Дело № 2-477/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
Председательствующего Филипповой Н.Н.
при секретаре Степиной М.В.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Кемерово «30» августа 2012 г. дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Кемерово» к Максимовой В.П. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
установил:
Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Кемерово» (далее по тексту Центр занятости) обратилось в суд с иском к Максимовой В.П., и на основании уточнённых требований, просит взыскать с неё неосновательное обогащение в сумме 57535 рублей.
Требования мотивирует тем, что Максимова В.П. обратилась в Центр занятости населения г. Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства, регистрации в качестве безработного.
В связи с отсутствием подходящей работы, ей был присвоен статус безработного и назначено к выплате пособие по безработице.
Она была зарегистрирована в качестве безработного в Центре занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
19.12.2011 г. в Центр занятости поступило сообщение от Отдела МВД по Кемеровскому району о том, что Максимова В.П., состоящая на учете в Центре занятости в качестве безработного, занималась трудовой деятельностью, неофициально трудоустроилась в ООО «Вигил».
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Максимовой В.П. было выплачено пособие по безработице в сумме 57535, 47 рублей.
Поскольку ответчик, при постановке на учёт в Центр занятости, имела работу и заработок, она не имела право, в соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в РФ», на получение выплаченного ей пособия.
Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение, в виде незаконно полученного пособия по безработице.
Представитель Центра занятости Кондратьева О.И., действующая на основании доверенности от 10.01.2012 г., в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Центра занятости.
Ответчик Максимова В.П. требования не признала.
Суду пояснила, что она действительно, начиная с марта 2011года, пыталась устроиться на работу в ООО «ВИГИЛ», ходила туда на общественных началах, занималась деятельностью по поиску клиентов, желающих разместить рекламу, сопровождению клиентов. Руководитель ООО «ВИГИЛ» ФИО5 обещал устроить её на работу менеджером по рекламе, её заработок должен был составлять 18000 рублей ежемесячно. Однако сразу он её не стал трудоустраивать, говорил, что она должна была сначала поработать бесплатно, проявить себя, а потом, он будет решать, брать её на работу или нет. Так она работала по август 2011года. ФИО6 на работу её так и не принял, заработную плату ей не выплачивал. В ООО «ВИГИЛ» она приходила когда хотела и во сколько хотела, никто её ни к чему не обязывал. В этот же период, она состояла на учёте в Центре занятости населения в г. Кемерово, т.к. была официально признана безработной, получала пособие по безработице. Почему не поставила Центр занятости в известность о том, что принимает меры к трудоустройству, пояснить не может. Не оспаривает, что следователем у неё отбирались объяснения, в которых она поясняла о том, что работала в ООО «ВИГИЛ» в указанный период и имела заработную плату, однако эти объяснения она давала по уголовному делу, расследуемом по факту нападения на её мать. Давая пояснения, она говорила неправду, почему, пояснить отказывается.
Заслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый ему для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В соответствии со ст. 3 названного закона, «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя».
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;
прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
переезда или переселения безработного в другую местность;
попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
смерти безработного.
В соответствии со ст. 2 названного Закона, занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Судом установлено: ДД.ММ.ГГГГ Максимова В.П. обратилась в ГУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о постановке на учет и выплате пособия по безработице.
Приказом ГУ ЦЗН г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ она была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ
Приказом ГУ ЦЗН г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Максимовой В.П. назначено пособие по безработице.
Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, подтверждаются заявлением Максимовой В.П., указанными Приказами.
19.12.2011 г. в ГКУ ЦЗН г. Кемерово поступило сообщение Отдела МВД по Кемеровскому району о том, что Максимова В.П., состоящая на учете в Центре занятости населения, получая пособие, занималась трудовой деятельностью, была неофициально трудоустроена в ООО «Вигил».
Данные обстоятельства подтверждаются указанным сообщением.
Приказом ГУ ЦЗН г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного.
Основания прекращения выплаты: попытка получения или получение пособия обманным путём.
Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются указанным приказом.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Максимова В.П., за счет средств федерального бюджета, получила пособие по безработице на общую сумму 57535,47 руб.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ
Из искового заявления усматривается, что ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделок, приобрела за счёт истца денежные средства в размере 57535 рублей, в виде пособий по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые, в силу Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", не имела право получать, т.к. не являлась безработной, была неофициально трудоустроена в ООО «Вигил» и получала заработную плату.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представитель истца в судебное заседание не явился, доказательства, подтверждающие доводы, изложенные в исковом заявлении, не представил.
При таком положении, судом были оценены только доказательства, имеющиеся в материалах дела и доказательства, представленные ответчиком.
Из материалов дела усматривается, что в связи с получением Максимовой В.П. указанных пособий по безработице, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением в отдел полиции «Центральны» УМВД России по г. Кемерово по факту мошеннических действий Максимовой В.П.
По заявлению была проведена проверка, после чего, было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам ст. 159 УК РФ в отношении Максимовой В.П.
Данные обстоятельства установлены постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ
Из постановления усматривается, что в ходе проведённой проверки не было установлено умысла Максимовой В.П. на хищение чужого имущества путём обмана или злоупотребление доверием, а факт трудоустройства Максимовой В.П. в ООО «ВИГИЛ» и получения заработной платы, документально подтвердить невозможно.
Данное постановление не обжаловано, оно вступило в законную силу.
При таком положении, суд признаёт, что указанное доказательство не подтверждает доводы истца о том, что ответчик работал в названный период в ООО «ВИГИЛ» и получал заработную плату.
Из материалов дела также усматривается, что истцом были представлены копии объяснений Максимовой В.П., имеющиеся в материалах уголовного дела, расследуемом следователем СО отдела МВД России по Кемеровскому району.
Из объяснений Максимовой В.А. усматривается, что действительно, в указанный период, она работала в ООО «ВИГИЛ», получала заработную плату.
Однако в судебном заседании Максимова В.П. данные пояснения не подтвердила, заявив, что поясняла неправду, причину по которой она говорила неправду, назвать отказалась.
При таком положении, суд не может принять данные пояснения как доказательства, подтверждающие указанные доводы истца.
Поскольку иных доказательств, подтверждающих указанные доводы истца суду не было представлено и в судебном заседании добыто не было, а иных оснований для прекращения выплат пособий по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных положениями ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"судом не было установлено, суд не может признать установленным, что ответчик, в указанный период получил пособия по безработице в размере 57535 рублей не в соответствии с положениями названного закона.
При указанных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к Максимовой В.П. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04.09.12г.
Председательствующий