П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 29 сентября 2011 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП в отношении ООО "Горняк"

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Горняк", зарегистрированное по …, допустило нарушения требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах.

В … года при проведении внеплановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности в ООО "Горняк" шахта Романовская-1" при производстве горных работ на выемочном участке "Лава № 1 пласта "Абрамовского", расположенного в …, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

1. Сопряжение вентиляционного штрека с лавой не соответствует дополнению к паспорту выемочного участка, в части:

- опережающее крепление составляет 3 м. вместо 6 м.;

- анкера А20ВЛ на расстоянии более 0.8 м.

Крепление сопряжения вентиляционного штрека с лавой № 1 с отступлением от паспорта крепления, в части отсутствия опережающего крепления вентиляционного штрека № 1 с лавой и установки анкерной крепи с расстоянием более 0.8 м. создает условия для обрушения крепи выработки вентиляционного штрека № 1 и травмированию рабочих, находящихся в этой выработке, а также создается возможность повреждения электрических аппаратов и кабелей, питающих комбайн и лавный конвейер, проложенных по этой выработке. Повреждение питающих кабелей и электрической аппаратуры создает возможность возникновение пожара в выработке вентиляционного штрека № 1, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни трудящихся (нарушена ч.1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 143 ПБ 05-618-03).

2. На вентиляционном штреке лабиринтнотканевая завеса установлена с отступлением требований: занижено количество перегородок, неисправны средства увлажнения. Неисправность лабиринтнотканевой завесы, установленной на вентиляционном штреке № 1 с неисправными средствами увлажнения приводит к повышению концентрации угольной пыли в воздухе, а повышение концентрации угольной пыли в воздухе до взрывоопасного состояния, что при определенных условиях может привести к взрыву, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни трудящихся, работающих на вентиляционном штреке № 1 (нарушена ч.1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 287 ПБ 05-618-03).

3. Ленточный конвейер эксплуатируется при неисправных датчиках схода ленточного полотна на сторону. Эксплуатация ленточного конвейера 2ЛТ-1000 конвейерного штрека № 1 с неисправными датчиками бокового схода ленты на сторону при уходе ленточного полотна создает возможность заштыбовки барабанов концевой и приводной станций конвейера, которая не исключает возможности обрыва ленточного полотна или его воспламенению при длительном трении полотна о металлоконструкции конвейера и транспортируемой горной массы, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся (нарушена ч.1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 382 ПБ 05-618-03).

4. Система наблюдения и оповещения "Радиус-2" не обеспечивает выдачу информации к диспетчеру шахты (оператору АГЗ) о положении места нахождения людей на выемочном участке. Отсутствие выдачи информации диспетчеру шахты о местонахождении трудящихся на выемочном участке при возникновении аварии не обеспечивает возможность своевременной эвакуации и спасению людей аварийно-спасательной службой (нарушена ч.1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 41 ПБ 05-618-03).

В судебном заседании представители ООО "Горняк" Бойко А.А., действующий на основании доверенности от 05.07.2011 года № 38/11, Ушаков С.Ю., действующий на основании доверенности от 29.09.2011 да № 50/11, Козодаев К.С., действующий на основании доверенности от 29.09.2011 года № 49/11, вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не отрицали и пояснили, что на момент рассмотрения дела судом допущенные нарушения устранены, что подтверждается актом проверки состояния промышленной безопасности в лаве № 1, акт составлен специалистами ООО "Горняк".

В судебном заседании представитель Берёзовского территориального управления Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Грицевич А.А. подтвердил наличие нарушении требований промышленной безопасности на момент проверки 27.09.2011 года и пояснил, что все нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, при этом с учетом характера допущенных нарушений в части приведения сопряжения вентиляционного штрека с лавой требованиям паспорта выемочного участка требует значительного временного промежутка, не менее 10 суток.

Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.09.2011 года № 17, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 26.09.2011 года № 07-03-15.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Закону РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

Как установлено при рассмотрении дела, все нарушения в ООО "Горняк" шахта Романовская-1" при производстве горных работ на выемочном участке "Лава № 1 пласта "Абрамовского" являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

С учётом изложенного, действия ООО "Горняк" необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывает характер допущенных нарушений, необходимый срок для их устранения, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия.

Протоколом о временном запрете деятельности от 27.09.2011 года № 17 запрещено производство горных работ на выемочном участке "Лава № 1 пласта "Абрамовского" на шахте "Романовсая-1" ООО "Горняк" с 19.40 часов 26.09.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. КРФоАП судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО "Горняк", зарегистрированное по ул. …, осуществляющее деятельность на выемочном участке "Лава № 1 пласта "Абрамовского" ООО "Горняк" шахта Романовская-1", расположенного в …, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления производства горных работ на выемочном участке "Лава № 1 пласта "Абрамовского" на шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" на срок десять суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 19.40 часов 26.09.2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья