Дело № 12-82/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 19 августа 2011 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Бурмантова А.А. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Кемеровскому району Чистоева Е.В. от 12.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП в отношении Бурмантова А.А.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Кемеровскому району Чистоева Е.В. от 12.05.2011 года Бурмантов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Бурмантов А.А. обжаловал постановление и просит его отменить, поскольку он перед началом и во время движения все ограничения, которые должны быть устранены в отношении перевозимого им груза, выполнил. Правила дорожного движения требований к водителю по измерению весовых параметров транспортного средства до начала движения либо в процессе перевозки не предъявляют, в связи с чем на водителя может быть возложена ответственность за нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения в случае, если ему сообщено, либо по каким-либо признакам он должен был знать о том, что перевозимый груз является тяжеловесным. Ни до начала, ни в процессе перевозки у Бурмантова А.А. не было технической возможности проконтролировать осевую нагрузку автомобиля, так как подобные измерения требуют специальные средства, которые отсутствуют у грузоотправителя и на маршруте движения транспортного средства до станции весового контроля. В нарушение распоряжения Минтранса РФ от 10.11.2002 года № ИС-1004-р в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось не указана характеристика груза (делимый, неделимый, спецавтотранспорт), номера и даты товаросопроводительных документов, данные путевого листа. Кроме того, имеются нарушения при взвешивании, а именно: площадка не очищена от льда и снега, на площадке перед весами имеются выбоины и колдобины и заезжая на весы автомобиль "подпрыгивает" и "проваливается", что отражается на точности взвешиваний. В постановлении не указана форма вины, не отражено мотивированное решение по делу, а так же срок и порядок обжалования данного постановления. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено без учета объяснений Бурмантова А.А., свидетель С. не опрошен.

Выслушав объяснения Бурмантова А.А., исследовав письменные материалы дела, считаю постановление начальника ОГИБДД ОВД по Кемеровскому району Чистоева Е.В. подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением 42 МК № 477726 начальника ОГИБДД ОВД по Кемеровскому району Чистоева Е.В. Бурмантов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП, в том, что он в … года, управляя транспортным средством …на … километре автодороги …, нарушил п. 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, а именно: управлял тяжеловесным транспортным средством и перевозил делимый груз – водку, при этом фактическая осевая нагрузка на вторую ось составила 11.7 тонн при допустимой 10 тонн, без специального разрешения и пропуска.

Обстоятельства, установленные начальником ОГИБДД ОВД по Кемеровскому району Чистоевым Е.В., подтверждаются исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении 42 МА № 536047, актом от 22.03.2011 года № 137 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому фактическая осевая нагрузка на вторую ось составила 11.7 тонн при допустимой 10 тонн.

В соответствии с п. 23.1, п. 23.5 "Правил дорожного движения Российской Федерации" масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. Перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.4, 3.8 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1; перевозка по дорогам тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции; после получения разрешения перевозчик согласовывает эту перевозку с Госавтоинспекцией субъектов РФ, на территории обслуживания которых начинается маршрут перевозки; при согласовании определяются специальные требования к порядку перевозки груза, исходя из условий обеспечения безопасности дорожного движения, и выдается специальный пропуск, предоставляющий право на движение транспортного средства. В соответствии с Приложением 1 к Инструкции осевая масса на каждую ось автотранспортного средства при расстоянии между осями свыше 2 метров, при движении которого не требуется согласования, не должна превышать 10 тонн.

Ч.1 ст. 2.21.1 КРФоАП предусматривает административную ответственность за перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

В соответствии с п.23.2 Правил дорожного движения перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения. При этом при перевозке определенных видов грузов могут предъявляться дополнительные повышенные требования, регулируемые соответствующими нормативными документами, в том числе Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, что прямо предусмотрено п.23.5 Правил дорожного движения.

Приложение № 1 к вышеуказанной инструкции содержит величины осевой массы, которые не должны превышать их предела при движении без специального разрешения и пропуска.

В соответствии с п.8.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации водители в том числе несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, изложенных в настоящей Инструкции.

Согласно собственноручно написанного объяснения Бурмантова А.А., весь груз он распределял самостоятельно.

Таким образом, на Бурмантова А.А., как водителя транспортного средства, нормативными актами возложена обязанность контролировать распределения нагрузки по осям не только перед началом движения, но и во время движения, и для ответственности не имеет значение то обстоятельство, что ни у грузоотправителя, ни у водителя отсутствуют специальные технические средства для измерения осевой нагрузки.

Судья считает несостоятельными доводы Бурмантова А.А. о том, что был нарушен порядок взвешивания, не был допрошен свидетель С., поскольку ни в протоколе об административном правонарушении, ни в собственноручно написанном объяснении Бурмантов А.А. на наличие льда, снега, выбоин и колдобин не ссылался, на допросе свидетеля не настаивал, в том числе и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Иных доказательств нарушения порядка определения осевой нагрузки при рассмотрении дела не установлено.

Весы автомобильный ВА 15 С3 прошли поверку, действительны до 12.10.2011 года.

Постановление 42 МК № 477726 вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КРФоАП, содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления, которые Бурмантову А.А. разъяснены, о чем имеется его подпись.

Содержание разъясненных Бурмантову А.А. прав и обязанностей раскрыто на обороте копии постановления, им полученного.

Ст.29.10 КРФоАП не предусматривает указание в постановлении на форму вины.

Не является основанием для освобождения от административной ответственности и отсутствие в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось указаний на характеристику груза (делимый, неделимый, спецавтотранспорт), поскольку ответственность ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП наступает за нарушение осевой нагрузки независимо от такой характеристики груза.

Кроме того, характеристика груза указана в протоколе об административном правонарушении и в постановлении.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при вынесении начальником ОГИБДД ОВД по Кемеровскому району постановления не установлено.

При таких обстоятельствах считаю, что начальник ОГИБДД ОВД по Кемеровскому району Чистоев Е.В., оценив все имеющиеся доказательства, обоснованно признал Бурмантова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП, в связи с чем постановление от 12.05.2011 года в отношении него подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Административное наказание назначено Бурмантову А.А. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП, минимальное.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из представленных материалов, копия постановления Бурмантову А.А. вручена 12.05.2011 года, жалоба подана через ОВД по Кемеровскому району 22.05.2011 года, в связи с чем срок обжалования не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Кемеровскому району Чистоева Е.В. от 12.05.2011 года в отношении Бурмантова А.А. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КРФоАП, оставить без изменения, жалобу Бурмантова А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья