РЕШЕНИЕ
г. Кемерово «05» октября 2010 года
Судья Кемеровского районного суда Филиппова Н.Н., рассмотрев жалобу МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» на постановление по делу об административном правонарушении от 27.07.10 г.,
установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 27.07.2010 г. юридическое лицо – Муниципальное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.
Считая постановление незаконным, защитник ЮЛ – юрисконсульт МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» …, действующая на основании доверенности от … обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить по следующим основаниям:
-в постановлении от 27.07.2010 г. неправомерно указаны обстоятельства объективной стороны, так как первое полугодие начинается с 01.01.2010 г., а второй квартал с 01.04.2010 г., то есть вменяются действия, не выполненные до вынесения предписания;
-в протоколе об АП дата совершения АП в протоколе наверно и незаконно, поскольку невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением, так как объективной стороной данного АП является нарушение срока исполнения предписания, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока. Следовательно, правонарушение было окончено 01.07.2010 г.;
- в действиях МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» отсутствует объективная сторона деяния; в постановлении отсутствует ссылка на обстоятельства, свидетельствующие о законности предписания; не дана оценка обстоятельствам, на основании которых возможно освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» исполнило 3 пункта предписания.
Просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу.
В судебном заседании защитник юридического лица –. действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, суду пояснила следующее: юридическое лицо не выполнило только 1 пункт предписания, но в настоящее время и этот пункт выполнен, т.е. все нормы питания выполняются, а нормы питания по отдельным продуктам даже выше установленных нормативов.
Просит приобщить к материалам дела справки, подтверждающие данные обстоятельства.
Законный представитель юридического лица – …., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд находит доводы жалобы обоснованными, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 2.9. К РФ б АП «при малозначительности совершения административного правонарушения судья…. Могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».
Судом установлено: из постановления по делу об АП усматривается, что юридическое лицо – МОУ «Берёзовская средняя общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района, в установленный срок не выполнило п.1. предписания № 713 от 27.04.2010 г., выданного ЮЛ главным специалистом – экспертом территориального отдела Роспотребнадзора в г. Березовский и Кемеровском районе, а именно: нормы продуктов питания выполнены не в полном объеме, не выполнены нормы продуктов питания за 1 полугодие 2010 г. по следующим продуктам: картофель-67,6%, овощи разные, зелень- 67,6 %, молоко -85%, рыба-66,6%, яйцо-70%, сметана-72 %, фрукты сухие-89%; по итогам 2 квартала 2010 г. не выполнены нормы по следующим продуктам: картофель -65%, овощи разные, зелень-59,9%,молоко-82,7%, рыба-60,4 %, яйцо-80 %, сметана-80%, фрукты сухие -83%, мясо-96,2%.
Данные обстоятельства не оспаривались законным представителем юридического лица, подтверждались материалами дела, которым суд дал оценку в своём постановлении, действия юридического лица были квалифицированы по ст. 19. 5 ч. 1 К РФ об АП.
Однако, из материалов дела усматривается: юридическое лицо, в установленный в предписании срок не выполнило только 1 пункт предписания, все остальные пункты (а их -4), были выполнены.
Кроме того, из пояснений законного представителя юридического лица – … усматривается, что после 01.07.10 года юридическое лицо приняло меры к тому, чтобы выполнялись, в соответствии с п.1 ст. 39, п.3 ст. 55 СанПин 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных учреждений», нормативы продуктов питания.
При таком положении, а также, приняв во внимание пояснения защитника и справки – отчёты, представленные в суд, из которых усматривается, что, действительно, в июле, августе и сентябре в основном выполнялись нормативы продуктов питания, установленные с п.1 ст. 39, п.3 ст. 55 СанПин 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных учреждений», суд признаёт действия юридического лица малозначительными.
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с выводами суда о наличии в действиях юридического лица административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 К РФ об АП.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 К РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судом установлено: при рассмотрении настоящего дела установлены обстоятельства, установленные ст. 2.9 К Р об АП.
При таком положении, постановление мирового и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 27.07.2010 г. в отношении юридического лица – «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа» подлежит отмене.
Руководствуясь ч.1ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 27.07.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципальное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, отменить.
Освободить юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа» от административной ответственности, в силу малозначительности, объявив устное замечание.
Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд.
Судья: