Дело № 2-813/12 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Кемерово 14.08.2012. Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бандык С.В. при секретаре Веретенниковой И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Недашковскому АМ признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Недашковскому А.М. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнал «Мастера Кузбасского бизнеса» № ПИ 12-1143 от 28 марта 2002 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Требования мотивирует тем, что 28 марта 2002 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Мастера Кузбасского бизнеса» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1143). Учредителем данного средства массовой информации являлся гражданин РФ Недашковский А.М. В период с 28.05.2012 года по 30.05.2012 года Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации «Мастера Кузбасского бизнеса» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - журнала «Мастера Кузбасского бизнеса» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что в нарушение ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ обязательные экземпляры журнала «Мастера Кузбасского бизнеса» не поступают в ФГУН «Российская книжная палата», в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова». Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Недашковского A.M. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 июня 2012 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - журнал «Мастера Кузбасского бизнеса». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет журнала «Мастера Кузбасского бизнеса» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - журнала «Мастера Кузбасского бизнеса» в ФГУН «Российская книжная палата» и в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» является основанием для обращения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ». Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области Жаронкин В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. ОтветчикНедашковский А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 28 марта 2002 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Мастера Кузбасского бизнеса», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации №ПИ 12-1143. Учредителем данного средства массовой информации являлся гражданин РФ Недашковский АМ. В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В судебном заседании установлено, что на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 23.05.2012 № 336 в период с 28.05.2012 по 30.05.2012 года Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации редакции журнала «Мастера Кузбасского бизнеса» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - журнала «Мастера Кузбасского бизнеса» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Согласно п. 83 Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров илиотсутствии трансляции телерадиопрограмм. Обязательные экземпляры журнала «Мастера Кузбасского бизнеса» не поступают в ФГУН «Российская книжная палата», что подтверждается ответом от 15.05.2012 № 300-П, и в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», что подтверждается ответом от 28.05.2012 № 180. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Недашковского A.M. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 июня 2012 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - журнал «Мастера Кузбасского бизнеса». До настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет журнала «Мастера Кузбасского бизнеса» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнал «Мастера Кузбасского бизнеса» № ПИ 12-1143 от 28 марта 2002 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнал «Мастера Кузбасского бизнеса» № ПИ 12-1143 от 28 марта 2002 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения-20.08.2012г. Председательствующий: