РЕШЕНИЕ г. Кемерово 25 августа 2011 года Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Брежнева С.В., рассмотрев жалобу Киркиной Н. Н. на постановление и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области от 23.06.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ, установил: Постановлением и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области от 23.06.2011г. Киркина Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.6. КОАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Считая постановление незаконным, Киркина Н.Н. обратилась в суд с жалобой и просит постановление отменить. Требования мотивирует тем, что она не является субъектом административного правонарушения, поскольку указанные в постановлении работы она не производила. Очистка дороги и восстановление существующей насыпи к озеру было коллективным решением жителей улицы Притомской с.Смолино и произведены они были в соответствии с решением общего собрания жителей и с их согласия и поручения Иванченко В.М.. У органа, наложившего административное наказание отсутствовали неопровержимые доказательства наличия плодородности почвы. В судебном заседании Киркина Н.Н. доводы жалобы поддержала и просила постановление отменить. Заслушав пояснения Киркиной Н.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Постановлением и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области от 23.06.2011г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.6 КоАП РФ, Киркиной Н.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Часть 1 ст. 8.6. КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы. В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение. По делу об административном правонарушении в силу требований ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: - наличие события административного правонарушения; - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; - виновность лица в совершении административного правонарушения; -иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В постановлении от 23.06.2011г. указано, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения по адресу: д.Смолино, ул.Притомская, 8 в восточном направлении, на расстоянии 60 метров самовольно снят и перемещен плодородный слой почвы в результате восстановления строй полевой дороги, также самовольно снят с прилегающего пастбища плодородный слой почвы и перемещен к озеру, который использовался при строительстве плотины. Работы организованы Киркиной Н.Н.. Мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о виновности Киркиной Н.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.6. КоАП РФ, в постановлении не указаны. В протоколе об административном правонарушении, составленного в отношении Киркиной Н.Н., указано, что 09.06.2011г. в 10 часов 15 минут по адресу: д.Смолино, ул.Притомская, д.8 в восточном направлении на расстоянии 60 м установлен факт самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Указание на то, что именно Киркиной Н.Н. было совершено административное правонарушение, в протоколе отсутствует. Из объяснений Киркиной Н.Н., указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что работы проводились с решением на общем сходе жителей ул.Притомской. Какие-либо иные доказательства, подтверждающие, что действия по самовольному снятию или перемещению плодородного слоя почвы совершены Киркиной Н.Н., в материалах дела отсутствуют. Таким образом, суд считает, что Киркина Н.Н. не является субъектом данного правонарушения. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области от 23.06.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении Киркиной Н.Н. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Согласовано Судья С.В.Брежнева