ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кемерово «26» августа 2011 года Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием защитника юридического лица – Бойко А.А., действующего на основании доверенности от 05.07.11г., представителя Берёзовского территориального отдела Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – Руманова В.В., действующего на основании доверенности № 45 от 29.12.10г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении юридического лица – ООО «Горняк», зарегистрированного в качестве юридического лица по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район … установил: 22.08.2011г. на ООО «Горняк», расположенного в Кемеровской области Кемеровском районе в 6 км от г. Березовский по направлению к пос. Арсентьевка, при проведении подготовительной выработки конвейерного штрека № 4 на участке № 1 на шахте «Романовская-1», допущены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, а именно: - в нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 306 ПБ 05-618-03, забойный датчик аппаратуры АГК ДМС-03 в забое конвейерного штрека № 4 расположен на одной стороне с вентиляционными трубами. Эксплуатация забойного датчика аппаратуры АГК ДМС-03 в забое конвейерного штрека № 4 в месте расположения вентиляционных труб не даёт правдивой информации о процентном содержании газа метана в зоне работы комбайна КП-21 для аппаратуры газового контроля. При превышении содержания газа метана и при возникновении искры, данные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов могут привести к взрыву в замкнутом пространстве выработки, к травмированию и гибели рабочих; - в нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 61, 482 ПБ 05-618-03, подстанции КТПВ-630 № 11 и № 76 эксплуатируются с неисправной блокировкой между РУВН и РУНН, с отсутствием средств защиты от поражения электрическим током. Эксплуатация подстанций КТПВ-630№ 11, № 76 с неисправными блокировками между распределительными устройствами высокого и низкого напряжения и с отсутствием индивидуальных средств защиты от поражения токов, допускает возможность травмирования обслуживающего персонала электрическим током 6 тыс. вольт; - в нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 61, 284, 285, 482 ПБ 05-618-03, комбайн КП-21 эксплуатируется с неисправной системой пылеподавления (отсутствует смачиватель, неисправно реле давления контроля воды в системе орошения). Эксплуатация комбайна КП-2 с неисправной системой пылеподавления приводит к повышенному образованию угольной пыли в зоне рабочего органа комбайна. Превышение процентного содержания угольной пыли приводит к возможности её взрыва и травмированию продуктами взрыва работников, которые находятся в забое конвейерного штрека № 4; - в нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 61, 63 ПБ 05-618-03, насос 1В-20 № 1 на конвейерном штреке № 4 эксплуатируется с неисправным ограждением вращающихся частей (полумуфт). Эксплуатация насоса 1В-20 № 1 без ограждения вращающихся частей допускает возможность травмирования обслуживающего персонала и проходящих возле насосной установки работников вращающимися элементами полумуфт. В действиях юридического лица ООО «Горняк» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, а именно: нарушение требований промышленной безопасности в деятельности опасных производственных объектов. Защитник юридического лица ООО «Горняк», вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП признал, суду пояснил, что все указанные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения требований промышленной безопасности в настоящее время устранены. Просит приобщить к материалам дела уведомление об устранении нарушений Правил безопасности, повлекших за собой приостановку работ, направленного в адрес Берёзовского территориального отдела Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Представитель Берёзовского территориального отдела Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору суду пояснил, что все указанные в протоколе по делу об административном правонарушении являются нарушения требований промышленной безопасности, эксплуатация шахты с такими нарушениями невозможна, поскольку при эксплуатации шахты с данными нарушениями возможна угроза жизни и здоровью людей. Указанные в протоколе нарушения могут быть устранены не ранее 7 суток. С уведомлением об отстранении нарушений, указанных в протоколе, он ознакомился, однако инспекторы Ростехнадзора пока не выезжали на место, поэтому не может удостоверить устранены или нет, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, нарушения Правил промыленной безопасности. Выслушав объяснения защитника юридического лица, представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность». В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых «ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях». Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Судом установлено: Юридическим лицом – ООО «Горняк», которое, в соответствии с п. 5 Приложением 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», является опасным производственным объектом, при осуществлении деятельности были нарушены требования промышленной безопасности, а именно: ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 61, 63, 284, 285, 306, 482 ПБ 05-618-03. Данные обстоятельства установлены протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности. Суд квалифицирует действия юридического лица - ООО «Горняк» по ч. 1 ст. 9.1 К РФ об АП. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Суд признаёт, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку все указанные нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд не может принять во внимание пояснения защитника о том, что в настоящее время все, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, нарушения требований промышленной безопасности устранены, поскольку данные обстоятельства не были подтверждены представителем Берёзовского территориального отдела Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, присутствующим в судебном заседании. Протоколом о временном запрете деятельности от 22.08.2011г. № 14, проведение подготовительной выработки – конвейерный штрек № 4, участок № 1, расположенного в Кемеровской области, Кемеровского района в 6 км от г. Березовский по направлению к пос. Арсентьевка, запрещена с 22.08.2011г. Руководствуясь ст. 29.9. КРФ об АП РФ, судья постановил: Признать юридическое лицо – ООО «Горняк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 К РФ об АП и назначить наказание в виде приостановления проведение подготовительной выработки конвейерного штрека № 4, участок № 1, расположенного в Кемеровской области, Кемеровского района …..сроком на 7 (семь) суток. Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 22.08.2011г. Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: Согласованно Н.Н. Филиппова