационных стендах (стойках) в помещении ООО «ЖКХ Суховский», в срок до 01.11.2012 г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Председательствующий