РЕШЕНИЕ
г.Кемерово ... г.
... суда Брежнева С.В., рассмотрев протест прокурора ... на постановление мирового судьи судебного участка ... ... от ... г. по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка ... ... от ... г. в отношении Главы Щегловского сельского поселения ...0 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Считая постановление необоснованным, прокурор ... принес протест и просит постановление отменить. Требования мотивирует тем, что выводы мирового судьи не могут быть положены в основу принятия решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку оценка законности требований прокурора, изложенных в представлении об устранении нарушений Закона, не должна являться предметом его исследования. Предметом исследования суда должны быть вопросы законности реализации прокурором своих полномочий. Судом незаконно сделан вывод о том, что закрепленные в ст. 13 Федерального закона ...ФЗ от ... г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничения по муниципальной службе не могут истолковываться, как ограничивающее право муниципального служащего находиться на муниципальной службе в случае близкого родства с выборным лицом местного самоуправления.
Помощник прокурора ... Чащина Л.А. доводы, изложенные в протесте, поддержала и просила постановление мирового судьи отменить.
Глава Щегловского сельского поселения ...0 доводы, изложенные в жалобе, не поддержала, считает постановление мирового судьи судебного участка ... ... законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Заслушав пояснения помощника прокурора ..., Главы Щегловского сельского поселения ...0, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.8 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой ... была проведена проверка исполнения администрацией Щегловского сельского поселения законодательства о муниципальной службе, по результатам которой ... г. прокурором внесено представление с требованиями: 1) рассмотреть незамедлительно представление, принять конкретные меры по устранению нарушений законодательства о муниципальной службе, а также причин и условий им способствующих; 2) расторгнуть трудовой договор от ... г. ..., заключенный с муниципальным служащим Кузьминой Е.С., как противоречащий требованиям закона; 3) о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок, с приложением копии приказа о расторжении трудового договора с Кузьминой Е.С..
... г. по факту неисполнения законных требований прокурора прокурором ... возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Из постановления от ... г. видно, что в отношении Главы Щегловского сельского поселения ...0 возбуждено производство по делу об административном правонарушении за неисполнение всех трех указанных в представлении требований.
Постановлением мирового судьи судебного участка ... ... от ... г. в отношении Главы Щегловского сельского поселения ...0 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Из постановления мирового судьи судебного участка ... ... от ... г. усматривается, что мировым судьей обсуждался вопрос о привлечении ...0 к административной ответственности за неисполнение одного требования прокурора - о расторжении трудового договора. За невыполнение ...0 1 и 3 требований прокурора ... мировым судьей не решен вопрос о привлечении ...0 к административной ответственности.
При таком положении, постановление мирового судьи судебного участка ... ... от ... г. нельзя признать законным.
Данные нарушения являются существенными, восполнить их нельзя, а потому постановление мирового судьи судебного участка ... ... от ... г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Главы Щегловского сельского поселения ...0 к административной ответственности по состоянию на ... г. истек.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5, ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка ... ... от ... г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы Щегловского сельского поселения ...0 отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Решение вступает в силу с момента вынесения.
Судья