Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 25 ноября 2010 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Макушенко М.Ф., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Фортуна» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Кемерово Тупицы А.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского района, от 05.10.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,
с участием представителя юридического лица -Матусиной Л.М.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Кемерово Тупицы А.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского района, от 05.10.2010 года юридическое лицо ООО «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
ООО «Фортуна» признано виновным в том, что ООО «Фортуна» являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии ОЛ-9397-рпа от 02.04.2010 года, обязано было представить в департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области в 30-дневный срок после окончания 1-ого полугодия 2010 года (с 01.07.2010 года по 31.07.2010 года) «декларацию о розничном обороте алкогольной продукции» по форме № 1 в электронном виде и на бумажном носителе заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью организации, «декларацию об объемах закупки алкогольной продукции» по форме № 2 на бумажном носителе заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью организации. Фактически ООО «Фортуна», имея возможность для соблюдения обязательных нормативных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, и представило указанные декларации 09.09.2010 года, чем нарушило п.4 ст.1 Закона Кемеровской области «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области» от 19.11.2001 г. № 94-ОЗ, п.п. 2, 5, 6, 7, 15 Порядка предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.03.2006 г. №58.
ООО «Фортуна» с постановлением не согласно, так как, считает, что оно вынесено незаконно, необоснованно, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.37.1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».
Заслушав представителя ООО «Фортуна», проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 К РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей за уклонение от подачи декларации о розничном обороте алкогольной продукции или декларации об объемах закупки алкогольной продукции, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.
В соответствии с п.4. ст.1 Закона Кемеровской области от 19.11.2001 N 94-ОЗ «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области» организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Кемеровской области, обязаны осуществлять ее декларирование. Порядок представления и форма деклараций о розничной продаже алкогольной продукции устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
В соответствии с п.п. 2, 3, 5, 6, 7, 15 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.03.2006 N 58 «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области» декларации представляются в департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующих лицензий, и включают в себя обобщенную информацию по всем объектам, указанным в лицензии. Декларации составляются по форме № 1 – «Декларация о розничном обороте алкогольной продукции» и форме № 2 – «Декларация об объемах закупки алкогольной продукции». Декларации должны представляться в течение всего срока действия лицензии, в том числе при фактическом отсутствии оборота алкогольной продукции. Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не освобождает организацию от обязанности представления деклараций. Декларации представляются руководителем или уполномоченным представителем организации 2 раза в год в 30-дневный срок после окончания отчетного полугодия в соответствии с графиком приема деклараций, устанавливаемым департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области. В случае уклонения от подачи декларации о розничном обороте алкогольной продукции или декларации об объемах закупки алкогольной продукции организации несут ответственность в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».
Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья, установив, что юридическое лицо ООО «Фортуна» несвоевременно подав декларации о розничном обороте алкогольной продукции и декларации об объемах закупки алкогольной продукции, обоснованно признал ООО «Фортуна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».
Факт совершения ООО «Фортуна» административного правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.09.2010 г. №83, который составлен в соответствии с требованиями закона, обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в нем в полном объеме, и декларациями о розничном обороте алкогольной продукции и об объемах закупки алкогольной продукции со сроком сдачи 09.09.2010 г.
В судебном заседании доказательств уважительности причин указанного нарушения административного законодательства суду не представлено.
Административное наказание назначено ООО «Фортуна» в соответствии санкцией ст.37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», минимально возможное.
Доводы жалобы о том, что несвоевременная подача указанных деклараций произошла по вине предыдущего директора Х.А., нынешнему директору М. не было известно об указанном нарушении, а также о том, что декларации были поданы в связи с поступившим по почте предписанием о необходимости подать декларации в срок до 10.09.2010 г. в целях устранения нарушений законодательства, судом не принимаются во внимание, поскольку к административной ответственности привлечено юридическое лицо ООО «Фортуна», в связи с чем не имеет значения по вине кого из должностных лиц произошло указанное нарушение законодательства, кроме того, ООО «Фортуна» исполнив предписание и подав декларации в указанный в предписании срок до 10.09.2010 г. устранило нарушение законодательства, исполнив обязанность подать декларации, однако, в связи с тем, что ООО «Фортуна» указанные декларации были поданы несвоевременно, то есть в установленные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.03.2006 N 58 «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области» сроки, в действиях ООО «Фортуна» усматривается нарушение требований ст.37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».
Таким образом, доказательства, представленные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», в отношении ООО «Фортуна» проверены, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 К РФ об АП. Доводы ООО «Фортуна» проверены в полном объеме, им дана мотивированная оценка. Каких-либо иных оснований для отмены постановления, кроме вышеуказанных, суду не представлено, доказательств отсутствия события либо состава административного правонарушения не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что вина ООО «Фортуна» в нарушении ст.37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании. Обжалуемое постановление мирового судьи от 05.10.2010 г. по делу об административном правонарушении ООО «Фортуна» вынесено законно и обоснованно. При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление от 05.10.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна» подлежит оставлению без изменений.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 К РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Кемерово Тупицы А.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского района, от 05.10.2010 г. о признании ООО «Фортуна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», оставить без изменения, жалобу ООО «Фортуна» без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке надзора.
Судья: