П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 28 января 2011 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении ЗАО "Сибирские ресурсы" шахта "Владимирская"

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО "Сибирские ресурсы" шахта "Владимирская", зарегистрированное по …, осуществляющее деятельность на территориях Кемеровского муниципального района в …, на 17.00 часов … года из демонтажной камеры лавы № 9, являющейся составной частью опасного производственного объекта (шахта угольная), которая принята в эксплуатацию комиссией шахты, производит демонтаж комбайна, крепей сопряжения, частей линейных секций конвейера, приводной и концевой станции лавного конвейера; при обследовании данной демонтажной камеры на соответствие требованиям правил безопасности и Дополнению к паспорту крепления и управления кровлей очистного забоя лавы № 9 (заводка комплекса под перекрытие из брус-пластины) выявлено:

- бесконечный подхват подвешен хомут к хомуту на протяжении всей демонтажной камеры лавы № 9 пл. Владимирского; из-за ненадлежащего крепления бесконечного подхвата при демонтаже секций крепи в демонтажной камере лавы № 9 возможно обрушение кровли в виде вывалов кусков породы на работающих, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

- на сопряжении демонтажной камеры лавы № 9 с вентиляционным штреком № 9 отсутствует спаренный деревянный подхват, вследствие чего не произведено усиление крепи на этом сопряжении, поэтому возможно обрушение кровли в виде вывалов кусков породы на работающих, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании генеральный директор ЗАО "Сибирские ресурсы" ш. Владимирская Роут Г.Н., представитель ЗАО "Сибирские ресурсы" ш. Владимирская Макаров Р.В., действующий на основании доверенности от 11.01.2011 года № М-01/11-2011, вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не отрицали и пояснили, что на момент рассмотрения дела судом допущенные нарушения устранены.

В судебном заседании представители Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Руманов Р.В., действующий на основании доверенности от 29.12.2010 года № 45, Милохова Н.В., действующая на основании доверенности от 29.12.2010 года № 38, Грицевитч А.А., действующий на основании доверенности от 29.12.2010 года № 37, подтвердили наличие нарушении требований промышленной безопасности на момент проверки … года, пояснили, что для устранения данных нарушений требуется срок не более пяти суток.

Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1 от 25.01.2011 года, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 24.01.2011 года № 07-06, 08-02.

Факт устранения нарушений подтверждается уведомлениями ЗАО "Сибирские ресурсы" шахта "Владимирская" от 25.01.2011 года и от 28.01.2011 года № 52.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Закону РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с п.п. 37, 116, 143 Правил безопасности в угольных шахтах эксплуатация выемочных участков, проведение и капитальный ремонт горных выработок должны осуществляться по паспортам, составляемым в соответствии с проектами, установка механизмов - по схемам, которые утверждаются техническим директором (главным инженером) шахты, паспорта выемочных участков, проведения и крепления подземных выработок составляются в установленном Госгортехнадзором России порядке; способы и приемы ведения горных работ и поддержания выработок должны исключать обвалы и обрушения горных пород в рабочем пространстве, проводимые горные выработки должны быть своевременно закреплены и содержаться весь срок эксплуатации в соответствии с требованиями проектов и паспортов, изделия и материалы, применяемые для крепления выработок, должны соответствовать требованиям стандартов, утвержденных технических условий и паспортов, при изменении горно-геологических и производственных условий паспорт выемочного участка и проведения и крепления подземных выработок должен быть пересмотрен в суточный срок, до пересмотра паспорта работы должны вестись с выполнением дополнительных мероприятий по безопасности, указанных в путевке лица сменного участкового надзора и в книге нарядов, запрещается ведение горных работ без утвержденного паспорта, а также с отступлениями от него; выемка угля в очистных забоях должна осуществляться в соответствии с паспортом выемочного участка, проведения и крепления подземных выработок и с применением комплекса мер по предотвращению всех опасных и вредных производственных факторов.

Как установлено при рассмотрении дела, все нарушения в демонтажной камере лавы № 9 ЗАО "Сибирские ресурсы" ш. Владимирская являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

С учётом изложенного, действия ЗАО "Сибирские ресурсы" шахта "Владимирская" необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП как нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания, судьей учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица.

Протоколом о временном запрете деятельности от 24.01.2011 года демонтаж горно-шахтного и электромеханического оборудования в демонтажной камере лавы № 9 ЗАО "Сибирские ресурсы" ш. Владимирская запрещен с 17.00 часов 24.01.2011 года.

Однако учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителей Южно – Сибирского управления Ростехнадзора в части сроков устранения нарушений, судья считает возможным применить минимальный срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. КРФ об АП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО "Сибирские ресурсы" ш. Владимирская, зарегистрированное в качестве юридического лица по …, осуществляющее деятельность на территориях …, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности демонтажной камеры лавы № 9 ЗАО "Сибирские ресурсы" ш. Владимирская на срок четверо суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17.00 часов 24.01.2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья